秣马厉兵正当时，志在创新谋发展
----凌源监狱管理分局直属监区2016年各项工作将再举新措
2015年，凌源监狱管理分局直属监区党委深入贯彻省厅、局、分局的各项工作部署，紧扣监区工作实际，同心同德，奋勇前进，各项工作在改革中发展，在创新中进步，标准化、示范化监区创建、“和”品牌监狱文化建设和精细化管理等工作取得了显著成绩。新年伊始，凌源监狱管理分局直属监区党委高瞻远瞩，科学规划，在队伍建设、党风廉政建设、监管改造和生产经营工作上将采取得力举措，抓深抓实各项工作，倾力打造平安、文明、和谐监区，全面推进监区整体发展水平，努力实现监区新的更大发展。
一、打造高素质的警察队伍，突出发挥保障作用
（一）党建工作深入开展。开展优秀党支部和优秀党员达标活动。优秀党支部达到30%以上，优秀党员达到20%以上。开展党员示范区、示范岗活动。党员示范区（示范科室、示范监区）达到30%以上，党员示范岗达到15%以上。
（二）量化考核工作逐步完善。各监区、科室的考核工作做到细化量化，一切考核结果都要用数字说话。《日常考核记事薄》、《考核台账》要如实记载，每周统计、公示一次。监区党委每季考核、公示、点评一次，进一步促进警察职工考核工作公开、公平、公正。
（三）警察职工培训工作体现前瞻性和实用性。内部培训由警察轮流授课，外部培训要选派3人到先进监狱挂职锻炼，2名非警校毕业生到警院学习，2人到服装学院培训。
（四）丰富后备干部培养制度。开办后备干部培养学习班，以两年为周期，采取理论培训和实践考核的办法，培养副科级干部4人，科级干部8人，副处级干部1人。建立实验分监区制度。连续两年保持“实验分监区”荣誉称号的分监区长直接列为副科级后备干部。
（五）宣传理论阵地进一步加强。全年对外宣传稿件不少于100篇，各级电视台播报监区新闻不少于20次，创办《监区宣传》12期，培树各类先进典型4-6人，开办监区电视台，每周连续播出新闻节目。
（六）精细化管理初步实现。成立精细化管理领导小组，制定精细化管理标准和管理制度汇编，定期召开精细化管理经验交流会和推进会，监区每月至少督导、检查、考核一次，及时兑现奖罚，凡是不达标的，取消评先和晋升资格。
（七）建立快乐工作平台、兴趣工作平台，事业工作平台。快乐工作法、兴趣工作法、事业工作法的保障体系初步成，警察职工的学习力、领悟力、思考力、协作力、执行力、创造力得到充分展现。
二、夯实党风廉政建设基础，全面推进预防和惩治腐败体系建设
（一）建立“一岗双责”制度。按照“谁主管谁负责”的原则，确定各级领导干部的党风廉政建设责任。对落实各项规定不力、所属人员屡次出现轻微违纪或重大违纪行为的，要追究责任人的党政纪责任。
（二）建立季度考核通报制度。纪委每季度对党风廉政建设责任制落实情况进行考核，考核结果纳入公务员日常考之中，对措施具体、组织得力、效果突出的，给予通报表扬。
（三）建立“廉政示范区、示范岗”制度。纪委对各部门、各监区进行一次全面考核，对所在单位连续三年以上没有发生违法违纪行为、各项工作成效突出、典型作用效果明显的，要帮助总结经验，完善相关制度，具备廉政示范监区、示范科室、示范岗条件的，呈报监区党委，确定为党风廉政建设先进单位、先进个人。
（四）建立廉政谈话和提醒谈话制度。干部交流、提拔使用、新警参加工作前必须进行廉政谈话。对落实党风廉政建设工作认识不高、组织不得力、效果不明显，或出现违法违纪苗头的，及时进行廉政提醒谈话。谈话内容和处理情况要填写《廉政谈话登记表》、《廉政提醒谈话登记表》，存入本人廉政档案。
（五）建立廉政鉴定制度。警察职务晋升，所在监区、部门要出具廉政鉴定意见，经组织、纪检部门考核后出具鉴定结论，没有廉政鉴定结论的，不得晋升警察职务。
（六）建立廉政勤政事迹报告制度。组织、纪检部门定期或不定期对廉政规定执行情况进行检查、督导和考核，发现清正廉洁、政绩突出、示范作用明显的先进典型要帮助总结提高，在此基础上，每年适时召开一次廉政勤政典型报告会。
三、监管制度措施有效落实，提高教育改造质量，保障安全稳定
（一）夯实最小改造单位。按照规定组建罪犯“三人同行五人联责”小组，每季度检查调整一次，遇到罪犯出监、调整监舍等情况可适时调整，切实发挥罪犯的教育、互助、监督的职能作用。
（二）实施“五个一”教育改造法。罪犯每季度要读一本好书，每月写一封汇报改造情况的家信，每两个月写一篇改造心得体会，每半年做一次改造体验的演讲，每年搞一次汇报改造成果的献艺活动。
（三）心理咨询和矫治工作全面铺开。监区成立罪犯心理咨询与矫治工作研究会，负责心理咨询工作的教学、研究、指导和考核。罪犯心理咨询率和建档率分别达到100%；存在心理疾病的罪犯100%地得到矫治。
（四）循证矫正方法逐步得到应用。各分监区长要将询证矫正方法引入罪犯改造实践，根据罪犯的家庭成长环境、血型、性格、信仰、学历、犯罪类型、犯罪经过等经历，建立询证矫正档案，寻找改造罪犯的最有效方法，探求罪犯个体的改造规律，减少改造成本。
（五）完善罪犯耳目考核办法。罪犯耳目设立过程中，严格掌握设立的条件和审批程序。建立耳目评估制度，基层监区按月、监区按季度对罪犯耳目使用情况进行评估，对没有发挥耳目作用，或已经不符合要求的耳目应当及时更换。
（六）建立罪犯绩效考核制度。罪犯劳动态度、劳动数量、劳动效果要与罪犯以分计奖、单项奖励、减刑、假释、保外就医和日常管理结合起来，做到量化、细化、公开化。成立罪犯绩效考核领导小组，每月将考核结果公示一次。
（七）建立顽危犯包管、包教制度。制定顽危犯包管包教办法，对完成包管包教任务的，经本人申请，基层监区评估，监区刑法执行领导小组考核评定后兑现奖励。在包管包教活动中，措施不具体、效果不突出、罪犯出现严重违纪行为的，对责任人进行处罚。