近期,为贯彻新一届监狱局党委提出的“双核四驱”发展战略,陕西省崔家沟监狱结合全面转入劳务加工的实际,在充分调研兄弟单位成熟做法的基础上,科学分析、深入研判,对监狱值班任务进行规范和细化,并以制度的形式明确值班人员的岗位职责,取得显著效果。
明确一个目标任务。监狱党委确定值班的重点目标任务是“处置突发事件,确保监管安全”。为此,监狱从五个方面明确了值班的重点工作及流程,从九个方面详细列出值班人员的职责和纪律要求。确保达到快速反应、统一指挥、协调作战、减少损失,及时有效处置突发事件的效果。
建立两个值班小组。监狱和煤矿实行“2+2”值班模式,即2名监狱、煤矿领导带领2个值班小组落实值班职责。每天,1名监狱领导带领机关科室警察组成的值班小组重点负责监狱当天事务;1名煤矿领导带领煤矿相关科室人员组成的值班小组重点负责煤矿当天事务。
规范三级值班细则。根据监狱三级管理的现状,将值班任务分解为监狱煤矿值班、监区值班和分监区值班三个层次。对当天值班人员的值班区域、接班交班、现场巡查、应急处置、信息传递、情况记录、签字确认等做出明确规定。
紧盯四个重要现场。突出四个现场的巡回检查,即罪犯起床洗漱现场、罪犯集体就餐现场、罪犯劳动加工现场、罪犯夜间就寝现场。这四个现场是最容易发生问题的关键现场,因此,要求监狱三级值班人员必须紧盯看牢这四个现场。
确保五项措施到位。为了确保罪犯三大现场不脱管,推行监督者和被监督者双向签字确认制度;树立机关为基层服务的意识和理念,将监狱机关科室男警察分12个组,安排进监狱总值班,既是值班又是督察,落实值班任务的主要方式就是巡回督察检查;制定应急处突预案,有针对性地开展哄监闹事、冲击监门、防逃追逃等科目演练,切实提升与驻监武警部队的协调处突能力;后勤保障有力,为值班人员解决好车辆、通讯、工作餐等实际问题,切实提升战斗力;强化考核和问责,将值班履职情况与月考核挂钩,轻则批评教育、重则诫勉谈话直至党政纪处分。