“十二五”期间，在省委、省政府、省司法厅领导下，吉林省监狱系统以确保监狱安全稳定为首要任务，以提高罪犯改造质量为中心工作，坚持依法治监，从严治警，监狱事业发展最快，变化最大，态势最好，成效显著，实现了跨跃式发展，连续6年实现了“四无”目标――无罪犯脱逃、无重大狱内案件、无重大疫情、无重大安全生产事故。为维护吉林社会和谐稳定，做出了积极贡献。得到了省委书记巴音朝鲁、省委常委、省委政法委书记金振吉、副省长胡家福等省领导的充分肯定。
一、依法治监，确保监管场所安全稳定
一是严格落实监管制度，排查整改有力，不断强化安全责任机制。层层签订监管安全责任书，全方位构筑安全责任机制，齐抓共管。广大干警认识到：安全大于天。监管工作永远在路上，每天都是零起点、新征程。因而恪尽职守，防患于未然，确保了监管场所的安全。
二是安全管理创新探索前进。调整罪犯会见时间，双休日罪犯可以会见家属，解决了部分罪犯家属探视难题。在法律允许的范围内、监狱和社会安全得到有效保障的前提下，极大地方便了罪犯家属与罪犯间的亲情沟通，促进了罪犯的思想转化。
三是不断完善应急预案和应急指挥体系，遇到重大情况，能够临危不乱，果断处理。还定期与武警部队开展实战演练，增强应急处置共保安全能力。
二、开拓创新，千方百计提高罪犯教育改造质量
提高罪犯教育改造质量是监狱的中心工作，将罪犯改造成守法公民是法律赋予监狱机关的神圣职责。各监狱不忘主业，把教育改造工作搞得风生水起，红红火火。
――积极做好罪犯的思想转化工作，不断强化罪犯的身份意识教育，加强分类教育和因人施教。通过教育，90%以上罪犯能够认罪悔罪。对300名顽危犯采取挂牌督办、分级包保、分类教育、心理矫治等方式，已全部转化。
――加强监区文化建设。国学进狱园，为罪犯点亮希望之灯。把《弟子规》列为罪犯的必修课，深入开展“学经典文化，促自身改造”活动。中华优秀传统文化教育常态化、全覆盖，参学率100%。通过学习，使罪犯认识到：“失足并非千古恨，回归善良路自宽。”
――舍得智力投资。近年来各监狱累计投入经费1200万元，开展主题教育活动1500多次，辅导讲座3100多场次。建立狱内图书馆26个、图书超市26个、监区图书角423个，藏书51.28万册，罪犯人均图书达14本。在罪犯中开展读好书活动，用好书对罪犯进行爱国主义教育，陶冶他们的情操。支持罪犯参加电大、函授、高等教育自学考试等形式的学习。吉林监狱在狱内办大学20年，有208名罪犯获得了大专学历。
――开展形式多样的技术教育。各监狱结合罪犯实际情况，开办了蔬菜栽培、电脑维修、服装裁剪、机械修理等多种技术培训班。还和孙进技术学院联合办学，4.23万人参加职业技术教育，3.1万人获得技术等级证书。为罪犯回归社会自食其力打下坚实基础。梅河监狱刑释人员顾某，凭着在监狱学到的过硬的家电维修本领，开了一家“家电维修店”，生意红红火火，每月都能收入四五千元。还结了婚，生了个大胖儿子，小日子过得腾龙火旺。他激动地说：“梅河监狱真是生命的再生园，在这里，我不仅焚毁了深重的罪孽，还学回了谋生本领，我一辈子也忘不了特殊园丁的挽救之恩，忘不了这再生之地。”
省未管所还与省泰达技工学校联合开展免费职业技术培训，为监地联合办学探索了新路。举办用工意向招聘活动8次，133名罪犯签订了就业意向协议书。他们高兴地说：“未管所帮我们解决了一件大事，这回我们回家后，再也不用为找工作东跑西颠了。”
――积极借助社会资源，搞好社会帮教、亲情帮教，拓宽教育改造渠道。打开窗口迎春风，大墙揭去了神秘的面纱。一双双温暖的手，一双双关切的目光，投向大墙。社会上知名人士、成功企业家、劳动模范，老干部、爱心人士、刑释人员的先进典型到监狱给罪犯作报告，讲形势，谈理想，提希望，使广大罪犯感受到了社会主义大家庭的温暖，看到光明前途。从而激励自己赎罪自新，疾奔新岸。
三、提高生活标准，罪犯的合法权益得到保障
罪犯的生活进一步改善。保证他们吃得饱，吃得卫生。每天三顿饭都是细粮，还能吃到肉。省女子监狱还保证每月让罪犯吃上一顿饺子，罪犯每周都能洗上一次热水澡。
积极开展监狱医院建设达标活动。罪犯生病都能得到及时医治，大病、重病送到省市县内大医院医治。局中心医院还与省医院联合办院，实行“互联网+医疗”模式，开通远程视频会诊系统。全省病犯治愈及好转率达到89.45%。这些举措，充分保证了罪犯的生命权、健康权，也充分说明了中国监狱管理的文明与进步，和对人权的尊重。
四、发放劳动报酬，调动了罪犯的改造积极性
劳动改造对监狱稳定作用凸显。各监狱深入推进劳动现场标准化建设，完善劳动考核制度，规范运行劳动报酬制度。“十二五”期间，吉林省监狱系统累计为罪犯发放劳动报酬6000万元。公主岭监狱罪犯姜某把劳动所得的1000多元钱寄回家中，并告诉他的父母，这钱是他在狱内劳动所得，是干净的。感动得他爷爷逢人就说：“没想到蹲笆篱子的人还能挣着钱，过去听都没听说过，这都是党的政策好啊！”罪犯劳动报酬的发放，不仅调动了罪犯劳动改造的积极性，也有力地促进了狱所的稳定。
五、规范执法工作，确保刑罚执行公平公正公开
罪犯的减刑、假释、暂予监外执行都在阳光下操作，一律张榜公示，让全监干警、全体罪犯、探监家属评议。实行减刑、假释、暂予监外执行挡案永久保存制度。5年来依法办理罪犯减刑55388件、假释4561件、暂予监外执行2145件、还依法特赦罪犯133人，做到了“一个不错，一个不漏”。 没发生执法不公、不严、不规范问题。
司法部对职务犯减刑、假释、暂予监外执行倒查三年，吉林省没有发现违规问题。省人大常委会对吉林省监狱执法工作给予了充分肯定。
由于多措并举，不仅提高了改造罪犯的质量，也减少了重新犯罪率。一些罪犯在刑释回归社会后，有的成为企业的骨干、工程师、经理，还有的当上了先进生产者、劳动模范。镇赉三监狱刑释人员沈某出狱后回到家乡――松原市，他自强不息，奋力进取，创办了自己的公司。他致富后，心存感恩，努力回报社会，先后接纳和安置刑释人员107名，受到政府的奖励。他的公司还被省司法厅命名为安置刑释人员的彩虹基地，他的事迹还登上了人民日报。
目前，吉林省各监狱监管秩序安全稳定，在十八大精神鼓舞下，改造生产热气腾腾，广大干警人人怀珠抱玉，各个奋力争先，决心在“十三五|”期间为实现中国梦，打造平安吉林做出更大的贡献。
作者简介：
张延平：吉林省监狱管理局离退休老干部党支部书记
侯中久：吉林省监狱局退休干部，现旅居北京