【内容提要】构建以现代行刑理念、行刑方式、行刑目标、行刑价值为主要特征的现代监狱制度，必须也只能以行刑力作为现代监狱的建设标准和衡量依据，树立现代监狱的行刑力标准，构建科学的监狱绩效评价制度，也必将为推动我国现代监狱建设和监狱科学发展提供目标导向和价值引领。
【关键词】 行刑力 标准 现代监狱 建设
由于众所周知的原因，我国现代监狱建设起步早但实质进展缓慢。早在清末，法律家沈家本就立志改革旧的狱制，创设新的监狱管理制度，由于清王朝的腐朽和没落，许多美好的设想均未来得及实施就夭折了。直到中国共产党带领中国人民推翻旧的社会制度，建立了崭新的社会主义制度，我国监狱才真正迎来现代狱制建设和创立的全新时期。文明、法制、规范和人道成为新中国监狱制度的显著特征。自1995年司法部正式启动现代化文明监狱创建，特别是2006年我国监狱全面启动布局调整建设以来，我国监狱现代化的步伐和力度空前加大，监狱现代化的水平越来越高，尤其是随着国家现代化的逐步深入，特别是依法治国的战略布局的全面实施，现代监狱建设面临着新的、更高的要求，国家、社会和人民群众对监狱现代化的标准和期待，我国现代监狱价值观开始从传统的威慑、报应价值诉求逐步转向公平、正义的价值追求。
因此，评价和衡量现代监狱建设的成效和价值的标准也相应地从单一的监狱安全标准或改造质量标准逐步转向为多维度的监狱行刑力标准，并确立为衡量现代监狱建设和发展水平的唯一的标准，这一科学的监狱绩效评价制度的确立，也必将为推动我国现代监狱建设和监狱科学发展提供目标导向和价值引领。
一、监狱行刑力标准的内涵诠释
何为行刑力标准？它是国家监禁体系标准和行刑要素标准的统称，是一个国家法治力的体现。监狱行刑力标准包括：行刑准确力、监狱惩罚力、监狱改造力、行刑防卫力、监狱公信力等五个方面内容，也是监狱行刑的五个标准维度。①
（一）行刑准确力。就是指监狱执行刑罚的规范性、全面性和确定性。所谓规范性，就是指监狱执行刑罚活动必须主体合法、程序合法和结果合法。即依照刑事诉讼法规定，我国现行刑罚执行体系的法定执行主体必须与收押执行主体高度契合，杜绝随意收押和超规定收押等违法现象的发生；程序合法是指收押执行刑罚的移送、验证、接受、监禁等法定程序必须符合法律规定，法律文书必须合法完整和一致性；结果合法就是执行刑罚与解除刑罚执行的条件和标准必须合法、真实、规范，防止和杜绝私放罪犯或滥用私刑等违法犯罪行为发生。
所谓全面性，就是监狱执行刑罚过程中要有大局观和系统意识，既注重主刑执行又要配合附加刑的执行，既注重自由刑的执行又要注重财产刑、权利刑等执行，维护和捍卫国家法律的权威。
所谓确定性，就是指人民法院的最终判决和裁定的结果应当固定和恒定，不能轻易或随意变更。“现代犯罪学的成果显示，决定刑罚有效性的因素有二：一是严厉性，在一定范围内愈严厉愈有效；二是确定性，确定性对犯罪的威慑力要大得多。”②正如贝卡尼亚所论述的那样，“即使刑罚是有节制的，它的确定性也比联系着一线不受处罚希望的可怕刑罚所造成的恐惧感更令人印象深刻。”③防范监狱将冤案、假案、错案的“犯罪人”收押监禁。
（二）监狱惩罚力。就是监狱作为国家的刑罚执行机关在惩罚犯罪方面的独特作用，是古今中外监狱的天然属性。如果监狱对犯罪现象失去了应有的惩罚力，那么社会公平、正义的价值观念就会受到挑战，社会秩序就会陷入混乱。首先，惩罚的载体是刑罚，刑罚源自报应，而报应论的价值在于，报应代表了人们最朴素的正义观，即“报应正义”。尽管“今天刑法上所谓的报应概念已经不是反映过去的‘报仇’或者社会仇恨的攻击性的意思，而是一种正义的‘平衡原则’。”④“罪犯的刑罚惩不仅未使罪犯回心转意，反而认为作案手段不够周密所致，因而不思悔过，而是在服刑期间‘总结经验教训’，甚至向其他罪犯‘取经’，准备在出狱后再去实施危害社会的行为，且使之更狡猾、更隐蔽、更残忍，这无异于强化了罪犯的反社会心理。” ⑤