为进一步增强监狱民警、职工对新形势下监狱管理工作的重要性和紧迫性认识，切实加强监狱内部管理，规范民警、职工的履职行为。根据司法部和省监狱管理局安排部署，毕节监狱“严明纪律、严格履职”专项教育活动与开展违禁品、违规品专项清查活动相结合，与做好当前监狱各项工作相结合，“六到位”抓实活动各项工作，取得了预期成效。
成立机构 组织领导到位
制定《贵州省毕节监狱严明纪律 严格履职专项教育活动实施方案》，明确时间进度和步骤安排；成立专项教育活动领导小组，党委书记、监狱长任组长，其他监狱领导为领导小组成员。专项教育活动办公室设在政治处，政治处主任兼任活动办公室主任。活动办公室下设4个工作组，成员由政治处、纪委监察、狱政管理科、刑罚执行科、狱内侦查科等相关科室人员构成。活动开展的每一阶段工作组至少进行2次检查指导，对各党支部开展活动情况认真指导和严格督促，确保专项活动真正发现问题、解决问题，不走过场，取得成效。
动员部署 思想认识到位
2月4日，监狱召开严明纪律、严格履职专项教育活动动员大会，明确了专项活动的指导思想、目标任务、工作重点、方法步骤。会后，各党支部及时召开民警、职工大会，认真组织学习《贵州省毕节监狱严明纪律 严格履职专项教育活动实施方案》和监狱长在动员大会上的讲话，进一步提高全体民警、职工对开展活动重要性的认识，为专项教育活动顺利开展做好充分的思想准备。在确保全体民警、职工通晓认同“六个一律”，认识到“六个一律”必须严格执行，绝不变通的基础上，人人签订“严明纪律、严格履职”承诺书，并由党支部书记签字确认。民警、职工共签订承诺书XX份。由劳动改造科组织外协人员学习“六个一律”，并签订承诺书。外协人员共签订承诺书XX份。2月10日，开展“严明纪律、严格履职”专题教育活动讲座，党委书记、监狱长作题为《转变纪律作风 展示队伍形象 确保安全稳定》的专题讲话，政治处主任作题为《民警队伍建设必须坚持“严”字当头》的专题讲话。2月13日，纪委书记开展警示教育专题讲座，针对监狱管理过程中所存在的职业道德滑坡、履职不到位、失职渎职、违规违纪等突出问题、典型案例，对全体民警集中开展警示教育，增强纪律意识、危机感意识、使命意识，督促民警严守纪律，严格履职，切实做到纪律规范心中有数，警钟长鸣。
学习讨论 理论武装到位
以党支部为单位认真组织学习习近平总书记系列重要讲话和对司法行政工作的重要指示，学习《党章》和党的十八届四中全会《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。学习中央八项规定、省委十项规定和《公务员法》、《人民警察法》、《监狱法》、《监狱人民警察六条禁令》、《监狱和劳动教养机关人民警察违法违纪行为处分规定》、《监狱劳教人民警察职业道德准则》、《监狱劳教人民警察行为规范》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、社会主义核心价值观、全国政法工作会议精神、司法部颁布的有关纪律规定和监狱民警纪律作风整顿教育等方面内容，全面提升民警的政治理论素养和法律知识水平。在学习教育中，各监区、支部联系工作实际开展了警示教育专题讲座，并针对黑龙江省讷河监狱事件暴露的突出问题，结合当前监狱管理过程中发生的违反规定、失职渎职、违法违纪的典型案例，组织民警、职工分析讨论他们为什么麻痹大意、精神懈怠、作风散漫；为什么面对种种诱惑，界限不清、丧失职业信仰和做人的基本底线，甚至违法违纪、滑向犯罪深渊；如何在今后管理工作中举一反三、引以为戒；讨论自身工作岗位如何做到“严明纪律、严格履职”的具体内容和要求。围绕“严明纪律、严格履职”主题，开展谈心谈话活动，监狱长与监区长逐一谈话，政治处主任和教导员逐一谈话，其他监狱领导分别与分管部门负责人逐一谈话，各监区、各部门负责人与本部门（监区）民警、职工、外协人员逐一谈话，谈话以个人履职风险点，“六个一律”规定、如何抵制违禁品等提出善意的意见建议，对重点岗位、重点人员重点提醒，使民警、职工找准问题，防微杜渐，严守纪律、严格履职。
自查自纠 剖析问题到位
一是监狱和各部门按要求查找纪律作风、业务工作、监督管理、制度机制等方面存在的问题，民警查摆是否存在执法不公正、管理不规范、纪律不严明、履职不严格等现象，进一步找准民警执法办案过程中存在的不规范行为。二是制作部门岗位风险点排查登记表和个人履职风险点排查登记表，对部门、个人查摆剖析的问题要进行逐项登记，作为自身整改落实“台账”，逐一进行整改。警察职工通过自己找、同事提、领导点等方式,围绕是否存在精神懈怠，作风散漫；是否存在警囚不分，界限不清；是否存在“随意性变通”法律法规，存在“习惯性漠视”规章制度，有无有法不依、有章不循，有令不行、有禁不止行为；是否存在岗位责任意识、组织纪律意识不强；是否严格履职，严格自我约束，有无不履职和违规违纪行为发生等，认真撰写对照检查材料。三是围绕“严明纪律、严格履职”主题，党委召开专题民主生活会，各党支部分别召开了组织生活会,全体党员干部逐一交流对照检查材料，与会同志点评帮助，认真开展批评和自我批评，防止和克服“走过场”现象，做到讲真话讲实话，开诚布公，触及思想深处，触及问题实质，确保人人有触动，个个有收获，并将言行落实到行动上。
丰富载体 规范管理到位
一是开展安检门专项整顿，强化规范化管理。贯彻“徒手进出，凡过必查，凡查必严”的原则，开展安检门专项整治活动，严厉打击罪犯夹带违禁物品混入生活区等行为，有效消除安全隐患。专项整治活动中，各监区主抓民警的宣传动员、民警执行力以及罪犯的思想教育、日常管理、考核奖惩等工作。狱政总值班、特警队和安排督查检查的科室民警一道，每天早、中、晚3次对进出安检门的罪犯进行督察、抽查，着力整治罪犯夹带违禁物品和穿戴不规范、队列不整齐现象，整治民警直管不到位、搜身不严格、罪犯徒手出收工制度不落实、为罪犯私自带物品进监、放任罪犯违规通过安检门等现象。一经查实，一律严惩。对不配合安检的罪犯严格按相关规定惩处。对执法不严、敷衍塞责或为罪犯私带物品的民警严格按照规定查处。在专项活动中禁闭、扣分处理罪犯13名。
二是严格落实24小时值班备勤制度，提升监狱应急处突能力。从3月17日开始，全面启动应急备勤机制，严格落实24小时值班备勤制度，全力保障备勤警力。备勤警察由机关科室、分监区级以上领导及监区内勤、教育、狱侦等专职警察组成，划分为10组，每组每天轮换备勤。备勤警察当日在岗上班的正常上班，没有班的在家待命，保障随时执行各种紧急任务。备勤警察轮值当日，严禁饮酒，保持通讯联络畅通，随时待命。当日轮值备勤警察接到出勤通知后，必须第一时间赶到监狱，并按照应急预案或者领导指示作出应急处理。备勤警察轮值日，原则上不得请假，如遇特殊情况需离开市区的，需按照管理权限层层履行请假手续并请其他组的人员代班，以保证有足够的备勤警力。备勤警察的考核，纳入监狱各级值班、监狱督察检查考核范围，并与平时考评、年终评先评优等挂钩。
狠抓落实 整顿成效到位
一是落实管理制度，强化罪犯规范化管理力度。针对黑龙江省讷河监狱事件暴露的突出问题，严格落实会见管理制度、监狱大门管理制度，各监区严格检查罪犯往来信件、包裹，严防夹带现金、不良信息和其他违禁品，严格落实狱内侦查制度，不让狱内重新犯罪有可乘之机。严格落实违禁品、违规品查缴制度和危险品管理制度，重点查缴手机、现金、毒品等违禁品。活动开展以来，累计进行督导检查、突查、夜查、清监XX余次，联系毕节市缉毒大队携带警犬进监进行毒品清查X次，对违规违纪的罪犯，严格按照《贵州监狱罪犯考评奖罚办法》和部、厅、局相关规定严肃处理。
二是强化问题整改落实，确保活动真正取得实效。制定《中共贵州省毕节监狱委员会严明纪律严格履职专项活动整改落实方案》，从纪律作风、业务工作、监督管理、制度机制等方面对存在的问题进行排查登记，并将活动与监狱各项工作相结合，制定整改措施，明确整改责任，使存在的问题都有人抓、有人管，能整改，对一些能够及时解决的题目，切实做到不等、不拖、不推，立即整改，对需要长期解决的问题，做好长远规划，坚持不懈予以解决。比如对民警与外界接触少，缺乏更新知识、创新思维的机会，导致在工作中执法难等问题，已从中层干部、各监区（科室）民警中选派人员分两期赴浙江大学参加素质提升班学习。下半年还将从各业务部门选派优秀干警赴发达省份监狱交流培训，学习借鉴狱政管理、狱内侦查、教育改造、生产管理、政工业务等先进理念和经验，以达到扩大知识面，掌握新技能，提高综合素质的目的。
三是建立健全制度机制，促进民警严明纪律严格履职。修改完善《贵州省毕节监狱民警问责办法（试行）》、《贵州省毕节监狱民警违反规章制度经济处罚办法（试行）》等规章制度。加大监督、巡查力度，坚持把“三大现场”领导带班查班、民警到岗履职、制度落实、安全管理以及夜间、节假日、公休日等重要时段作为督察的重要内容，提高督察针对性，对检查出的问题严格按照两个办法的相关规定处理。活动中，4名民警被停职检查，18名民警受到通报批评、经济处罚等处理。制定《贵州省毕节监狱民警“季之星”评选奖励暂行办法》、《贵州省毕节监狱民警工作绩效考核细则》。在季度工作中遵纪守法、勤政廉洁、作风正派、办事公道，敢于同违法违纪行为作斗争，没有被督查处理的记录，工作成绩优秀，兢兢业业、艰苦奋斗、开拓进取，勇于创新的民警按名额评选“季之星”。“季之星”评比表彰结果，除在《毕节监狱报》上开辟专栏宣传报道，狱内显示屏滚动播出表彰外，还要作为组织考察任免干部、评优评先、推荐外出学习培训等的重要参考依据，极大地促进了民警的工作积极性。比如：民警在每次大型清监、突查清查活动中，积极行动，认真履职。2015年春节期间，在处理罪犯病亡突发事件中，民警积极参与，履职尽责，为确保春节期间安全稳定作出了应有的贡献。
（毕节监狱 罗仁正）