【摘要】在现代化信息技术飞速发展的今天，“互联网+”作为互联网思维的进一步实践成果，为改革、创新、发展提供了更为广阔的网络平台。它代表一种新的社会形态，已成为国家新一轮经济和科技发展的战略制高点之一。而监狱作为国家刑罚执行机关，尽管“互联网+”在当前监狱工作中运用得还并不广泛，但由于其自身具有的技术特点和预期带来的管理优势，如何高效地运用先进技术手段，将“互联网+”与监狱进行深度融合，确保安全、稳定、科学地管理和教育罪犯，在监狱工作中已展露出不可阻挡的发展趋势，从而在新常态视野下促进监狱事业的不断发展和进步。
【关键词】互联网+监狱管理 推广运用
一、“互联网+”的基本内涵
“互联网+”是创新2.0时代互联网与传统行业融合发展的新形态、新业态，是知识社会创新2.0推动下的经济社会发展新形态演进。通俗来说，“互联网+”就是“互联网+各个传统行业”，但这并不是简单的两者相加，而是利用信息通信技术以及互联网平台，让互联网与传统行业进行深度融合，创造新的发展生态。
2015年3月5日在十二届全国人大三次会议上，李克强总理在政府工作报告中首次提出“互联网+”行动计划。互联网是大众创业、万众创新的新工具，被称作中国经济提质增效升级的“新引擎”。制定“互联网+”行动计划，充分发挥互联网在社会资源配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济、社会各领域之中，提升全社会的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。
二、推广“互联网+监狱”的现实意义
监狱是个自成系统的小社会，集刑罚执行、生产组织、管理服务等多项功能于一身。传统的监狱工作管理方式，在安全稳定上主要依靠人盯人防，日常业务工作上多是手工操作，信息数据不易共享，相关资源不易整合，低效率重复劳动不得不使监狱把有限的警力更多投入到繁杂的具体事务中，亟待向信息技术要安全、要效率。而“互联网+监狱”的提出和推广正是将互联网思维同传统的监狱监管安全、教育改造、应急指挥、办公自动化等方面的渗透融合，结合监狱新形势的变化特点，来确保实现监狱职能的履行和完成。这对提高监狱管理工作水平、促进执法规范化建设、推进监狱工作的“科学化、社会化、法制化”进程有着深远影响。
提高监管安全水平，实施刑罚执行需要。随着“互联网+”在各领域实际应用的发展趋势，主动适应法治监狱新常态已成为完善刑罚执行制度的的重要基础。运用互联网思维，公开化、网络化的狱务，能满足社会公众的需求，能强化监狱的监管效率，使管理体系更具严谨性，保障司法的公正性。从另一层面而言，罪犯改造的信息化公开，如减刑公示和暂予监外执行公示等都通过互联网信息公开渠道彰显出我国执法活动的公正公开，由社会群体共同监督监狱人民警察的执法过程，使监管流程更加规范，使安全稳定工作的各项措施日常化、规范化。
应急指挥突发事件，协同监狱处突维稳。在社会危害中，监狱突发事件是其中最为严重的事件之一。近年来，司法部多次通过电话会议、视频会议通报所发生的多起全国性重大、特大恶性案件时，反复强调了监狱监管安全的重要性，特别是党的十八届四中全会胜利召开后，全国司法行政系统迅速掀起了学习贯彻全会精神的热潮。由此可见，推广“互联网+监狱”思维，从省局到监狱的联网指挥的实现，重要部位监视监听设备的安装，重点区域语音对讲功能的完善，远程视频会议系统的开通等等，使监狱物防、技防水平有了长足进步，进一步强化了我国监狱统一管理体系，使应急指挥系统更加智能化、便捷化，使狱内犯罪案件能及时、有效得到处理，对建设法治监狱的框架、健全社会安全体系起着不可忽略的作用。
搭建信息交流平台，提高罪犯改造质量。随着现代科学技术的发展，在“互联网+”行动计划提出之前，经过司法部和监狱管理局以及各地监狱的强力推进，电子信息技术的应用在监狱工作中就已经得到了前所未有的重视，监狱管理制度的优点越来越明显。服刑人员从刑期接收、在监改造、劳动教养等方面都会产生一定量的信息，通过罪犯信息查询系统的构建、梳理和分析，把监狱系统内各管理元素进行录入、核实和管理，使服刑人员的信息得以在公、检、法三家实现信息共享，相关法律证据的真实性能在最短时间内得到核实、判断。从而缩短了信息传播区间，降低监狱的管理成本，把监狱人民警察从繁重的管理环节束缚中解放出来，使之更多地关注服刑人员的心理矫正、行为矫正以及劳动改造方面。
完善监狱队伍建设，保障狱内执法公正。“互联网+监狱”的先进管理手段不仅能促进监狱系统管理效率的提升，还能提高监狱人民警察的管理水平和法律素养。同时，监狱电子信息管理系统不仅仅是管理服刑人员的各项信息，还能建设成一个法律法规储备资料库，为监狱服刑人员提供法律咨询，同时也能为监狱人民警察学习相关法律知识提供一个平台，保证执法规范化、透明化，打造出一支高水平、高标准、高素质的监狱人民警察队伍。
三、推进“互联网+监狱”的行动计划
“互联网+”中的“+”，不仅仅是技术上的“+”，也是思维、理念、模式上的“+”，管理思维与服务理念的创新是其中的重要内容。
随着党的十八届四中全会的落幕，在全面推进依法治国、建设法治监狱的社会背景下，推广“互联网+监狱”是维护社会和谐稳定的需要，是适应时代发展新常态的需要，“互联网+监狱”是信息技术的集大成，代表了网络技术运用发展的最新方向，在推广和应用中应该做到：
一要积极主动推行试点。“互联网+监狱”在监狱管理中的优势和功效不言而喻，但作为一种新生事物和前沿性管理手段，在监狱系统由于观念认识、经费投入等多种原因，还没有得到充分运用。有的同志对这一技术在实际工作中的可能性、可行性心存疑虑，尤其是一些已经习惯传统工作思维和方式的同志，对运用“互联网+监狱”思维即将开创监狱工作全新局面还信心不足。因此，要积极抓好在软硬件设施和管理模式已具雏形且条件成熟的监狱进行试点，一方面加强思想观念更新，用“科技兴监”和“科技强警”的现实成效增强基层监狱和广大民警推动运用“互联网+监狱”思维的信心和自觉。另一方面，要积极加强“互联网+监狱”运用的管理模式、操作技能、规章制度的探索和总结等，为全面推广运用“互联网+监狱”思维作好管理和技术准备。
二要整合优化网络技术。要加强“互联网+监狱”的前瞻性规划，一方面，以IT技术为统揽，建立政务微信公众号、官方微博等新鲜自媒体尝试机制，截至2015年2月，国家网信办公布的全国政务微博账号达24万个，政务微信账号已逾10万个，从数量到影响力，政务新媒体已是一支不容忽视的传播力量。另一方面，加快监控监管设施器材的改造升级，加大物物感知联通、网上亲情会见系统、网络信息传输和智能化处理技术的深度推广和运用，逐步将以前的信息工程项目全面升级整合成为“互联网+监狱”模式的新平台。
三要做好运维人才储备。“互联网+监狱”不单单是一项重大技术领域的深刻变革，它需要强有力的人才支撑，特别稳定的互联网运行离不开运维技术的保障支持。目前，监狱系统信息技术人才还相对缺乏，运维保障力量不足，致使一些单位信息化项目建好后民警不会用、不愿用、不真用。因此，要切实增强“科技兴监”意识，加强全员信息技术基本知识和操作技能的提早培训，切实壮大信息技术的操作和维护队伍，宁愿“人才等技术”，防止“技术等人才”。真正把“互联网+监狱”思维贯穿到实处，应用到实处。
四要重视引进最新成果。当前，“互联网+”发展一日千里，在新产品、新技术层出不穷的“黄金”时代，推广应用的成本会越来越低，效果会越来越好。要密切关注，高度重视引进最先进技术，运用最新成果，最大限度地降低监狱开发应用相关成本，争取发挥最大效用，取得最好效果。
从现状来看，“互联网+”尚处于初级阶段，而“互联网+监狱”更是法治背景下的全新领域，各领域对“互联网+”还在做更进一步的论证与探索。“互联网+”正是要促进更多互联网项目的诞生，从而无需再耗费人力、物力及财力去研究与实施行业的转型。可以说，每一个历史阶段都有一个常态以及发展趋势，“互联网+”的发展趋势则是众多“互联网+”模式的延伸和爆发，那么，构建“互联网+监狱”常态化的脚步就会越来越近了。
参考文献：
[1]人民网：《学者热议：李克强提的“互联网+”是个啥概念？》；
[2]中华人民共和国工业和信息化部：《物联网“十二五”发展规划》；
[3]新华网：《网评：中国有了“互联网+”计划》；
[4]《中国记者》杂志：《政务微信崛起：地方传统媒体转型的挑战与机遇》；
[5]四川省监狱管理局：物联网技术在监狱工作中的推广运用；
[6]新华社：《国务院发布推进“互联网+”行动的指导意见》。