今年以来,梧州监狱认真贯彻落实各项要求,严格管理监管场所,严明纪律,严肃执法,认真贯彻落实“六个一律”工作规定,针对黑龙江讷河监狱案件暴露出来的内部管理问题,汲取教训、举一反三,猛药治疴、刮骨疗毒,采取有力措施解决存在的突出问题,确保监狱持续安全稳定。
一、召开专题动员大会,统一思想认识
监狱于2月13日召开了专项教育活动动员大会,监狱党委书记、监狱长张洪同志在会上重申了司法部“六个一律”规定,要求全体民警认清形势,正确履职,廉洁自律。会议对“六个一律”的学习和落实进行了安排部署。会议结束后,劳动人事科和狱政管理科立即组织专题会议,把“六个一律”精神传达到每名工人及外协人员,以统一思想认识,提早打好预防针。
二、成立组织机构,制定方案,为活动开展提供有力组织保障。
监狱成立了由监狱党委书记、监狱长张洪同志担任组长的专项教育活动领导小组,负责监狱专项活动的组织领导,研究并指导解决专项活动中的重大问题。领导小组下设办公室,办公室设在政治处,负责具体指导督促活动的开展。2月13日,监狱印发了《梧州监狱开展“严明纪律严格履职”专项教育活动实施方案》的通知(梧狱通〔2015〕52号),要求各单位要高度重视专项教育活动,成立相应的领导机构,层层动员,切实加强组织领导,抓好专项教育活动的安排部署、推进落实等工作,确保活动取得实效。
三、广泛宣传,营造氛围
监狱将专项教育活动与开展“严明纪律、严格履职”专项教育活动相结合,在警察学习讨论的基础上,要求全体民警撰写剖析材料,剖析不足,抓好整改;同时通过监狱内部刊物、板墙报等对“六个一律”进行广泛宣传;为进一步确保“六个一律”入脑入心,监狱还采用向监狱民警职工及外协人员群发短信,在监狱内网发布规定原文,印制“六个一律”警示卡,发放到每个干警职工和外协人员人手一卡,在监狱大门电子屏每天24小时滚动播放“六个一律”的内容,在监狱办公生活区、监管区大门、服刑人员亲属会见室、狱内教学楼、警察执勤台等多处树立“六个一律”警示牌,向监狱警察的家属、监狱生产外协人员、来探监的服刑人员亲属以及社会群众等进行广泛宣传,做到家喻户晓,人人皆知,使更多的人了解并参与监督对“六个一律”要求的执行。此外,监狱还组织签订“六个一律”承诺书,要求每名警察职工和外协人员对坚决执行“六个一律”作出书面承诺,防止警察违法违纪现象发生,维护监狱的持续安全稳定和社会稳定。
同时,监狱充分利用服刑人员周评的活动,将服刑人员分组按照宿舍进行违禁品违规品专项清查活动专题学习。利用出版专题专项清查活动宣传栏、印刷品等广泛宣传,在专项清查活动中自己如何参与清查活动,做到人人都谈,一个不少。要求每名服刑人员要充分了解《狱内违禁物品目录》和奖惩规定,明白私藏违禁品违规品给改造带来的危害性。让服刑人员充分认识开展集中清查狱内违禁品、违规品专项活动的重要性和意义。促使服刑人员积极主动参与到专项清查活动当中,并自觉签订不私藏违禁品违规品的保证书。
四、严格落实各项管理制度,确保活动扎实开展。
监狱严格落实各项管理制度,加强对监狱围墙、大门、会见室、门禁系统、安检等重点部位和环节的管理。严格落实会见管理制度,严格审查控制会见人员身份、会见人数和会见时间,严禁罪犯与家属同居。严格落实监狱大门管理制度,对所有进出监狱人员的人身、物品一律进行安全检查。严把监狱安全“入口”关。严格落实入监安检制度及搜身制度,严查进入监内的人员和车辆,包括监狱领导、监狱民警、厂方技术员等一切进出监内的人员及车辆,在确保无违禁品的情况下,外协人员由警察登记后带入,严禁其单独与服刑人员接触。加强监狱物流区建设和管理工作,送货车辆由监狱警察全程带进带出外,以严防违禁品流入监内,把好监狱安全“第一”关。严格检查罪犯吸毒人员往来信件、包裹,严防夹带现金、不良信息及其他违禁品。严格落实违禁品、违规品查缴制度和危险品管理制度,重点查缴手机、现金、毒品等违禁品。劳动工厂内,易燃、易爆等危险品必须由警察直接管理。严格落实狱内侦查制度,力争把狱内重新犯罪活动消灭在萌芽状态。
五、全方位彻底清缴,确保不留死角
在专项清查活动期间,对易藏匿违禁品、危险品的重点部位、场所和环节进行全面地毯式清缴,监狱警察上下一心,齐抓共管,认真落实清查工作,确保清查彻底有效。一是实行清查责任制,对服刑人员的“三大”现场的清查分包到警察个人,实行“谁清查,谁负责;谁签字,谁负责”的制度,明确责任,不留死角。二是联合清查制,科室到挂钩监区联合督察,提高违禁品违规品清查意识,让“六个一律”形成一条无形的高压线。三是联保清查制,充分发挥罪犯联保作用,在罪犯间自纠自查,若发现罪犯私藏违禁品违规品,联保承担连带责任,让罪犯深刻认识到私藏违禁品违规品的危害。在清查活动中,针对服刑人员的“三大”现场实施了地毯式的清查,并且多次进行定期和不定期的突击清查,在一定的程度上杜绝了违禁品违规品的出现,净化了监管环境,确保了监管安全。监狱在各监区自查的基础上,由监狱机关科室负责人、联合驻监武警、驻监监察室人员迅速深入重点区域,特别对门卫管理、探视探访、入监安检、往来邮件等重点环节和部位,进行地毯式清监排查,对违禁品和违规品进行彻底清剿,对查出的问题当场反馈,并建立安全隐患台账,以落实整改责任,督促整改落实。
六、切实加强执法监督和责任追究力度。
监狱严格落实监督检查部门的监管责任,专项教育活动小组检查督促落实各项管理制度。纪委监察部门、警务督查队发挥监督责任,对“六个一律”落实情况,安全措施,重点部位,关键环节等方面进行督察,对督察中发现的问题实行“一事三查”,确保不走形式,务求实效,对执行不力,欺上瞒下的行为,实行责任倒查醉酒制度。坚决杜绝违禁品流入狱内,切实消除各类安全隐患,不断提高安全防范工作水平。
通过多措并举,梧州监狱广大警察职工进一步筑牢思想防线,严守“六个一律”要求,不碰红线,不逾底线,杜绝捎买带行为,坚决将违禁品堵在监狱大门之外,活动期间监狱无违规违纪案件发生。