近日,重庆市长康监狱专门召开党总支扩大会议,迅速学习传达全市监狱系统党风廉政建设工作会议精神,并结合监狱工作实际,研究出台四方面措施将会议精神落地生根。
一、着力两个责任,扎牢制度笼子。一是统一思想认识。将党风廉政建设和反腐败工作作为一把手工程,担当主体责任,履行“一岗双责”,党总支每年至少专题研究3次纪检工作。二是落实“两个责任”。严格按照《重庆市监狱和教育矫治所落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任考核办法(试行)》,加强监狱党风廉政建设和反腐败工作,建立“监狱―分管领导―监区(部门)―民警”四级廉保体系。三是严格执行两个新修订党内法规。以“学准则条例、当守纪民警”为主题,采取多种形式执行新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,将廉洁自律规定内化于心、外化于行。
二、着力廉政教育,筑牢思想防线。一是落实监狱主要领导讲廉政党课制度。监狱主要领导每年至少上一堂廉政党课,着力夯实党风廉政教育“一把手”抓、抓“一把手”的领导责任。二是创新日常教育形式。每季度组织民警观看一次警示教育片,适时安排支部廉政教育活动,专门开辟“长康清风”廉政短信频道,教育引导监狱民警职工敬畏纪律、严守规矩。三是发挥警示教育功能。适时邀请驻监检察室领导或上级纪检部门领导来狱开展“身边的教训”专题廉政教育活动,切实发挥警示教育作用。四是建立廉情分析制度。每季度开展一次警情廉情分析,建立重点人群廉政风险库,适时开展一对一教育帮扶。五是建立分类约谈制度。根据《党风廉政约谈暂行办法》,分级分类分岗位对重点人头进行经常性约谈,对民警职工存在的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。六是加强“八小时外”引导。针对“八项规定”、“八严禁”、“十二不准”要求和醉驾、非法集资、吸毒等易发隐患,开展专项教育,引导民警职工净化朋友圈、生活圈和社交圈。
三、着力日常监督,规范权力运行。一是强化廉政风险监督。按照“清权、确权、分权、量权、制权”的原则,结合医疗监狱实际,着手制定《廉政风险防控手册》,明确各部门重点岗位职责和防控措施。二是强化纪律作风监督。开辟曝光台并不定期开展纪律作风督察,探索实施定点抽查考勤制度等,始终把纪律挺在法律前面。三是强化执法工作监督。以《重庆监狱执法标准》为准绳,逐步探索建立刑罚执行纪检介入机制。四是强化会议程序监督。坚持民主集中制原则研究重大事项,规范会议研究程序,把好会议决策廉政风险关。五是强化重点环节监督。根据《监狱系统重点事项监察监督办法》,重点优化工程建设和大宗物质采购监督措施,切实预防重点环节廉政风险。
四、着力纪律督察,严肃执纪问责。一是严格问题线索收集。开通或公布廉政投诉箱、投诉电话、邮箱,主动通过信访、警务督察、执法监督、审计等渠道进行监督,严格按照拟立案、初步核实、谈话函询、暂存、了结等五类方式及相应标准处置问题线索。二是严格违纪案件查办。严格依规依纪依程序开展案件调查处理,切实做到事实清楚、证据确实、定性准确、处理适当,确保办案科学安全。三是严格督查问责结果运用。坚持宽严适度的原则,严格按照监督执纪“四种形态”基本要求执纪问责;落实“一案双查”制度,查办违法违纪案件同步问责相关领导和其他人员。