江苏省监区规范化建设“三年行动计划”部署实施以来,南通女子监狱紧紧围绕“四个总体目标、五项建设任务”,以平安、法治、文明为主线,以精细化管理为抓手,坚持区域防控网格化、服刑人员流动规范化、物品管理定置化、队伍建设专业化,精心谋划,细心做事,圆满完成监区规范化建设启动年的任务和目标。全监六个监区均一次性通过了省局规范化验收。
夯实基础,谋篇布局科学化
细化推进行事历,明确目标任务、时序进度和推进措施,提出用一年时间力争所有监区全部建成“达标监区”。大力推行“一尘不染”工程,全员倡导“垃圾不落地、地面无痰迹”,使用集装箱密闭分类存放生活垃圾和生产垃圾。全面实施“一目了然”工程,监狱监控点位形成监控全覆盖,建成室外大型舞台、运动场、扬帆电视台、启航广播站及含8个功能室的心理健康指导中心,实现了人的行为规范化、空间环境美洁化。积极打造“一区一品”工程,围绕“文、新、和、心、融、润”六字,塑造“监狱有特色、监区有亮点”的监区文化环境。成立监狱监区规范化建设领导小组及办公室,负责专项活动的组织、协调、检查、指导等工作。深化扁平化管理,进一步压减机关民警数量,形成了“小机关、大监区”格局。规范监区设置,按照有利于服刑人员改造、有利于安全管理的原则,设置细分为1个功能性监区和5个改造监区。
压实责任,民警管理专业化
实施民警责任网格化管理,针对网格责任人细化岗位职责、岗位规范和工作流程、考核标准,在监区日常管理、隐患排查等各环节实行包干负责制、限时办结制、签字背书制、失职追究制。深化“四知道”要求,即知道服刑人员刑期的规划;知道服刑人员的劳动能力,知道服刑人员的家庭、社会支持情况;知道改造中人际关系处理能力,把握关键节点,有的放矢地跟进管理措施。结合民警轮流带值班的实际,严格落实对新分入小组服刑人员当日谈话要求,实行领班领导及分管民警分别谈话并相互交接的“首谈负责制”。动态化开展情境模拟岗位练兵,倡导民警在服刑人员管理上“四不放松”:心理症结不查清不放松,负性情绪不平复不放松,人际矛盾不缓和不放松,防范措施不落实不放松,实现诉求“全响应”、矛盾“零积压”。
抓住重点,要害管理规范化
坚持新入监服刑人员管理“五清”的要求,严格新犯交接人员清、材料清、物品清、表现清、病情清。认真把握好及时甄别摸清身份、个别谈话摸清底细、准确评估摸清危险、量表测试摸清心理特征等环节,确保新犯管理底数清、情况明、管理严。坚持特殊人群管理科学化,对精神病犯、人格障碍犯、邪教犯等,按照“刚柔相济、恩威并施”的管理思路,精选分管民警,细挑联号成员,合理安排劳动岗位,科学设定教育内容,不断提升管理的实效性。早晨开封前,由指定民警负责查看夜间情况记录、回看重要情况录像;中午时段,由督查组对监区民警在岗履职、班次间交接情况进行重点检查;晚上收封后,由备勤民警逐个小组仔细巡查、选择重点人员进行实时监听;白天,对留号休息的服刑人员集中管理,并设置“日巡岗”全天候夹控监督;夜间,严格执行夜巡民警巡查、督查民警抽查、监控室重点监控的管理制度,确保管理环环相扣。