江宁三年行动计划推进监区规范化建设

时间:2015-07-08信息来源:江苏监狱网作者:

 江宁监狱紧紧围绕监区规范化建设“三年行动计划”,按照省局“方向标”“路线图”“时间表”,坚持构建三大体系,严密三类制度,推进四个规范,加大建设投入,整合有效资源,强化基础保障,规范内部管理,扎实推进启动年、推进年各项工作。 
  构建“三大体系” 标准化体系。在环境标识方面,实施民警执勤办公区、服刑人员监管改造区、会见室、医院等标识规范统一。在监区管理方面,实施办公执勤设施统一,健全完善各类管理制度,统一工作标准和效能评价。流程化体系。进一步规范完善监区工作流程,制定监区管理业务清单、民警工作流程清单、岗位履职能力清单。精细化体系。在工作标准化、流程化的基础上,重点围绕监区管理的人、物、事,大力推进精细化管理,不断增强全员精细管理意识和水平。 
  严密“三类制度” 坚持监区效能导向,突出制度建设这个基础,着眼监狱工作实际,建立健全完备、严密、协调的监区管理制度体系,把标准意识、规范意识贯穿监区管理始终。严密安全管理制度。严格落实司法部35条规定,主动应对当前监狱安全工作新常态,进一步健全安全管理制度。出台《监区安全检查指导书》《安全隐患整改落实责任分解表》,监狱领导全程参与监区周自查、监狱月检查,实行签字背书、留痕管理,全力清缴各类隐患。严格重点时段、重点人员、重点部门管理等制度,实行外协人员贴身式管理和外来车辆置换代驾;推行功能监区夜间双人坐班、其他监区楼宇分监控坐班模式,确保服刑人员始终受控在控。严密执法管理制度。突出源头治理和环节管理,认真落实江苏监狱刑罚执行权力清单,加快制定监区管理业务清单、民警工作流程清单、岗位履职能力清单,出台服刑人员调动、老病残服刑人员、高危控制服刑人员计分考核细则,定期开展新犯及其亲属反行贿“三不准”教育。出台“三类服刑人员”减刑、假释案件审理标准,严格提请减刑、假释提级审查制度,推行减刑假释“七榜公示”、送审、评审委员会成员参加挂钩监区通案讨论制度。严密警务管理制度。立足警务效能提升,以推行《民警一日执勤规范》为载体,进一步细化民警岗位职责规范,以事定岗、以岗定责、以责定标。加大对民警直接管理、值班备勤、警用装备等日常检查督查,严格责任追究。 
  推进“四个规范” 环境标识规范。作为省局标识化试点单位,江宁监狱严格落实省局民警执勤办公区、服刑人员监管改造区、会见室医院标识规范手册,对中心、小岛两个会见室进行环境标识规范化建设试点工作,在科学的导向指示标识系统、功能区域划分标识系统、职能职责说明标识系统的基础上,按照省局标识化规范设置要求,在心监区监内功能区域标识体系。配置设施规范。实施中心监区民警办公室、备勤室、党员之家和警务室改造;建成南京首家监狱系统科技法庭,实现与法院远程办案。建成了三个标准提审室,配备录音录像设备、询问笔录软件,实现了同步录音录像,进一步提升了狱内侦查工作水平。给每个监区配置执法记录仪,配置数字对讲机,购置佩戴电子镣铐。民警一日执勤规范。全面落实《民警执勤一日规范》,组织民警认真学习规范内容、收看规范短片、业务知识考试,将民警一日执勤环节进行项目化分解,明确各项执勤活动的时间、内容、要求和标准,涵盖警力配置人数、工作事项流程和民警执法责任。通过细化民警每项执勤行为、落实改造服刑人员每日活动,推动直接管理到位。加大日常巡查督查力度,切实强化监区民警直接管理等规范履职行为。服刑人员改造一日行为规范。在全监范围内推行《服刑人员一日行为规范》,按照规范要求,将服刑人员一日改造生活进行流程化分解,对各时段的行为、应遵守的纪律和须注意的事项,作出具体而明确的要求,加大日常检查考核,狠抓服刑人员行为养成教育,不断提升服刑人员学规范、守规范、用规范的自觉行为。

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