民警讲评教育类型、问题及能力提升对策

时间:2016-06-15信息来源:安徽省蜀山监狱作者:

讲评教育是监狱对服刑人员进行教育改造的基本形式之一,对于维护监管安全稳定,引导和促进服刑人员思想改造具有重要作用。讲评教育的主要内容是对所管辖的服刑人员在相应时间段内在遵纪、劳动、学习、生活等方面的思想倾向、改造表现、群体性问题和具有典型性的个体问题等进行引导性教育。通过讲评教育保护、鼓励和激发服刑人员中的积极力量和因素;遏制、乃至消除服刑人员中的不良思想倾向和消极言行;引导服刑人员积极改造。

一、 民警讲评教育时的几种典型表现

日常工作中,常见的典型表现有七种。

(一) 严厉训斥型

少数民警开展讲评教育时对服刑人员进行严厉训斥。尤其是在服刑人员违反监规监纪、打架斗殴、劳动改造出现重大错误、因不当行为影响监区整体形象的情况下,多数民警采取的都是严厉训斥。一般讲评过程都是先点名道姓,再讲事实,最后宣布处理决定,并对全体服刑人员提出严格的要求。

对服刑人员进行严厉训斥是必要的,尤其是对一些典型违规违纪现象必须要以雷霆之怒进行教育。从教育效果来看,严厉训斥在短时间内能起到非常好的震慑、纠正作用。但需要注意的是,严厉训斥不能频繁使用,只能针对少数服刑人员的错误行为进行训斥,要注意打击面的问题,另外在讲评教育时还要考虑到具体服刑人员的心理承受能力和面子问题,不能简单的点名道姓训斥,以免发生意外。

(二) 谆谆教导型

实践中,绝大部分民警都属于谆谆教导型。以民警、老师等身份,从关心、爱护的角度对服刑人员开展教育,引导服刑人员认识不足,检讨自己的错误。并能在讲评时根据自身的经验和理论知识,教授服刑人员改过自新的方法。

由于是站在服刑人员利益的角度,所以谆谆教导型的讲评教育容易获得服刑人员的理解和接受。同时,谆谆教导型讲评教育一般语言比较温和,不会引起服刑人员的逆反、对抗心理,即使是受到批评的服刑人员也能从心理上接受,认为民警是真心为他好,能促进服刑人员认识自己的错误,纠正自己的行为,增强监区的凝聚力和向心力,对营造良好的改造环境具有非常好的作用。

(三) 讲理算账型

讲道理、算改造成本账也是民警讲评教育时常用的一种形式。尤其是算改造成本账,关系到服刑人员的最根本利益,所以采用讲理算账的方法开展讲评教育,效果也非常不错。

讲理算账型通常由本监区或者其他监区的典型违规违纪行为引出,从影响自己减刑假释、影响自己的改造计划、对自己家庭的伤害、对互监组、行政小组、生产线以及监区其他同犯的影响等多个方面逐一进行摆事实,摆成本,让服刑人员对违规违纪行为的严重后果有深刻的认识。

(四) 分类描述型

最常见也是民警应用最多的是分类描述型讲评教育。一般程序是,先从遵规守纪、劳动生产、教育学习、生活卫生等几个方面对服刑人员前一天、一周或者一个月的表现进行简单描述,然后对各方面表现较好和较差的小组、个人进行表扬和批评。再结合表扬和批评的现象、行为通过讲政策、讲纪律、讲道理、讲后果等多种形式对服刑人员进行针对性教育。最后进行小结并对全体服刑人员提出要求、布置下一阶段工作。

分类描述型教育讲评逻辑清晰、简单方便、易于掌握,具有很好的实践操作性。此次考察学习中,大部分民警在开展讲评教育时采用的是这种类型。但教育效果存在个体差异,这与个体的语言风格、教育方法等具有一定的关系。一般来说,经验丰富的民警应用的比较熟练,工作经验欠缺的青年民警在分类描述时往往抓不住教育重点。总体来说,分类描述型讲评教育的教育效果一般。

(五) 高谈论阔型

少数民警在开展讲评教育时高谈论阔、大道理讲的较多。对服刑人员群体的知识、行为、道德等方面提出过高要求。尤其在道德方面,往往以道德模范的标准来要求服刑人员群体,这与服刑人员群体的文化素质、道德素质有较大差异,明显脱离实际。

高谈论阔型的根本原因在于民警对服刑人员群体的了解、认识不够。反映出民警日常工作中没有深入服刑人员群体,对服刑人员群体的客观情况、生存状态、心理特征等把握不准。此类型讲评教育效果较差,难以获得服刑人员的认可和接受。

(六) 自言自语型

少数民警在开展讲评教育时不敢正视服刑人员,声音较小,表现为自言自语。主要表现有三个方面。一是与教育对象没有眼神交流,有的看天花板,有的看地板,还有的左顾右盼。二是声音太小。与民警面对面的第一排服刑人员都难以听清内容,后排的服刑人员更是可想而知。三是气场不够。不正视服刑人员、声音较小营造出的气场让人感觉怪异,民警的主导地位完全丧失。

自言自语型讲评教育的根本原因有两个方面。一是民警对自身的不信任、没有底气。有可能是自卑心态也可能是能力不足。二是民警业务不熟练。可能是日常工作中很少对服刑人员开展过讲评教育。

(七) 紧张怯场型

部分民警在讲评教育时紧张过度,主要表现有三个方面。一是身体动作不协调,站立式姿势僵硬,讲评全程保持一个身体姿势,不敢动。二是讲话时有断片、卡壳、不断重复、声音颤抖等现象。三是小动作不止。扯裤缝、抓皮带、不断握紧拳头等。

讲评教育时出现紧张情绪是正常现象,但过度的紧张则明显降低了教育效果。我们认为,紧张怯场的根本原因还是在于平时训练不够。实践也表明,工作经验丰富的老民警一般不会出现紧张怯场,即使开始时有点紧张,也能很快调整情绪,逐渐进入状态。

二、民警讲评教育中存在的普遍性问题

实践中我们也发现,民警讲评教育中还存在的一些共性问题,尤其在青年民警群体中表现的更为突出。具体来说,包括不想讲、不敢讲和不准确、不到位两个方面。

(一) 不想讲、不敢讲

部分青年民警尤其是刚入职的青年民警,在开展讲评教育时还存在不想讲、不敢讲的问题。不想讲的原因无非有二。首先是对自身工作和身份的不认同,没有认识到教育改造服刑人员是监狱警察最重要也是最核心的使命。将监狱警察的职业要求简化为值班带班,自嘲为穿着警服的保安。其次是工作态度的问题,对讲评教育的重要性认识不足。少数民警认为改造服刑人员最有效的方法就是队列训练和严格的计分考核奖惩,讲评教育对服刑人员起不到效果。这种狭隘的认识带来的必然后果就是对讲评教育的不重视。不重视自然就不愿意去实践。

相对于不愿讲来说,不敢讲更多是来自于民警的自我评价低,对自己能否讲好的自信心不足。对刚入职的青年民警来说,这种情况比较常见。大部分青年民警在进入监狱工作之前,对监狱、服刑人员的认识较少,多数人对服刑人员的直观印象都是来自于电视、电影以及网络媒体的报道,客观上形成了服刑人员群体凶狠、残暴的印象,故而在对服刑人员开展讲评教育时有所胆怯。另外还有一部分青年民警成长过程中缺乏演讲经验,加上自身与服刑人员年龄上的差异,对自己演讲的内容是否被服刑人员理解、接受存在疑虑,所以不敢开口。青年民警不敢讲评是情有可原的,但也是需要在实践中不断锻炼、不断进步的。

(二) 不准确、不到位

民警讲评教育不准确常见于两个方面,一是在讲减刑、假释、保外就医等法律法规的时候有不准确的现象。近几年,国家刑事政策和各省减刑、假释、保外就医具体办法变动的都比较频繁,同一年不同批次呈报减刑、假释的条件、程序都有可能存在不同。少数民警在开展讲评教育时由于对相关政策调整的不了解导致讲评教育不准确。二是对服刑人员群体和个体的评价不准确。尤其是在批评某种群体现象或者某个个人的时候,从自身感情出发,在没有充分了解事实的情况下,根据群体或者某个个人的历史表现对其进行严厉的批评。态度、语气、言辞比较过激。

讲评教育不到位是最普遍的一种情况。首先是分析原因不到位。在分析某种好的活着坏的现象的时候,浅尝辄止,停留于表面原因,对深层次的原因分析较少。表扬某个服刑人员时,分析客观原因较多,批评某个服刑人员时,分析主观原因较多,都存在偏颇的情况。其次是提出要求不到位。多数民警在讲评教育后段都会对安排下一阶段的工作,比如下月要重点开展狱园歌曲演唱、队列会操比赛、安全生产月等几项活动。工作安排讲评之后,一般都是以“大家要认真遵守监规监纪”、“大家有没有信心?”、“大家要再接再厉”等概括性的话语结束讲评,缺少对完成这些重点工作的具体要求。三是讲评教育过程中姿势、表情、语气、动作、眼神等非言语信息的运用不到位。主要有,站姿不自然,不规范。有的扭扭捏捏,有的僵硬呆板,有的摇头晃脑。表情僵硬。讲评全程都是一个表情,不够丰富。语言与表情不配合。语气平淡,声音太小。表扬、批评、强调的时候语气没有变化,听众感觉疲劳。动作太多或者太少。有的讲评全程小动作不断,有的全程没有任何动作。眼神游离。极少数民警讲评教育时与服刑人员的眼神交流不到位。有的压根不看服刑人员,有的只看某几个人,没有顾及全体。

三、民警讲评教育能力的提升途径

讲评教育是民警教育改造服刑人员的一项基本功,也是监狱民警一项非常重要的职业能力。提升民警讲评教育能力需要从个人和监狱两个方面着手。

(一)个人方面

从个人方面来说,提升讲评教育能力的关键因素有三个。

其一是认真复杂的态度。态度决定一切。提升讲评教育能力首先要端正态度。树立对监区工作认真负责的态度,对服刑人员改造认真负责的态度、对自身职业使用认真复杂的态度。

态度一旦形成就难有改变,所以必须要抓好源头问题,分层次进行引导。对青年民警,必须要进行正确引导。依托新入职岗位培训和师带徒机制,加强民警对监狱历史、监狱职责、监狱成就、优秀民警先进事迹等价值观方面的教育,选配政治过硬、业务能力强的导师对新入职民警进行传帮带,宁缺毋滥。对其他民警则需要依靠严格落实制度,通过扭转不想讲、随便讲、讲不好的不良行为习惯来端正其态度。另外民警自身还需要提高辨别能力,坚持正确的工作态度,自觉抵制民警群体中存在的工作态度负能量。

其二是熟悉情况。实践出真知,只有情况熟悉才能开展好讲评教育。民警必须做到政策法规、监区工作和服刑人员情况三个熟悉。掌握好这三个方面的情况,开展讲评教育时就会接地气、有内容。怎样才能做到三个熟悉呢?关键就在“学、做、问”。法律法规要学,与服刑人员利益息息相关的减刑、假释、保外就医的刑事政策要学,与民警履职尽责有关的法律法规也要学。监区事务要做,只有在做事的基础上才能熟悉流程、熟悉规范,才能真正了解服刑人员改造行为的真正出发点。服刑人员情况要问,阅读档案是基础,更重要的是多问,档案是历史,是静态的,而服刑人员实际情况是不断变化的,怎么掌握这些变化的情况,就要靠多问。问服刑人员自己、问同犯、问承包民警、问服刑人员亲属等等。通过询问拉近距离,掌握服刑人员的动态情况和隐秘心理。

其三是多讲多学。学做结合永远是提升能力的法宝,必须要不断的去讲才能提升自身的讲评教育能力。要抓住机会多讲多学,主动的去讲去学。首先要想讲敢讲,不能前怕虎后怕狼,克服自身的心理障碍。要看别人怎么讲。学习别人讲评教育的优点和长处,采众人之长为己所用,逐渐形成自己的讲评风格,同时也要留意别人的不足,与自己进行对照,避免犯同样的错误。要不拘形式的去讲。日常工作中,任何地点、任何时间,只要有需要就可以就地开展讲评教育,不要拘泥于形式,教育无定法,要敢于创新的去讲,敢去突破的去讲。要与个别教育有机结合。个别教育与集体讲评教育相互促进,从个别教育开始,由点及面,积累经验,逐渐提升。

(二)监狱方面

从监狱方面来说,要将民警讲评教育能力提升作为一项重要工作来抓。具体来说,需要从四个方面来加强。

一是明确讲评教育的评价标准。评价标准就是工作导向,从省局到监狱需要制定相关的评价标准。这种评价标准可以分成两个层次,一个是规范的考核标准,就是对讲评教育的内容、形式、时间、效果、组织等等各个方面进行量化考核。第二个是基层监区的实践标准。这个标准可以适当简化,我认为,基层监区日常讲评教育做到“讲到点上、讲到心上;评的客观、评的深刻”即可。

二是培养民警的讲评习惯。简而言之就是强化讲评教育的制度落实,通过检查考核、强化奖惩落实民警日讲评、周讲评和月讲评。讲讲评教育工作开展情况与标准化监区考核挂钩、与民警日常考核挂钩,通过常态化讲评教育培养民警的讲评习惯。

三是打造监区“名嘴”。在各监区选拔一名讲评能力好的民警担任“名嘴”,其作用相当于“新闻发言人”。重要事项布置、法律法规宣讲、形式政策教育等统一交由“名嘴”主讲,提高讲评教育质量。

四是组织观摩、学习、比赛。组织各监区“名嘴”公开演讲,其他民警观摩学习,共同提高。在内网搭建交流平台,分享经验。举办讲评教育大赛,发现优秀人才,给予精神和物质奖励,激发热情。


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