全区司法行政戒毒系统“三严三实”专题教育活动开展以来，五原戒毒所把“三严三实”专题教育作为确保场所持续安全稳定，精心组织“七化”建设，努力提高戒治水平，服务农工群众，全面提升队伍凝聚力、战斗力、向心力的重大牵引，坚持高标准谋划，高起点启动，高质量推进，以专题教育促进发展，以戒治成果检验专题教育成效，在全所范围内营造了“实干有为、落实达效、干净干事”的良好氛围。
一、把精心组织领导作为践行“三严三实”的重要考场
五原戒毒所收治人数多、管理戒治难度大、一线警力紧张、硬软件合成力正在形成，如何实现重要决策、重点工作、重大工程，全部量化为指标、细化为项目、责任到人头，层层推进促落实是所党委一班人工作的重中之重。全区司法行政戒毒工作会议后，五原戒毒所党委集思广益，群策群力确立了以党的十八大及三、四中全会精神为指针，以全区司法行政戒毒工作会议精神为指导，以“三严三实”等专项教育活动为引擎，以落实“一岗双责”、主办、协办责任制和责任倒查制为抓手，以“七化”建设为总揽，全力提升戒毒工作整体法制化、规范化、精细化水平，积极推进戒毒工作的正规化、科学化、专业化建设；切实提高队伍的整体凝聚力、战斗力、执行力，确保场所持续安全稳定的工作思路。在此基础上，采取认真分解、立项、层层落实区局2015年重点任务目标、及工作责任。党委书记、所长、党委副书记、纪委书记与分管领导、科大队长、分场领导签订落实区局2015年“七化”建设、党风廉政建设、安全生产目标责任状，并纳入单位等级评定暨目标管理考核、民警绩效考核之中的措施，并围绕贯彻落实局、所重点任务目标过程中的重点、难点、热点、弱点、盲点、亮点问题，建立常规督查和值班督查、专项督查工作机制，下大力气解决“严格不起来、落实不下去、查处没结果”的问题，根据督查结果，所党委对布置、检查、督促、整改不力的大队领导及时进行预警谈话，真正把督查作为从严治警，保证政令畅通，做到责任落实到人，工作落实到位，督查整改有力，考核奖惩有据。确保场所安全稳定，增强队伍的执行力的一项重要手段。由于思想发动到位，组织领导得力，区局年度目标任务得到全面落实，体现在场所持续安全稳定，实现了“六无”；“三期六级”戒毒模式渐趋完善，戒毒功效有所提高；服务保障进一步强化，各项工作又有新发展。
二、把教育培训作为践行“三严三实”的重要熔炉
系列专题教育活动，既是提高民警政治思想觉悟的载体，也是提高民警综合素质和工作本领的良机。为此，所党委采取“五措并举”，做到了专项教育活动与民警队伍建设齐抓共管，同生共长，比翼齐飞。
一是创新活动载体，提高教育效果。我所认真对照习近平总书记提出的“三严三实”要求，结合“严纪律守规矩转作风敢担当重实干树形象”专项活动和年度重点任务目标，坚持“严”字当头，从“实”处入手，在“细”下功夫，采取聆听局、所领导讲党课、举办“毋忘国耻、尽责圆梦”主题演讲，重温入党誓词、瞻仰抗战烈士陵园、古郡博物馆、野外拓展训练，特别是召开科大队长以上干部“严以修身”“严以律己”“严以用权”三场理论联系实际的研讨会，将“三严三实”和“严纪律守规矩转作风敢担当重实干树形象”要求，落实到做人、做事、执法的每一个环节，落实到每一个民警的言行之中，让全体民警能够自觉把守纪律讲规矩作为民警队伍必须坚守的政治底线，把严格执法、公正司法作为必须履行的职责使命；把忠诚履责、敢于担当作为民警队伍必须具备的政治品格，把廉洁奉公、严于律己作为民警队伍必须遵守的纪律准则，进而努力打造信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的司法行政戒毒警察队伍。
二是加强教育培训，注重实战练兵。采取“走出去”“请进来”相结合，组织环节民警赴中警院、上海、广东、宁夏等院校、戒毒所脱产学习、挂职锻炼；派遣管理、教育、医疗、财会、理论骨干参加中国法学会在成都、重庆、海拉尔、西宁、上海举办的戒毒工作专业化、科学化培训及医疗、财务培训；邀请自治区司法行政民警培训中心老师来所讲授有关专业知识，并通过举办座谈交流会，将民警见闻所学体会向全所民警汇报交流，达到共享提高的效果。加强日常培训，针对性强，突出精练、管用。每天利用晨会进行20分钟的法律法规规章制度学习培训和执行力点评。通过学习培训和执行力点评，较好解决了警察不敢管、不想管、不会管的问题，提高了警察依法执法、公正执法能力、考核评估能力和现场处置能力。注重实战练兵，提高实操本领。在历年基础业务应知应会竞赛的基础上，今年又推出执法管理行为规范评比、所情动态分析研判评比、个别教育能手评比三项实战练兵竞赛活动，产生了执法管理行为规范先进集2个、所情动态分析研判优胜集体1个、个别教育能手5名，通过三项实战练兵有力地推动了场所安全稳定和规范化管理工作。
三是争创“双十佳”，崇尚敢担当。在厅、局标准的基础上，我所又结合工作实际具体化了“十佳集体”“十佳民警”“十佳农工家属”争创和评比条件，明确和宣传争创和评比条件，为培树和发挥典型任用起到示范引领作用。在此基础上，广泛运用各种宣传形式，发动广大民警积极参与争创和评选活动，在《中国禁毒报》《内蒙古法制报》、新华网内蒙古频道、法制网、戒毒管理局网站及本所LED滚动屏和触摸屏、局域网和场所小报上大力宣传先进集体、先进个人先进事迹，营造学习典型、宣传典型、崇尚典型、争当典型的浓厚氛围，切实增强活动的影响力。在推荐候选人的工作中，坚持走群众路线，以德为先，突出实绩，客观公正，确保所推荐的候选人是本戒毒最优秀、最突出、最具影响力的民警代表和农工、家属代表。目前各单位正在培树的十佳集体1个，十佳民警5名、十佳农工户2户、家属3名。
四是明确“两个”责任，强化廉政建设。一是明确所党委党风廉政建设的主体责任和纪委监督主体责任，职能部门各司其职，默契配合，相得益彰，形成合力；二是坚持一把手“四个不直接分管”和“三重一大”事项集体民主决策制度，完善采购、保管、领用等权力制衡机制，从源头上避免决策失误和腐败滋生。三是以警务综合督查为载体，抓好民警风险防控，以“零容忍”的态度对待违反“六个一律”“五个绝对不允许”等违纪行为。
五是细化岗位职责，健全考核奖惩。为解决工作转型后出现的分工不明、职责不清、奖惩不力的问题，按照“职责权相统一、奖罚相适应”的原则，确定各科室、各大队的机构编制、主要职责、个人岗位职责及工作标准。做到人人有岗、岗位有责，尽职履责、奖惩严明。按照民警所从事的工作量大小、工作难易、责任风险程度等有所不同，将民警的基础分值分为七个等次，对全所民警职工实行以履行岗位职责为主要的绩效考核，力求以公平公正推动民警队伍的“四化”建设和各项工作的又好又快发展。
三、把“七化”创新作为践行“三严三实”的重点指向
“七化”建设是新形势下我区司法行政戒毒系统贯彻党和国家禁毒工作重大决策部署的创新举措，是推动我区戒毒工作上新台阶的新引擎。为此，我所把“七化”建设与“六防”工作同等重视予以落实。
（一）安全防范网格化。按级别和岗位划分网格，建立从所长、科大队长、中队长到管理干事、教育干事、生卫干事到包组民警的安全稳定责任体系，逐级、逐人签订安全稳定责任书。将安全责任和隐患排查、整改落实到带班领导、值班民警、带工民警、警戒护卫大队巡查人员、安全督查人员的“六防”安全稳定责任状之中，通过开展清查违禁品、违规品，突击式、拉网式、地毯式检查，戒毒人员违规违纪专项整治、纪念抗战七十周年及国庆安全保卫活动，培养民警对待安全隐患的“五早”意识，较好做到早发现，早掌握、早报告、早防范、早处理，较好做到了防患未然，未雨绸缪。
（二）教育矫治社会化。一是与五原县司法局联合创办“法制文化广场”，将“三课”教学和“读书活动月”中的禁毒知识、思想道德、法律常识、《强制隔离戒毒人员守则》等内容贯穿于广场法制文化宣传和文艺演出之中。二是积极与巴市、五原县职业技术培训机构联合办学，针对戒毒人员特点开展计算机中专班、服装设计制作、手工绢花、大棚蔬菜种植、畜牧养殖等职业技术培训，争取人社部门为315名戒毒人员发证，促进戒毒人员回归就业。三是大力推进“七进”工作。在戒毒人员生活区设LED滚动屏、电子触摸屏展示重大执法信息，做到了所务公开进所区；在戒毒人员生活区设文娱大厅，内设大屏幕液晶电视及广播设备，做到了电视广播进所区；在教育中心设图书室、各戒毒大队设图书角，做到了图书阅览进所区；在戒毒人员大院设篮球场、在戒毒人员文娱大厅设乒乓球区以及棋类区，做到文体设施进所区；在宿舍楼、教学楼前后、主干道两侧，除硬化面积以外全部绿化，做到绿化、美化进所区，在戒毒人员洗漱间设充足的淋浴设施，做到洗浴设施进所区。通过亲情电话、亲情餐、大队长周接待日、节日慰问及联帮联教等工作，体现了亲情温暖进所区。
（三）所队建设花园化。我们将绿化范围确定为宿舍楼、教学楼前后、主干道两侧，并借鉴当地绿化技术，采取开沟换山土400方、铺设地下管道500米、地膜贴壁等抗碱、隔碱、水土保持措施，有效改良土壤，提高树木成活率。绿化栽植品种为适合本地生长的树木金叶垂榆、直榆、本地榆140株，紫叶稠李40株、山桃8株，糖槭28株，云杉4株，形成乔灌草木结合，高中低错落有致，林木与环境浑然一体的景观格局。另外还利用空地养花3000盆，种菜15亩，加上原有树木、绿篱以及菜地，戒毒人员生活区绿化面积达到50%以上，从而为戒毒人员陶性冶情、戒治毒瘾的创造了优越环境。
（四）习艺劳动技能化。加强标准化车间建设，从加强环境建设，落实规范管理，加强行为育化，发挥矫治功能，展示习艺成果等五个方面重新修订了标准化车间建设标准，扎实开展了习艺劳动技能化工作。
（五）戒毒救治人性化。继续巩固与五原县医院协作医院关系，在建立全天候无间断接诊“绿色通道”的基础上，又比照五原县医院接诊、处置、巡诊机制建立所医院医疗模式，做到“小病不出所，大病不误诊，危重急病及时通过绿色通道转诊”，全力体现以患者为核心的救治理念。同时，按照“三期六级”体能康复训练要求，成立了医疗戒治专业工作组，认真落实康复锻炼时间，以促进身心康复为目的，组织戒毒人员通过健身器材、球类竞赛和适宜的拓展训练等方式，开展康复锻炼。
（六）所务公开制度化。作为所务公开试点单位，我们一是在在已有工作的基础上，建立大队长每周接待戒毒人员亲属制度，戒毒人员每周会见亲属时，由大队领导到会见室接待戒毒人员亲属，答疑解问，宣传戒毒工作政策、法规和规章制度；二是贯彻“七进”要求，在会见室、戒毒人员生活区设LED滚动屏、电子触摸屏及时公示重大执法信息，满足戒毒人员及其亲属知情权，促进了执法公开公正。
（七）全面管理规范化。成立规范化建设领导小组及办事机构，制定《戒毒工作基础规范年实施细则》，明确场所规范化建设分工，成立了制度建设组内部管理流程和基本建设管理程序设定组和队伍建设组三个攻坚组。在区局精心指导下，制定出涉及安全稳定、执法管理等紧要工作的工作制度168项、岗位职责125项，以及重要执法管理工作流程和标准62项，在报区局审定的同时，已经付诸实施。为了检验民警执法管理规范化水平和戒毒人员行为规范养成，定期举办执法管理、戒毒人员行为规范集中演示比赛活动。通过一系列评比竞赛活动统一规范了民警日常执法行为和各项工作的规范化，提高戒毒人员教育矫治水平，推动了场所持续安全稳定。
四、把落实分期戒治作为践行“三严三实”的重要目标
“三期六级”戒治模式是自治区戒毒局在借鉴国内先进经验，结合我区实际推出的科学戒毒模式。按照投戒时间和现实表现，划分为不同的期段和等级，实行不同的管理制度，不同的戒治要求，不同的生活待遇，分别情况，区别对待。正确贯彻这个模式能够促使戒毒人员在戒治过程中确立的小目标和大目标得到有机整合，形成强烈的紧迫感、不满足感、危机感，激发和强化了竞争求进动机，有效地遏止违纪现象；能够较好地解决相互交叉感染问题，优化矫治环境，充分的体现区别对待政策，增大戒毒管理工作的透明度。
为此，我所一是加强组织领导，落实工作责任。成立由所长挂帅、分管所长、各业务部门、各戒毒大队长组成的创建戒毒工作模式领导小组，制订创建工作进度表，确保责任、内容、进度、效果四个到位。二是按照区局《关于三期六级戒毒模式实施细则》有关规定，借鉴已有经验，坚持分期分级戒治工作与戒毒人员行为规范管理相结合，分期分级戒治与享受处遇相结合，与戒毒人员日常考核和诊断评估相结合的原则，认真做好各期段动态转段升级考核工作。三是继续执行习艺生产收入补贴伙食经费制度，完善伙食管理的监督制约机制，开展自种自养自加工，建立周改善伙食制度，满足戒毒人员身体康复需要。四是坚持执行巡回就诊制度，切实掌控可能发生非正常死亡的环节、部位、时段等要素，超前防控，工作在先，坚决杜绝所内非正常死亡。五是依法、依规，公平公正地做好日常考核和诊断评估工作，确保诊测手段科学可靠、评估结论准确合理、评估效力及时有效，充分发挥诊断评估在促进强戒人员自觉戒治过程中的重要作用。由于领导重视，措施得力，推进有序，目前我所已形成了符合本所实际的分期分级戒治模式。
通过实施“三期六级戒毒模式”，构建了民警、医生、教师与戒毒人员交流、沟通的平台，民警、医生、教师从生活、学习、劳动、训练等各方面对其进行关爱，随时掌握戒毒人员的戒毒情况和治疗效果，有力地惩戒和激励戒毒人员戒毒和治疗，较好地调动了戒毒人员的戒毒积极性，使戒毒人员主动参与康复训练、心理脱瘾和康复劳动，自觉地遵守所规所纪，违规违纪率明显下降，有力地推进了戒毒所的安全与稳定，取得了显著成效。已有二百余名戒毒人员经过分期分级戒治考核和法定诊断评估提前解除了强制隔离戒毒。
五、把民生幸福作为践行“三严三实”的根本原则
我所农场新农村建设，虽经努力争取，农场农工、农户现已享受种粮直补、农机补贴，但根本争取不到到自治区“十个全覆盖”（道路、房舍、活动室、超市、幼儿园、卫生室等等）规划建设。但我所还是力所能及努力关注民生幸福。一是管理国有农场，引导农工致富。我所立足农场实际，探索多种经营示范模式。引进定单小麦、定单猪肉、支农贷款，鼓励农户发展绿色无公害、多元化种植养殖，提高农副产品附加值，增加农户收入。同时，在一分场建设小康村首批样板房8栋，为改变农工农户居住条件树立了示范。
内蒙古五原戒毒所 温子义供稿