内容摘要：新形势下，罪犯死亡的处理工作面对诸多难点：法律法规的不完善，相关处理机构的协调不顺畅，罪犯亲属在处理过程的不理解不配合，社会媒体的负面宣传，把所有的问题和压力都推到监狱一方。在新的形势下，监狱如何应对罪犯死亡的处理？本文从法律法规的完善、加强部门之间的沟通协调、加强监狱自身应对能力等方面作了一些实务性探讨，权当抛砖引玉，希望得到前辈和同行的批评斧正。
关键词：罪犯死亡 处理 思考
近期，互联网上有关赣州监狱在2008至2014年这六年间8名在押服刑人员死亡的消息被炒得沸沸扬扬，引起了人们的高度关注，把监狱推上了舆论的风口浪尖，给监狱的形象带来了负面影响。根据2015年2月26日央视焦点访谈栏目对该事件的专题报道，该监狱6年里的确有8名在押罪犯死亡，其中5人死于疾病，1人药物注射过敏死亡，1人被其他服刑人员杀害，1人坠楼身亡。
监狱作为一个人员构成复杂、人口相当密集的关押场所，出现罪犯死亡事件是正常的、不可避免的。由于当前对罪犯死亡处理法律法规的不完善，相关管理部门之间的协调不顺畅，罪犯亲属在处理过程的不理解不配合，社会媒体的负面宣传，罪犯死亡处理工作变得越来越棘手，所有的问题和压力都推到监狱一方，监狱在处理罪犯死亡事件中往往处于“弱势”地位。那么，在新的形势下，监狱如何应对罪犯死亡的处理？本文结合罪犯死亡处理的现状，从法律法规的完善、加强部门之间的沟通协调、加强监狱自身应对能力等方面作了一些粗浅探讨。
一、罪犯死亡的种类及处理现状。
(一)罪犯死亡分类和处理的法规。罪犯在服刑中死亡，根据《中华人民共和国监狱法》第五十五条规定，可以分为两大类，一是因病死亡（正常死亡）；二是非正常死亡。
《广西壮族自治区监狱管理局在押罪犯死亡处理办法》对罪犯正常死亡和非正常死亡作了具体的细化：正常死亡包括因病死亡和老衰死亡。非正常死亡是指由于外部或者其它原因（包括自然灾害、溺水、伤害、工伤、医疗事故、交通事故、中毒以及自杀、他杀、意外事故等）导致的死亡。
在处理上《监狱法》作了规定。第五十五条：罪犯在服刑期间死亡的，监狱应当立即通知罪犯家属和人民检察院、人民法院。罪犯因病死亡的，由监狱作出医疗鉴定。人民检察院对监狱的医疗鉴定有疑义的，可以重新对死亡原因作出鉴定。罪犯家属有疑义的，可以向人民检察院提出。罪犯非正常死亡的，人民检察院应当立即检验，对死亡原因作出鉴定。第七十三条：罪犯在劳动中致伤、致残或者死亡的，由监狱参照国家劳动保险的有关规定处理。
(二)罪犯死亡处理现状。虽然在理论上，法律已经对罪犯死亡作出了明确规定，但是在新形势下，监狱在依法处理罪犯死亡过程中，困难重重，表现为有的罪犯亲属不理解、不配合，无理取闹，更有甚者拒不接受处理、拒绝火化罪犯遗体。存在小闹小得、大闹大得，不闹不得的扭曲心理。媒体在宣传报道中，不负责任，片面报道误导公众。检察院、监狱上级管理机关在处理罪犯死亡事件中存在不作为。这些现象都导致监狱处理罪犯死亡事件中困难重重，损害了监狱的执法形象。
二、新形势下，处理罪犯死亡事件的焦点和难点
笔者在基层从事管教工作多年，多次参与罪犯死亡事件的处理，从接待罪犯亲属的实践中，不难发现，处理罪犯的死亡事件，焦点与难点突出体现在：死因、监狱有无执法过错、有无赔偿以及赔偿多少的问题。纵观处理过程，无一例外。
(一)焦点和难点之一：死因？即罪犯死亡原因，这是处理中的核心问题。罪犯亲属接到罪犯死亡的信息后，第一个反应就是要监狱方说明原因，死因不明或者鉴定结论尚未出来的，或者对死因提出异议的，罪犯亲属就会拒绝对罪犯尸体进行火化，处理程序因而中止。
如上述赣州监狱5名因病死亡的罪犯中的一名罪犯被监狱医院宣布病死，但家属并不认可这一结论，同时又拒绝尸检。该名28岁的在押罪犯，死亡前毫无征兆，第二天早上，民警进行点名时才发现。监狱医院的鉴定结论是因心脏病死亡，属于正常死亡。但是家属不相信结论，认为该犯年纪轻轻，没有过心脏病史，平时也无疾病症状，不可能一夜之间就暴亡，要求检察院进行鉴定。检察院启动死因鉴定程序，调查结论与监狱医院的结论一致，但是罪犯亲属仍不相信，认为检察院与监狱串通一气。因此拒绝对罪犯尸体进行火化，并多次上访，严重干扰了监狱的正常管理秩序。