一直以来,人们对于法律运行都有种期待,希望法律运行能够公开公正公平。在当今社会,监狱的执法不再是那充满着各种猜测的民间故事,大墙不再神秘,不再封闭,监狱的刑罚执行过程罪犯清清楚楚,警官走近话筒面对媒体,回应公众合理关切,所有措施都是为了让服刑人员安心改造,让社会大众感受公正文明执法的过程和成果,让监狱在阳光下运行。
近年来,陕西省崔家沟监狱严格执行《监狱法》和“惩罚与改造相结合,以改造人为宗旨”的监狱工作方针,着力践行局党委“双核四驱”发展战略和“五聚焦五突破”工作思路,在抓好监狱安全稳定、提高教育改造质量的基础上,积极推进狱务公开工作,得到社会各界广泛认可。
创新狱务公开形式
为了做好狱务公开工作,省崔家沟监狱加强组织领导,成立了以党委书记、监狱长为组长,各分管领导为成员的狱务公开领导小组, 建立健全狱务公开的考评机制,形成齐抓共管的工作格局。积极借助新闻媒体的传播作用,通过报刊、广播、电视等媒体公布狱务公开的有关内容和要求,宣传狱务公开的做法及成效。开展狱务公开咨询活动,对内设立狱务公开专栏,对外开设了狱务公开咨询电话,建立监狱领导接待日制度,及时接待有关咨询来访,做到件件有记录,事事有回复。在醒目位置设置监狱长信箱、狱务公开信箱、检举箱,聘请了执法监督员,并切实做好建议、投诉、举报的处理反馈工作。举办“走进高墙,感受阳光下的监狱”开放日活动,让社会各界感受公开、公正、规范、文明的监狱执法程序和工作环节,倾听人大代表、政协委员、公检法代表及社会爱心人士等人员的意见、建议,进一步提高执法透明度,提升执法公信力,展示监狱警察良好的精神风貌。
丰富狱务公开内容
监狱制定印发《狱务公开手册》、《服刑指南》和《服刑人员入监教育100问》,对监狱警察及罪犯的法定权利和义务,对罪犯收监、通信、会见的规定,对罪犯计分考核、分级处遇、减刑假释报批流程,申诉、控告处理程序,伙食标准及供应情况,奖惩的条件、审批和结果等等均予以公开,对于犯群普遍关注的拟呈报减刑、假释的名单,经过分监区、监区、监狱三级合议后,在罪犯中进行公示,接受罪犯的监督。规范监狱警察的执法行为,在对监狱警察开展日常教育、培训、考核等工作的同时,还结合形势任务的需要,与检察机关建立联动机制。
规范刑罚执行过程
过程决定结果,细节体现公平。监狱通过开展“规范执法行为,促进执法公正”等专项整改活动,警察执法水平不断提高,监狱管理更加规范。近3年来,办理的减刑、假释、暂予监外执行及特赦案件,均符合法定条件和法定程序。聘请律师到监内为罪犯开展法律咨询和服务,依法保障罪犯的合法权益。扎实的付出、丰硕的成果,受到陕西省人民检察院副检察长吕萍也对的充分认可,最高人民检察院监所检察厅巡查组组长吴建平在执法巡查中给予高度肯定。
提高教育改造质量
省崔家沟监狱正确运用管理、教育、劳动三大改造手段,施行“约警谈话制”,不断强化个别教育工作的针对性和实效性。成立“女警教育中心”,选派心理咨询师对服刑人员实行心理疏导和心理矫治。探索教育改造新方法,积极开展“日行一善、以善养德”主题教育活动,开展“多想说声对不起”系列活动,邀请罪犯的亲属及社会各界人士来监开展帮教活动,多措并举激发服刑人员的忏悔之心,着力培养感恩之心。努力促进服刑人员由监狱人向社会人的转变,先后举办烹饪、汽修、美发、创业等技能培训,近3年来有3246名服刑人员获得社会和劳动保障部门颁发的职业资格证书,举办多场狱内招聘会,100余名刑释人员在周边找到工作,监狱联合当地政府及用人单位为吴某等4名新生人员举办了集体婚礼,收到了良好的社会效果,被《法制日报》等媒体报道。发挥服务社会职能,建立预防职务犯罪警示教育基地,为党政机关、大专院校、企事业单位进行预防腐败、加强法制和廉政廉洁教育发挥了较好的警示教育作用,受到了社会各界的肯定。
公开赢得公信,为进一步拓宽狱务公开渠道,崔家沟监狱开通了“微官网”,以全新平台向社会公开监狱警察的执法工作环境,展示服刑人员改造成果,增进社会各界对监狱的了解,得到了社会各界对监狱工作的支持和认可,极大地彰显了监狱的法治文明。
作者:刘益磊
单位:陕西省崔家沟监狱