今年，是全面推进依法治国的开局之年，是“十二五”规划的收官之年，也是岳阳监狱建狱60周年。为做好今年的各项工作，监狱党委提出“持续深化精细管理，全面推进依法治监，以优异成绩向建狱六十周年献礼”的工作总思路。党委一班人通过集思广益，研究探讨，决定从做实“六新六力”文章入手，打造平安法治监狱，加速现代化文明监狱创建步伐，助推监狱工作全面持续健康发展。
一、牢树安全稳定新思维，全力维护监狱全面持久安全
当前，国际国内安保形势日益复杂，监狱内部不稳定因素也不断增多，尤其是监管、生产、执法等领域的矛盾困难相互交织，错综复杂，监狱安全稳定面临前所未有的难度和压力。一是牢树全面科学安全观。认识是前提，是基础。要大力教育引导全体警察职工牢树安全稳定“万无一失、一失万无”理念，牢树监管、生产、执法和社区“四个安全”统筹思考、统一部署、同步推进的大安全观，做到人人讲安全、事事顾安全、时时处处保安全，编织起全方位、立体化的维稳安保联防体系。二是进一步明确安全职责。安全责任大于天。要逐级签订监狱安全责任状，将安全责任落到每名领导和警察职工身上。深入落实领导干部“一线工作法”和基层联系点制度，建立安全风险奖励制度，对实现“七个不发生”目标的单位和个人，按规定给予相应奖励。立足罪犯即将集中关押的新形势、新需求，加快梳理完善各项安全管理制度，逐步建立统一标准、统一执行、统一考核的安全管理制度体系，形成全狱上下一盘棋、齐抓共管保安全的整体格局。三是严格落实监管制度。再完善的制度，不落实仍等于零。要狠抓监狱（公司）领导带队检查、改造安全部门日常巡查、督察部门常态化警务督察、纪检部门不定期明察暗访、押犯监区全天候自检自查，重点督导落实警察直接管理、罪犯互监组、狱情犯情收集分析、危险分子排查管控、违禁违规物品查禁、安全隐患排查整治和视频监控等基础制度，全面落实警察直接管理。强化外出就医、接见、严管、禁闭、限制减刑、老病残、三无等罪犯管理，发挥视频监控等技防手段作用，把每名罪犯有效控制在警察视线内。开展违禁违规物品专项清缴行动，严惩私带、私藏违禁品行为，将违禁物品坚决阻隔在高墙之外。四是持续整改安全隐患。坚持隐患排查整治常态化，紧盯警察管理、罪犯改造、安防设施、周边环境等方面问题和不足。对屡查屡犯、老生常谈的问题，进行专项整治；对习以为常、见怪不怪的陋习，逐步整治祛除；对自身或暂时难以解决的难题，及时请示汇报，积极创造条件，有计划地推进整改。要将各类安全隐患坚决扼杀在萌芽状态，决不允许任其发展，最终酿成恶性事故。五是加快布局调整建设。加强组织协调，积极争取资金，切实抓好第一押犯点建设，尤其是安防信息化和配套设施建设，力争年内建成投入使用，确保监狱硬件条件实现质的提升，为创建现代化文明监狱奠定坚实基础。
二、紧扣监狱执法新要求，努力推进执法规范化建设
党的十八届四中全会已吹响全面推进依法治国的冲锋号。作为肩负刑罚执行职能的监狱，就是要在全面推进依法治监上有新举措，有更大作为。一是强化法治思维。教育引导全狱警察力戒经验主义和惯性思维，尤其是深刻汲取极少数警察违纪违法案件的惨痛教训，痛定思痛，举一反三，不断强化法治意识，规范执法行为，杜绝吃拿卡要和随意执法、选择性执法等行为，坚决维护司法公正和法制权威。同时，要善用法治手段，保护自己，防范风险，切实维护监狱正常改造秩序和执法安全。二是健全执法制度体系。逐步建立从罪犯收监到释放全过程执法制度体系。重点完善罪犯减假保、考核奖惩、分级处遇、申诉控告、涉法涉诉案件查办等方面操作流程和标准，为每个执法环节设置“隔离墙”，通上“高压电”，提升执法公信力。三是深化狱务公开。要克服以信任代替监督的传统观念，自觉把监督作为“护身符”，认真落实《狱务公开实施办法》，有效发挥监狱网站、狱务公开栏、执法公开查询机等载体作用，利用领导接待日、“三课”教育、个别谈话和社会亲情帮教等手段，做好信息公开工作，对于群众关注度高、异议较集中的事项耐心解释说明，将监狱执法工作置于“聚光灯”下。四是严格刑事执行。贯彻落实中政委5号文件和《减刑假释程序规定》、《暂予监外执行规定》，严格程序，严把条件，杜绝“关系案”、“人情案”、“金钱案”，将每一个案件办成经得起历史和实践检验的铁案。用好手中的“刀把子”，严惩罪犯袭警、破坏监管秩序等重大违纪或又犯罪行为，严厉打击顽危分子嚣张气焰。加强与法院、检察等单位协调，推进执法办案平台、标准化法庭和远程法庭建设，妥善解决罪犯减刑与罚金缴纳挂钩、“三类”罪犯、老病残和短刑犯减假保难题，提高监狱执法办案效率和水平。五是保障罪犯基本权益。推进食堂标准化建设，加强食品安全管理，及时足额保障罪犯物资供应，让罪犯吃得饱、穿得暖、睡得安。推进内务规范化管理，配好新押犯点生活设施，不断改善罪犯生活住宿环境。加强卫生防疫和病犯管理治疗，提升监狱医疗保障和诊治水平，提高治愈率，争取零病亡，高标准建好罪犯新医院和全省精神病犯医院。加强罪犯劳动保护，畅通诉求渠道，发挥绿色信箱、警囚联系手册等作用，妥善处理罪犯申诉、控告和检举等事宜，让每一名罪犯在希望中改造、在阳光下服刑。