近年来,英山监狱将绩效考评管理作为促进监狱发展的长效机制,以推进重点工作落实为目标,以考核工作实绩为侧重,以建立科学、合理的绩效考评指标体系和公平的绩效考评体制为手段,通过逐步完善、不断提高,初步建立了横向到边、纵向到底的绩效管理机制。
一、加强组织领导,确保绩效考评全面铺开
监狱党委对开展绩效管理工作高度重视,坚持将其摆上党委重要议事日程,明确各阶段工作重点、提出具体要求,监狱主要领导逢会必提,对重点工作亲自部署、亲自抓落实,坚持做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务科室领导抓落实的领导机制。监狱成立绩效考评领导小组,下设绩效考评办公室,负责指导日常考评工作的开展,明确各单位绩效联络员,使绩效考评管理工作在全监从上至下全面铺开。
二、丰富考评机制,提高绩效考评管理水平
一是建立责任追究机制。监狱各检查部门对检查出的问题,下发问题隐患整改通知单,明确责任单位、责任领导或责任警察,将业务绩效考评与警察绩效考核同步运行,对责任单位及责任人分别予以扣绩效考评分与绩效考核分。
二是建立监区、科室相互促进的联动机制。由于监区与科室业务、职责范围有所不同,为更合理的开展考评,英山监狱建立了部门与监区之间的联动机制,以有效促进科室与监区彼此间的良性互动。在考评中,融入“科室连带责任”,明确机关职能部门与监区之间的工作联动责任,促进业务科室发挥督促、指导的职能作用。
三是建立公开、透明、沟通的绩效考评机制。为保证绩效考评的公平性,最有效的方法就是考评工作的公开并与责任部门、当事人及时进行沟通,以提高绩效管理工作的透明度。监狱年初下发考评方案、考评细则,明确考评目的、要求、标准、程序,实行每月“一考评、一公示”,使被考评单位及警察个人对考评结果及时了解,对考评结果有异议的可提出复议,由绩效办针对考核内容,以事实和数据为基础与其进行沟通,以达成考核结果的共识。
三、注重日常考评,推动监狱工作新发展
在实施考评过程中,我们注重加强过程管理,使绩效管理从重数量、轻质量向数质并重转变,从重结果、轻管理向结果和过程并重转变,把日常检查督察工作常态化作为绩效考评的重要内容。
一是日常业务检查。机关业务科室结合本部门具体负责的业务,对各监区及相关部门工作开展情况进行督促、检查和指导。
二是日常督查检查。由监狱总值班组和警务督察队通过开展现场督察、视频督察、联合督察等定时、不定时的检查方式,对监狱重要工作部署、重要管理环节、罪犯“三大”现场管理及警察落实制度情况等展开全方位的督促检查,对检查发现的隐患问题,及时反馈,落实责任部门及时整改。
三是月、季考评检查。监狱建立考评工作小组,由政工线、管教线、行政后勤线及生产线相关业务部门主要领导组成,每月、季对各单位工作开展情况进行检查、考评,促使监狱各项工作指标按时完成。
四、落实考评结果运用,充分发挥激励作用
结果运用是绩效考评的落脚点,绩效考评的导向作用靠结果运用来体现。英山监狱将考绩效考评结果与人事、评先创优和经济利益三者有机结合起来。一是与晋升、提拔任用挂钩;二是与警察年终考核和评优评先挂钩;三是与年终绩效奖励挂钩。坚决把结果运用落到实处,不让绩效考评走过场,最大限度地激发警察的工作热情。
(英山监狱 王滋强 翟晓�)