5月14日，全省特大型监狱监区标准化建设与现代警务机制建设座谈会在阳江监狱召开。省司法厅副厅长、监狱管理局局长刘芳，副局长陈达超，政治部主任李惠忠出席会议，省监狱局人事警务处、狱政处、创建办负责人和阳江、英德、四会、高明、北江、韶关六个特大型监狱监狱长，阳江监狱有关业务部室、监区、分监区负责人共26人参加了会议。会议由李惠忠主任主持。
座谈会上，六个特大型监狱监狱长积极发言，分别围绕监区标准化建设和现代警务机制建设议题，就近两年来特大型监狱监区分监区定位、层级管理、专管责任落实等方面作了汇报，并提出了调整组织架构、理顺管理关系的对策和建议。局相关处室负责人也就监区机构、编制、硬件建设、管理模式等发表了意见。
对特大型监狱监区运作，陈达超副局长提出三点意见：一是要因地制宜，即按照省局的原则性要求，坚持确保安全、双岗执勤、集约用警等底线意识，根据本监狱实际情况，从有利于明晰管理职权、确保现场管理更加到位出发，相对灵活地划分管理层级和管理单元，解决好特大型监狱监区运作中存在的共性问题和个性问题。二是要“看菜吃饭”，即不能突破大部制机构改革确定的领导职数。三是要依法办事，做到讲规矩、守纪律，职权明确之后，一定要担负起责任，履行好职责。李惠忠主任表示，一要正确把握二级管理与三级管理的关系，二级管理优于三级管理，能二级管理的不要三级管理的，确实需要三级管理的，要避免监区机关化。二要正确把握专管和专业的关系，专管是传统的有效手段，是基础，专业是提升，专业要与专管相结合，在专管的基础上来做，而不能削弱专管。三要正确把握责任与考核的关系。责任一定要落实到具体岗位，考核也要落实到具体岗位，不能只考核到警务组。
刘芳副厅长对特大型监狱监区标准化建设和现代警务机制建设提出了五点意见：一是坚持实事求是的原则。因地制宜，不搞一刀切，特大型监狱立足自身实际情况来设置监区、分监区的规模，相关的机构调整方案由监狱制定，报局审定。现代警务机制也要在立足监狱自身实际的前提下逐步推进，在警力不足的情况下，警务组可以定位为问题解决型团队来建设。二是坚持用好警力的原则。机构设置要立足于广东监狱警囚比全国倒数第二这个现实，务必做到节约用警、集约用警，压实责任、压实作风，监区、分监区的责任以及每个岗位的责任一定要明确，做实监区、分监区及每个岗位，要用好事业编制，盘活监狱人力资源。通过购买社会服务，解放事业编，同时要把事业编尽量安排到非执法的岗位，解放警力，把监狱的人力资源集中到监狱的主业上来。三是坚持不突破编制的原则。机构设置不得突破中编办、省编办规定的编制，这是一个原则，同时要强调反对官僚主义，不得把机构调整当做解决一些警察待遇的途径。四是坚持做强基层的导向。加强分监区党组织建设，党支部可以建在分监区，以夯实监狱的最基层。分监区就是一个管理层级，分监区长就是领导，必须担负分监区管理的责任。五是坚持直接管理的导向。监区运作要从确保警察直接管理的角度出发进行设计。要坚决杜绝假手专项工种罪犯管理的问题，专项工种要编制管理，严格控制。（阳江监狱供稿）