摘 要：本课题从监狱工作实际需要出发，分析了物联网技术的运用前景，对以物联网为抓手提升监狱信息化建设水平，提升监狱工作自动化、智能化作了多方探讨，具体提出了监狱推广运用物联网的主要路径和相关办法，对当前监狱提升信息化建设水平具有重要指导和参考意义。
关键词：监狱 物联网 运用
没有信息化，就不会有监狱工作的现代化。随着网络传输、信息集成、物联感知等新技术的成熟和发展，物联网技术作为不可阻挡的世界信息技术新潮流，正在开启现代监狱建设管理的广阔前景，广泛推广和运用物联网技术，对于提高执法效能、确保监狱实现全时空安全稳定具有划时空的重大意义。
一、监狱运用物联网技术是必然趋势
尽管物联网新技术在当前监狱工作中运用得还并不广泛，但由于其自身具有的技术特点和能够带来的管理优势，在监狱管理中已展露出不可阻挡的发展趋势。
一是监狱工作转型升级需要物联网技术助推。监狱是个自成系统的小社会，集刑罚执行、生产组织、管理服务等多项功能于一身。传统的监狱工作管理方式，在安全稳定上主要依靠人盯人防，日常业务工作上多是手工操作，信息数据不易共享，相关资源不易整合，低效率重复劳动不得不使监狱把有限的警力更多投入到繁杂的具体事务中，亟待向信息技术要安全、要效率。而物联网所集成的物物联通、信息感知、智能控制技术，具有整合资源、联通信息、智能控制等功能，对于监狱工作模式转换、挖掘潜力、监狱安全具有独特功效。尤其在监狱日常工作的现场监管、快反应急、人员控制、劳动组织、改造业务等诸多方面，将具有人力所不及的自动化、智能化优势，从而为实现科学规范治监提供了新的路径，有利于破解监狱现有管理难题，有助于助推监狱传统管理加快向现代管理优化升级。
二是持续提升安防能力需要物联网技术支撑。安全是监狱工作的永恒主题，安防能力是实现监狱安全的根本保障。长期以来，监狱为提升安防能力，一直对物品设施、人员场所实行最严密的管控、施以最严格的管理，投入大量人力、物力、财力进行严防死守。新形势下，犯情日趋复杂，日益繁重的管控任务使得一些监狱民警长期超负荷值班执勤不堪重负。特别是随着罪犯重点人头、监狱重要部位和监管重点设施等风险防控点不断在工作中被细化、延展，传统安防模式因依靠人盯人防已受到很大挑战。西方发达国家和我国部分地区监狱在人员定位、实时监控等物联网技术运用方面已经取得较好效果，社会一些管理领域在诸如交通管控、物流管理等诸多方面运用物联网技术也发挥了巨大功效。运用物联网技术具有占用警力少、时空覆盖范围广、操作运用简便、性能稳定可靠等优势，能大大延伸监狱民警安防工作的“大脑”和“手臂”，运用物联网技术能为监狱大幅提升安防能力、强化安全功效提供强有力的技术支撑。
三是向科技要警力需要物联网技术催生。实践中，日复一日的简单性劳动和日常性事务占据了监狱大量警力。因连续分散轮班值守，既导致警力不足，也造成了民警日常工作的异化，“看好门、守好人”的“看守型”工作，已成为绝大多数监狱警察长期的工作状态，既使民警逐渐丧失了职业价值感和自豪感，也导致监狱直接投入罪犯教育改造等工作的一线力量严重不足。随着监狱改造职能进一步回归，罪犯矫治业务的专业化要求越来越迫切，无论从监狱职能还是从教育改造罪犯的业务需要出发，都要求监狱能集中更多警力直接投入到与罪犯面对面的矫治改造业务中。物联网技术作为科技领域的一项最新成果，永不疲累的电子监控、智能报警、动态管理、物物对话等技术，能够将大量警力从繁琐的日常事务中解脱出来，能够通过网络实现人力所不及的跨区域管控、无缝隙衔接、超时空预警，从而以较少警力即能取得最大化的监狱管控效果，最大限度地破解监狱当前及今后警力不足的难题。监狱工作越是专业化、规范化、法制化，越是需要科学化、现化化，运用物联网技术必将催生一支具有“千里眼”、“顺风耳”之功的现代监狱警察队伍。
二、当前运用物联网技术的基础和条件
信息化工程的不断推进，为监狱广泛运用物联网技术奠定了良好基础。
一是奠定了一定人才队伍基础。在信息化建设过程中，各地监狱通过“赶鸭子上架”锻炼一批、面向社会招录引进一批、自我办班培训一批的办法，从无到有、从少到多，在实践中培养了一定数量的属于自己的信息化人才队伍，一些半路出家的“土专家”正在监狱信息化推广运用中发挥重要的骨干作用。
二是奠定了信息技术运用基础。在信息化工程推进过程中，民警队伍运用信息技术的能力较大增强，以四川监狱为例，绝大多数押犯监狱建成了视频监控系统，60%以上的监狱信息技术得到不同程度的运用，50%以上的民警基本熟悉电脑日常操作。特别是随着平板电脑、智能手机的普遍运用，极大地普及和强化了民警运用联网技术获取使用信息的能力，极大的降低了今后物联网技术运用的学习门坎，为监狱推广运用物联网技术打下了一定基础。
三是奠定了良好的物质技术基础。随着信息化建设一期工程的到位和二期工程的启动，监狱物防、技防水平有了长足进步，重要部位的监视监听设施得到安装，门禁控制、周界报警系统广泛运用，重点区域语音对讲功能已经实现，远程视频会议系统已经开通，从省局到监狱的联网指挥正在实现，数据库建设、业务软件开发正在推进。经过司法部和部监狱管理局以及各地监狱的强力推进，电子信息技术运用在监狱工作中得到了前所未有的重视，物联网运用的部分硬件平台和管理模式已具雏形。
同时，也要看到，现行信息化工程又与物联网的信息集成、综合运用尚有一定差距：一是业务信息整合不够。由于经费不足和技术开发的原因，前期的信息工程建设往往缺乏对物联感知技术和信息网络传输的充分运用，多数功能单一，监控、办公各自为阵，指挥与门禁互不关联，会议系统与业务软件各行其道。有的还出现了重复投资，甚至从系统到设备都难以相互兼容的情况，使现代信息科技的最大效用难以得到有效整合；二是智能化程度不高。各监狱原自行探索建设的信息化项目，更多的是立足于点对点的技术运用，多着眼于人对机器的驾驭使用，主要在于解决局部问题，存在“头痛医头、脚痛医脚”的现象。一些监狱的很多项目功能仍然处于依靠手工操作、人力值守的低级阶段，“新机器老办法”的现象并不鲜见，甚至还出现了信息项目建设越多，需要占用的警力越多基层警力越紧张的怪圈。将整个信息系统用物联的方式联通起来实现自动化、智能化集成的工作还远远未能实现；三是软硬件设计还有欠缺。由于缺乏更高的目标定位，一些项目开发深度不够，功能单一。有的界面设计不够人性化，人机协调存在问题。有的由于设计上的不足，使得工程建设到位后，信息电子设备不好用、不会用、不真用。电子信息工程项目的实际运行效果不够理想，与设计初衷存在差距的问题在有的地方还较为突出。少数项目系统运行稳定性差，维护管理难度大。造成上述问题的原因，主要在于缺乏信息技术运用更高层级的一体化统筹，缺少整体物联互通的技术支撑和目标统揽，缺少信息化、智能化、自动化的目标定位，亟需进一步改进升级。
三、监狱运用物联网技术要把握的几个问题
物联网是信息技术的集大成，代表了网络技术运用发展的最新方向，在推广和应用中应把握好以下问题：
一要积极主动展开试点。物联网技术在监狱管理中的优势和功效不言而喻，但作为一种新生事物和前沿性管理手段，在监狱系统由于观念认识、经费投入等多种原因，还没有得到充分运用。有的同志对这一技术在实际工作中的可能性、可行性心存疑虑，尤其是一些已经习惯传统工作思维和方式的同志，对物联网即将开创监狱工作全新局面还信心不足。因此，要积极抓好在条件成熟监狱进行试点，一方面加强思想观念更新，用“科技兴监”和“向科技要警力”的现实成效说服民警、引导观念，增强基层监狱和广大民警推动运用物联网的信心和自觉。另一方面，要积极加强物联网运用的管理模式、操作技能、规章制度的探索和总结，为全面推广运用物联网作好管理和技术准备。
二要按物联网技术要求升级信息化建设。要加强信息化建设前瞻性规划，特别是要以前期信息化建设项目为基础，以物联网技术为统揽，在推动信息化一期完工和启动信息化二期工程建设过程中，加快设施器材的改造升级，加大物物感知联通、网络信息传输和智能化处理技术的深度运用，逐步将以前的信息工程项目全面升级整合成为物联网技术的新平台。
三要提早做好运维人才储备。信息化建设需要强有力的人才支撑，特别稳定的物联网运行离不开运维技术的保障支持。目前，监狱系统物联网专业技术人才还相对缺乏，运维保障力量不足，致使一些单位信息化项目建好后民警不会用、不愿用、不真用。因此，要切实增强科技兴监意识，加强全员信息技术基本知识和操作技能的提早培训，切实壮大物联网信息技术的操作和维护队伍，宁愿“人才等技术”，防止出现“技术等人才”。
四要重视引进最新成果。当前，物联网技术发展一日千里，在新产品、新技术层出不穷的当今时代，推广应用的成本会越来越低，效果会越来越好。要密切关注，高度重视引进最先进技术，运用最新成果，最大限度地降低监狱开发应用物联网的相关成本，争取发挥最大效用，取得最好效果。
参考文献：
[1]十八大工作报告。
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[3]《中国物联网发展报告（2012-2013）》蓝皮书。
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