近年来,宜州监狱立足实际,丰富载体,狠抓落实,服刑人员职业技能培训和社会帮教工作取得了较好的成绩。
一、服刑人员职业技能培训情况
近年来,先后与柳州城市职业学院联合建立了服刑人员职业技能培训基地,与河池市职业技能鉴定中心、柳州城市职业学院、河池现代职业学院、广西河池民族农业学校联合开办了电工、钳工、家禽饲养工、园艺种植、厨师、美发师、保健刮痧师等职业技能培训班、服刑人员成人中专学历函授班。从2013年开始,截止2015年5月,监狱共举办各类培训班21期(班),2926名培训学员通过国家相关部门的考试,获得了相应的职业资格证书,65名服刑人员正在办理成人中专毕业证书,7月份将如期毕业,为服刑人员刑满释放后顺利就业谋生,奠定了坚实的基础。
(一)主要做法
1、监狱领导高度重视,职业培训规范运行。2011年,经过积极沟通和协商,监狱于与柳州城市职业学院联合建立了服刑人员职业技能培训基地,签订了联合办学协议。2013年,又与河池现代职业学院开展合作,根据服刑人员的意向和市场的需求开展职业技能培训。每一期技能培训班监狱领导都高度重视,坚持深入课堂了解情况,指导培训工作。监狱教育改造科及时与校方及授课老师沟通,共同制定、调整教学计划,解决培训工作中遇到的难点和问题;积极与河池市人力资源与劳动社会保障部门沟通协调,处理职业技能资格证书的办理和发放问题,完善、规范技能培训制度。
2、严格落实管理制度,保证教学效果质量。一是抓管理。安全稳定是监狱的核心工作,虽然参加职业技能培训的服刑人员基本都是临释人员,安全风险相对较低。但是,监狱始终坚持安全稳定的首位意识,严格落实监管工作制度。结合技能培训工作的特点,在工具的管理上坚持由警察收发、登记,服刑人员专人专用,做到帐物相符,确保安全。二是抓学习。针对服刑人员学员文化水平参差不齐的情况,在培训过程中抓好阶段性学习、模拟考试与实际操作等环节,及时调整学习计划,对成绩靠后的服刑人员实行针对性教学和一对一辅导,使服刑人员学员掌握实际技能并顺利通过考试,确保教学效果质量。三是抓实效。对参加培训的服刑人员统一集中到教学楼培训,在时间和空间上,为职业技能培训教学工作的顺利开展提供了保障。
3、挖掘地方院校资源,建立社会培训机制。在与社会学校合作办学过程中,社会院校为监狱提供了性能优良的教学设施以及教学方案,确保教学工作始终在良性轨道上运行。监狱则有针对性地将培训项目由过去的依据监狱生产要求开展干什么,学什么,变为既结合监狱生产岗位的技能要求,又根据服刑人员兴趣爱好以及回归社会之后就业需求的订单式培训,在突出特色上下功夫。比如开设的计算机操作、保洁工、美容美发、园艺、烹饪、家禽饲养、刮痧保健等项目,都普遍受到了服刑人员的欢迎。通过主动与地方职业院校进行联系,积极借助社会教育资源,引进教学设备和师资力量,有针对性的开展培训项目,采用按需培训、借力办学的方法,把服刑人员技能培训由社会院校按照社会要求进行,推动了监狱技能培训工作的社会化。
4、搭建就业洽谈平台,促进临释服刑人员就业。监狱定期举办临释服刑人员创业培训班,邀请当地司法、工商、税务等有关单位领导开设专题讲座,集中开展回归教育。积极联系社会企业进监开展岗位招聘活动,让有一技之长的服刑人员刑释前能与社会企业签订用工合同或就业意向书,不断增强服刑人员参加职业技能培训的积极性和主动性。近年来,监狱与柳州城市职业教育学院联合举办了四届服刑人员刑释就业推介洽谈会。广西汽车齿轮总厂、海尔销售服务中心等10多家企业到监狱开展服刑人员刑释就业推介洽谈会,为服刑人员提供了300多个就业岗位,涉及到40多个工种。经过洽谈,有400多名临释人员在推介会上与招聘单位成功签订了就业意向书,其中70多名刑释人员已顺利到达招聘单位上班,实现了经济效益和社会效益双丰收。
(二)主要效果
一是培训更加具有权威性和有效性。实践证明,通过近几年与社会院校联合办学,职业技能鉴定实现了由监狱自主鉴定转变为社会机构鉴定,职业技能等级证书的颁发更加具有权威性和有效性。二是少花钱,多办事。监狱积极与社会院校联系沟通,争取获得更多优惠支持。经过多次协商,柳州城市职业学院培训一本初级中式厨师证收费700元;广西河池民族农业学校举办服刑人员中专学历培训班,免收学费,只收教材资料费,三年学习期满,一名服刑人员只需交430多元就可获得国家承认的中专学历证书,达到了减轻负担、实惠有效的目的。三是社会效益明显。经过培训,不少服刑人员在狱内学到一技之长,回归社会后,不仅解决了就业生存问题,还极大地提高了立足社会的稳定性。职业技能培训得到了服刑人员家属与社会企业的高度关注,2013年,环江县一家民营企业就主动联系监狱,愿意为刑释人员提供就业岗位。
二、社会帮教工作情况
近年来,宜州监狱采取有效措施,强化社会帮教工作,促进服刑人员安心改造,维护监狱安全稳定,主要做法是:
一是主动邀请地方政府部门组成帮教团到监狱开展帮教活动。近年来, 监狱与河池市、融安县、融水县、环江县、罗城县等政府部门签定帮教协议,开展亲情帮教活动,形成常态工作机制,促进服刑人员积极改造。
二是搭建教育改造工作社会化平台,共享教育资源,实现双方共赢。作为河池市、宜州市预防职务犯罪警示教育基地,监狱以《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神为指导,结合工作实际,坚持“安全第一、教育为主”的工作原则,近年来先后接待了河池市、宜州市税务、银行、国土、卫生等政府部门单位30余家开展警示教育活动50多次,接受警示教育人数达6000多人次,反腐倡廉警示教育基地作用凸显。在注重社会效益的同时,监狱将警示教育活动与社会帮教工作有机结合起来,充分发挥社会资源对服刑人员的帮教作用,使参加警示教育的人员在接受警示教育的同时,参与到对服刑人员的社会帮教工作中,对服刑人员进行团体帮教和个别教育;向监狱捐赠一批书籍、书架、电脑等,提高监区文化建设水平,达到双方受益的目的。
三是积极与地方院校沟通交流,利用校园文化资源在监内传递正能量。监狱每年与河池学院合作在监内举办一次大学生社会实践和社会团体帮教或“一帮一”帮教活动,利用在校大学生对服刑人员灌输法律知识,传递社会正能量,促进服刑人员积极改造。
四是构筑亲情帮教绿色通道,崇尚良好家风家教。监狱积极利用家属探监机会给服刑人员进行正面的家风家教教育,签定帮教协议。积极邀请律师进监开展法律援助,帮助他们树立依法办事的思想。通过一系列的帮教工作,监狱服刑人员社会帮教覆盖面超过50%以上。
总之,近年来我监狱在服刑人员职业技能培训和社会帮教工作取得了良好的成绩,但是也存在一些困难和问题。我们坚信,在区局和监狱的正确领导下,我们就一定能够攻坚克难,再创佳绩。