他是一位民警,也是一名村官。从警近30年,始终兢兢业业奋战在监狱基层一线,提出并试点开展的“监区罪犯网格化管理模式”,被全监作为范例推广应用。2012年至2014年,连续三年获得公务员考核“优秀”。
2014年,他被安徽省委组织部选派到砀山县,任良梨镇良梨村第一书记。他坚持沉到一线,吃苦在前,为村民办实事、办好事,带动村民走上致富路。在当年年度选派干部考核准中,以良梨镇第一名的成绩拔得头筹,村民投票满意度达到99%,被砀山县委评为“2015年度优秀第一书记”。
他,就是宿州监狱民警,也是被当地村民称作“民警书记”的林澎。
从民警变村官 捏合村委带头干
“今年春天遇到了倒春寒又大旱,梨花授粉期梨树受冻,几乎所有的梨农都减产甚至绝收了。为了挽回点损失,我这几天一直在联系收购厂家,希望能在村里设立一个酥梨收购点,最终联系到一家答应到村里收购一些梨子。”
这是砀山县良梨镇良梨村第一书记林澎在春节前的一篇日记里写下的话。自从被省司法厅选派来到良梨村担任第一书记,林澎就一直保持着每天记日记的习惯。“一方面是对自己工作的督促提醒,另一方面也为自己在良梨村的工作经历提供一份记忆。”林澎这样解释道。
2014年10月,年近50的林澎肩负着上级组织和监狱领导的重托,从监狱民警“转行”来到砀山县良梨村担任村党支部第一书记。林澎深知,多年的从警经验无可借鉴,自己只能从头来过,闯出一条路。
良梨村里曾经流传这样的段子:砀山没有山、良梨无好梨。良梨村地处皖西北四省三县交界偏远地区,信息闭塞,交通不便。在林澎上任前,村级班子软弱痪散,制度不健全;经济结构单一,农民致富无门,群体性上访事件时有发生。这个村一度成了远近闻名的“贫困村”、“问题村”。
“刚来的时候,压力真的很大。”林澎说,之前一直从事监狱管教工作,面对村里亟待解决的千头万绪的事情,他只能顶着压力,慢慢摸索。“第一件事就是要理顺班子关系,增强战斗力。”林澎用了2个月时间,走访党员、群众调查了解情况。他发现,村里不但是班子不团结,连村民也是两派;村务好几年没有公开,村民对村务一头雾水,这也让村里很多群众不满,上访事件时有发生。“无人管事,无钱办事,无章理事,无能干事,无心做事”这是林澎对当时良梨村村委状况的生动总结。
“火车跑得快,全靠车头带。”林澎说,要改变良梨村的落后面貌,关键是要有一支团结有力的村级班子和党员队伍,带着全村向前走。为此,林澎多次向当地镇党委、政府汇报情况,经过镇里出面调解,村支“两委”的矛盾有所缓和。“那时我经常组织村支两委人员坐在一起,让大家把憋在心里的话摆到桌面上,开诚布公,坦诚相见。”林澎开玩笑说,虽然革命不是请客吃饭,但有时候很多矛盾确实需要在这个场合来梳理。通过一段时间的磨合,村干部的气顺了,心齐了,劲也足了。打铁趁热。林澎紧接着又组织民主理财小组清理了三年未清理的村级财务并张榜公布,给群众一个明白帐,群众的怨言也少了。林澎说:“经过三个多月的努力协调,村级班子战斗力明显加强了。”
筹资金跑市场 村民致富不等闲
班子关系理顺了,林澎开始把工作重心放到了改善基础设施上。多年来,该村唯一的主干道,由于年久失修,路面坑坑洼洼。“2013年村民种植的300多亩春油桃,由于道路不通,运不出去,好多白白地烂在地里,种植的砀山酥梨被迫低价出售,给村民带来了巨大的经济损失。”林澎说。要致富,先修路,他和村支两委成员多次商量,最终决定采取上级部门支持一点、本村在外知名人士捐助一点、信用社借贷一点、群众筹措一点的办法,筹措资金修好这条路。功夫不负有心人,经过林澎等人的多方努力,省司法厅6万元专项扶持资金、县国土局土地复垦项目资金1.6万余元以及信用社贷款先后拨付到位。2015年6月份,良梨村举行在外知名人士联谊会,收到捐款1.2万多元。经过近全村上下两个多月的“鏖战”,一条5公里长3米宽的水泥路修好了。
看到路修好了,村民发展种植业的积极性空前高涨。仅2015年下半年,该村砀山酥梨种植就增加了400亩。来村收购酥梨的客商络绎不绝,收购价格也比原来高了五六毛钱,一亩酥梨收入比原来增收了近600元。种植大户樊清华感激地说:“多亏林书记来帮我们修好了路,我们的酥梨才卖了个好价钱。”
路修好了,梨好卖了,林澎又开始在村里的产业结构调整上动起了脑筋。“当时邻近的白蜡园村的大棚种植全省有名,安徽卫视、宿州电视台等媒体曾做过宣传报道。”林澎说,为了让村民多一条致富路,在带着村组干部和部分群众代表实地考察一圈后,他开始走东家串西家,宣传动员村民大力种植大棚水果。2015年下半年,良梨村的大棚种植扩大到500亩。当他知道大棚油桃市场行情很好后,林澎自掏腰包到山东寿光县考察并引进了大棚油桃,紧接着他亲自到徐州帮村民搞来了蔬菜定单农业。
舍小家为大家 民警书记“入心坎”
“一年下来,村民的收入增加了,可我一年的工资一分钱也没拿回家过。”林澎自嘲道:“住在宿州的妻子因此经常埋怨我,说别人工作都是想方设法赚钱回家,我倒贴钱不说,还一个月也难得回家一趟。一年到头,钱没看到钱,人没看到人。不知你到底图个什么?”对于妻子的埋怨,林澎只能和风细雨地安慰:“把我安排到村上担任一支书,是组织对我的信任,是为了让农民生活得更好。农民目前生活还很困难,我个人付出点,只要群众的生活水平提高了,我就心满意足了!”
为了不增加村里负担,林澎经常开私家车跑市直部门汇报工作。村支书樊庆红让他到村上报销费用,林澎说:“村里困难,我开自己的车就行,不用村上的钱。”有好心的村民看到林澎在村上一住就是个把月,离家又远,好几次都诚心诚意地请林澎到家里吃饭,他都惋言谢绝了。林澎知道,作为第一书记,驻村“不扰民、帮忙不添乱”是第一书记应该遵循的准则,也是工作纪律。“一年下来,跑项目、考察定单农业、慰问特困户,开车用油等等费用加起来真的不少。但看到村子的发展有了起色、村民的生活水平提高了,我打心眼里高兴。”林澎说。
“林书记上任虽然只有一年多,但村子的模样却真是变了大样。”村支书樊庆红一一细数着林澎上任以来良梨村所发生的改变:村子“绿化亮化”配套工程完成了,村民广场建起来了,崔庄文家河亲水平台落成了,崔庄徽派建筑“美丽乡村”也成为皖北地区的一大风景亮点......
一年多时间过去,村民们给林澎下了“结论”:“原以为这个警官来咱们村当书记就是搞搞形式,下来镀镀金的,没想到林书记真是咱们的好书记,这么短的时间为我们办了这么多实事、好事。这样的民警书记我们希望多来几个。”
面对组织的肯定、群众的信赖,林澎仍旧很谦逊:“我是一名人民警察,更应懂得敬业奉献、恪尽职守的含义。取得的成绩不是我一个人的功劳,更离不开上级的关心和大家伙的帮助。只要我在这个岗位一天,我就会继续为良梨村的美好乡村建设略尽自己的绵薄之力,做一个无愧于党、无愧于民的民警村官。”