为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,加快平安、法治、文化监狱建设,提升监狱的良好形象,全面完成今年的目标任务,黎塘监狱采取“六个适应”的有力举措,推进新常态下各项工作全面发展。
适应维稳要求新常态,深入推进平安监狱建设。保持监狱安全稳定,推进社会主义和谐社会建设,是新常态下对监狱工作提出的根本要求。一是切实加强组织领导,落实安全稳定工作责任制,强化措施,细化责任,一级抓一级,一级对一级负责,形成上下联动促稳定、齐抓共管保安全的良好局面。二是进一步健全完善防控、排查、研判、应急处置、领导责任“五项机制”,强化人防、物防、技防、联防四防一体化建设,提高综合防范能力。三是加强劳动改造管理,继续深化生产劳动现场“7S”管理模式,贯彻落实新的《安全生产法》,做好消防工作,加强生产安全。四是强化教育改造工作,发挥教育改造促安全、保稳定的特殊功效。五是抓好生活卫生工作,维护罪犯合法权益。六是加强信访工作,对信访隐患进行全面排查,正确对待和处理来访群众的诉求,认真解决可能诱发上访事故的问题,注重从源头上化解矛盾,调处纠纷,把矛盾调处在基层,化解在萌芽状态,严防群体性和越级上访事件发生。七是加紧推进监狱布局调整和信息化建设,进一步改善监狱设施条件,争取尽快把十六监区撤并回监部关押点实现集中关押。
适应法治建设新常态,全面建设法治监狱。一是教育引导全体警察从自身做起,牢固树立宪法至上、法律至上的理念,深刻领悟法治的内蕴和精神实质,坚守公正执法的工作定力,坚持以法治思维和方式开展监狱治理,推进依法治监。二是在严格执行以《监狱法》为核心的法律法规基础上,及时总结执法实践工作经验,制定、修改、完善监狱工作的制度规章,使之与新形势、新的刑事执行法律法规和上级出台的制度规定相衔接,确保监狱工作各个环节都有严格的标准,依法治监有法可依、有章可循。三是要积极对接刑事司法政策,逐步完善权力内控体系建设,规范设置执法权力清单,透明执法流程,严明执法纪律,恪守权力边界,让权力在阳光下规范运行。四是认真落实司法部新颁布的《监狱提请减刑假释工作程序规定》、《暂予监外执行规定》,改进减刑、假释、暂予监外执行评审方式,对罪犯收押释放、计分考核、分级处遇、劳动能力评估、病残鉴定等日常执法实行留痕管理,细化职责分工,严格内部流程控制。切实加强对“三类罪犯”的管理考核,规范“三类罪犯”的刑罚变更执行工作。五是深化狱务公开工作,坚持以公开为常态,不公开为例外原则,结合司法部出台《关于进一步深化狱务公开工作的意见》,进一步丰富狱务公开内容,细化狱务公开流程,创新公开方式方法,完善狱务公开工作制度,主动接受各方监督,确保各项公开措施落到实处。六是稳步推进远程狱内视频法庭和刑罚执行网上协调办案平台的建设,推动实现信息共享、结果公开,确保程序规范、实体公正。
适应文化引领新常态,促进警营文化建设新突破。一是高度重视,精心组织,积极谋划,确保警营文化建设扎实、有序、健康开展。二是加强物质保障,拟计划每年投入几百万元作为文化建设专项资金,进一步推动警营文化建设,争取实现一年一小变,三年大变样的建设目标。三是坚持通过多种形式和载体,把贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神融入到监狱文化建设中,不断丰富监狱文化建设的内涵,不断增强文化建设的实效性、感召力和吸引力,培育出一批反映监狱工作特点的文化精品,推进文化育警和文化强警,打造新亮点。四是完善警营文化建设考评机制,将文化建设纳入绩效考评,进一步调动警察职工参与文化建设的积极性,提高监狱环境建设的效率,为创建文明单位奠定基础。