(通讯员 邹吉秀)2014年7月,自治区司法厅和监狱管理局在赤峰市召开了监狱系统精细化管理推进会议,会后各监狱认真落实会议精神,扎实开展精细化管理工作,取得了可惜的效果。要想把这种好的局面持续下去,就要建立精细化管理的长效机制。因此,我们要在精细化管理长效机制建设方面做出积极的努力,这样才能实现监狱的持续安全稳定。下面就建立监狱精细化管理长效机制谈谈自己的肤浅看法。
一、监内精细化管理的长效机制建设
(一)积极推进罪犯监舍精细化管理工作
随着精细化管理工作的不断深入开展,赤峰监狱采取多项措施不断加强罪犯监舍精细化管理,建立符合监狱实际的精细化管理模式。一是认真部署,明确要求。规定监舍所有物品摆放需做到“五净”、“一线”,即门、窗、地、墙、桌保持整洁干净,监舍所有物品摆成一线;罪犯所有生活用品实施统一编号、定置管理,床上用品实施随床配置;除少数生活必需品外,其它生活用品,放在储藏室统一保管。二是切实将精细化管理落到实处。为了美化监舍环境,为罪犯监舍配备统一的内务箱、储藏柜等设施,更换了统一的亲情寄语标志牌,积极促进了罪犯的教育改造工作。三是丰富和提高罪犯的文化生活。为了进一步提高罪犯业余文化生活,近日,在完备了各项手续后,为每个罪犯监舍安装了电视机,教育科将安排多项有利于改造的节目进行播放。四是强化考核工作。分监区按照日检查、周抽查、月评分等考核方法,将罪犯个人内务管理考核情况纳入计分考评制度的范畴,进一步提高了罪犯改造的积极性,确保了罪犯监舍精细化管理工作有序推进。
(二)不断强化罪犯就餐现场精细化管理
为了规范罪犯就餐现场的秩序,确保全体罪犯及时吃上热饭并保证就餐秩序,赤峰监狱不断强化罪犯就餐现场精细化管理。一是明确罪犯就餐地点。罪犯就餐地点在各监舍,每个楼层有两到三名民警进行现场管理。二是规定罪犯打饭程序。由食堂执勤民警带炊事员按时将饭菜送到各监区,并按饮食卫生要求确保饭菜保温、卫生。三是规范饭菜的分发。由民警亲自分发饭菜。罪犯打食物加量时,必须在划分相固定坐位上举手,不得擅自或结伙离开固定坐位领取饭菜;每名罪犯根据自己的需要领取适量饭菜,如有未吃饱的可再次领取,直至吃饱为止,避免浪费。四是罪犯就餐结束后及时将自己使用餐具具放回规定的地点,对已分发而未食用完的饭、菜统一倒入盛装剩饭剩菜容器内,便于及时清理,不准随地乱扔乱倒。
(三)不断完善罪犯个人物品分类管理,稳步推进精细化管理
为了继续稳步推进“精细化管理”进程,加强对罪犯的统一管理,更好地完成上级机关下达的监管改造任务,根据内蒙古自治区监狱管理局关于《罪犯物品管理制度》相关规定,监狱结合狱情实际,完善了《赤峰监狱罪犯个人物品分类管理规定》(以下简称“《罪犯个人物品分类管理规定》”),并下发至监狱各监区,要求各监区认真落实执行。赤峰监狱狱政科、生卫科、财务科等相关科室会前做了详细的调查,监狱召开全狱讨论大会,最终研究决定,完善制定了《罪犯个人物品分类管理规定》,由监狱狱政科、防暴队监督落实执行,狱政科、防暴队不定期的对各监区进行抽查检查,对存在问题的罪犯进行严厉查处,并追究相关责任民警的责任。《罪犯个人物品分类管理规定》中将罪犯个人物品进行了具体的分类,并设置了相应的管理方式与惩罚措施,是监狱在“精细化管理”进程中对罪犯个人物品管理工作的一大亮点。《罪犯个人物品分类管理规定》中明确规定罪犯在监服刑期间个人物品只能来源于监狱配发、监内超市购买和监狱特许。罪犯监舍内个人物品的摆放也有明确要求,包括对罪犯的塑料小凳、被子枕包、储物箱(个人整理箱)、囚鞋等物品放置位置的要求等。罪犯在监服刑期间储物箱(个人整理箱)内的生活用品、换季囚服、被褥单等需要的相关文化用品、学习资料的相应数量都设置细分了具体的要求和标准。《罪犯个人物品分类管理规定》还重点强调了罪犯生活必需品中不宜由罪犯个人保管的物品的应由监区相关责任民警妥善保管。包括针线包、罪犯个人药品、罪犯生活库房钥匙等必须由责任民警亲自掌管,除领取服装外,罪犯生活库房一律不得开放。保管责任民警还要及时填写登记相关领取物品台账,并监督保管该类物品的使用储存。同时,《罪犯个人物品分类管理规定》还明确了对罪犯的惩罚措施,在检查期间发现不符合要求的罪犯,依程度给予相应的扣除考核分的处罚,以提高罪犯的纪律意识。《赤峰监狱罪犯个人物品分类管理规定》的完善执行,稳步推进了赤峰监狱“精细化管理”工作的进程,为监狱监管秩序的持续稳定作了重要保障。