(通讯员 刘铭)当前,新疆正处于“三期叠加”的严峻态势,随着严打专项行动不断深入,全区监狱系统面临前所未有的压力和挑战,任务繁重艰巨,监管安全风险加大,对民警队伍素质能力提出新的更高要求。面对新的形势和任务,必须切实加大正风肃纪力度,解决突出问题,努力建设一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、作风过硬、纪律过硬的监狱人民警察队伍。为进一步强化、细化各项维护监狱安全稳定的措施,确保监狱持续安全稳定,贯彻落实十八届三中、四中全会精神,认真学习落实司法部张苏军《在全面加强监狱戒毒所管理工作电视电话会议上的讲话》的要求。新疆第三监狱在2015年第一季度以三组重拳迅速开展“严明纪律、严格履职”专项行动。
重拳一 迅速排查隐患,重塑警纪制度
今年二月底新疆第三监狱举行全体民警职工的动员大会。大会着力加强监狱人民警察职业操守和职业底线教育,切实严守政治纪律、政治规矩,有效纠正个别民警界限不分、精神懈怠、纪律松弛、作风松懈等不良苗头。会后各监区和职能科室迅速查摆隐患问题,落实是否存在执法不公正、管理不规范、纪律不严明、履职不严格等现象。政治处、纪委、警务督察联合开展队伍作风建设具体查纠工作,重点整顿有法不依、有章不循、有令不行、有禁不止等突出问题,强化思想纪律作风教育,教育引导广大民警牢固树立严格依法履职的观念,确保每周‘一定期检查、一随机抽查、一不隐瞒通报’,切实打牢严格规范文明执法的思想基础。各支部以各项会议精神和普法读本为基础,加强自学和集体学习,结合工作实际和岗位职责,深入进行学习研讨,切实增强严明纪律、严格履职的思想和意识,消除模糊认识和错误思想,同时落实全监民警职工签订“严明纪律、严格履职”承诺书,确保全员通晓认同“六个一律”,认识到“六个一律”必须严格执行、绝不变通。
重拳二 加强督促检查,落实责任追究
不断加强督促检查和责任追究,严格落实警务督察制度,第三监狱重点从以下三个方面开展经常性、突击性的检查督察:
队伍建设工作方面:反思查摆政治立场是否坚定正确,是否牢固树立监管安全首位意识,有无麻痹松懈、轻敌厌战情绪等;分析研究部分民警执行力不强、担当意识不强、工作主动性不强的问题;是否存在个别民警或工人在维护民族团结方面,不清醒、不团结、不坚定;是否将执法管理责任制分解到每个岗位,落实到每个人;是否未认真履行监狱人民警察的法定职责,存在执法和管理不作为现象。
监管安全工作方面:从防控、排查、领导责任、应急处置和研判五项机制检查漏洞隐患。具体的人防、物防、技防制度措施是否建立和完善;狱情分析研判制度是否健全完善;是否建立网络舆情信息分析研判机制;是否能够及时掌握具有现实危险和可能构成监管安全隐患的信息,进行风险评估,并采取有效措施予以防控。同时与开展全国监狱违禁品、违规品专项清查活动结合,制作了第三监狱‘空手进出’‘平安回家’等标志及制定违禁品、违规品查缴制度和危险品管理进出监狱双区制度。
安全生产方面:从安全生产规章制度统是否建立落实;监狱人员密集场所火灾自动报警、自动灭火系、消防栓等设施的配备、运行是否正常;是否对公务车辆进行定期维护、保养;警用车辆是否做到规范管理,外出执勤时是否做到“车不离人”,确保车辆安全;是否定期对本单位民警、工人进行交通安全教育等。
严格落实责任追究制度,对发生违纪、违规、安全事故等事件,发生一起、追究一起,严格按照有关规定追究责任,并追究未尽到督察职责的人员的连带责任。
重拳三 认真对照整改,夯实队伍建设
本次专项行动由监狱党委统一领导,各党委成员分工负责,每位党委成员确定了专项行动及民主生活会联系点单位,深入一线,深入实际、深入基层,当一天普通民警,全面掌握了解基层工作,帮助解决困难问题;亲自检查纠正民警的警风警纪,具体指导和推动专项行动深入开展。在各基层支部召开的“严明纪律、严格履职”专题民主生活会中,从政治立场、监管安全首位意识、民警担当意识和工作主动性、民警职工在维护民族团结、履行执法管理岗位责任制、履行监狱人民警察的法定职责等六个方面开展深入剖析,指出存在的不足,摆明现实的问题,提出解决的思路。结合监狱系统以往发生的转发不当舆论的、醉酒驾车的、赌博的、与罪犯拉扯不清的及境外宗教渗透的等许多现实案例,教育广大民警一是要提高政治素养,针对存在的薄弱环节和漏洞、隐患,及时研究具体措施,解决各种问题,确保专项行动不走过场、不留死角、不出盲点,查到实处,作出成效。