近日，在昆明监狱的半年总结会上，156张图片的播放，全面展现了过去半年，该监狱在监管安全、规范管理、队伍建设等方面存在的问题。“只讲问题，不说成绩”，是此次会议定下的基调，“以人为镜、以事为鉴”，是此次会议需要达到的效果。面对这一组组反映问题的图片，在场的每一位警察无不为之震撼，“这些问题是我们继续前行的动力，也是干好工作的基石。”不少警察感概。
其实，这仅只是昆明监狱持续改进、持续完善、持续提升、持续推进工作的又一创新做法。
（图一：昆明监狱举行纪念建党95周年暨总结表彰大会）
2015年以来，昆明监狱党委审时度势，结合实际提出了“建设打造一流精品窗口监狱”的目标任务、“认真做好每件事”的工作理念、坚持“三个有利于”（有利于维护监管安全、有利于提升改造质量、有利于提升队伍素质）的工作标准……全方位“布局、引领、拾遗”，全狱上下抓小事、抓细节、抓措施、抓效率推进监狱各项工作，监狱面貌不断改变。
“十三五期间全省司法行政和监狱系统工作要实现“全国一流”，昆明监狱处于向‘一流’目标迈进的关键期、攻坚期，工作任务艰巨、责任重大，要用胜于常人的韧劲和耐心持续做事，通过一件事接着一件事做，做成一件事再做一件事，稳进快速提质提效，积小胜为大胜，推动工作大步向前，实现与系统同步前行。”监狱长朱旭说，我们的目标所向，就是创造性地工作、用“工匠精神”做事，调动一切积极因素，做到依法管理、严格管理、科学管理、创新管理，以一流工作提高改造质量，维护监狱和社会安全稳定。
创新模式 提高效能
“去年想到而未做到的，今年要努力做到；去年想到但没有做好的，今年争取做好；去年没有想到的，今年要想到做到、并且做到更好。”如今，在昆明监狱警察职工中，一种比学赶超的工作状态在持续发酵，而这种变化，得益于该监狱工作模式的创新。
2015年以来，昆明监狱党委坚持“思想、理念、思路、行动”四个引领，贯彻践行“创新”发展理念，采取“年度工作报告+部门计划措施”工作模式和任务书、责任书、承诺书形式，逐个部门、逐块工作、逐条措施研究审核，以周、月为单位将年度工作计划分解为科室工作计划措施、监区目标任务，部门工作年初过“审核关”、半年过“考试关”、年终过“考核关”。
（图二：昆明监狱召开2016年监狱工作会议）
今年以来，全狱形成部门可操作性工作计划38份、制定推进措施880余项，每一项工作有责任人、有完成时限、有跟踪督办。特别是监管安全措施持续改进、完善，细到每一道门、每一面墙、每一项设施。“大家的事情大家一起想办法、一起出思路出措施，全年工作有目标、有思路、有计划、有措施，工作干起来心里有数。”二监区监区长张大勇说。
上半年，监狱聚焦破解难题、找差距补短板，由分管监狱领导带队深入调研、党委集中研究，修订制定《昆明监狱警察执勤模式》、《昆明监狱警察人脸识别打卡考勤管理办法》、《昆明监狱警察请休假管理规定》、《昆明监狱“会议日”制度》等十项制度，创新驱动监狱管理，制度措施更加健全，工作责任更加细化。
一年半来，全狱上下思想、行动和意志高度统一，主动适应新思维，主动适应新节奏，工作各司其职、事事有落实，实行“首办负责制、限时办结制、责任追究制以及督查督办制”，周督办工作进度和质量，提高了管理效能和工作效率。
精细做事 精快干事
“工作目标任务完成，教育改造质量提升，监狱持续安全稳定，靠的是党委引领示范、支部坚强堡垒、党员先锋模范，靠的是干部有担当，党员有担当，警察有担当。”该监狱政治处主任孟昆说，人是决定因素，监狱瞄准素质能力提升，持续推进五项内涵素质建设，强化队伍规范管理、精细做事、精干快事，提高工作效能。
去年以来，从监狱党委做起，坚持从严治党、加强党委及党支部的建设，深入践行“三严三实”、“忠诚干净担当”和“两学一做”，加强狱领导班子和中层干部队伍的作风建设和能力建设，以上率下做“加法”，综合运用管理科学，努力营造崇廉尚实、干事创业、风清气正的良好政治生态和工作氛围。
（图三：昆明监狱2015年度先进集体和个人合影）
监狱领导坚持“一线工作法”，监狱领导周例会在监区召开，会前查找该监区问题和隐患，现场分析研究解决，会后跟踪督办落实，每周工作有布置、有措施、有进展、有督办。
该监狱党委着力建设一支“政治强、懂业务、善治理、敢担当、作风硬”的干部队伍和“纪律严、程序明、效率高”的过硬警察队伍，以空杯心态持续灌输、培育和引导提高“学习的能力、团结人的能力、解决问题的能力”三个能力”；从严监督管理干部，坚持“赛马不相马”用人导向，制定《昆明监狱干部学习锻炼管理规定》、选拔优秀青年警察到正、副科岗位工作锻炼；出台《昆明监狱工作规则》、《昆明监狱警察问责办法（暂行）》，落实监狱政治建警、从严治警、从优待警和素质强警各项措施，瞄准队伍易发松懈、麻痹、迟滞的“职业病”，加大警务督察和工作问责力度，狠抓职业素养、工作责任心、工作纪律、工作执行力和工作效率质量。
该监狱重视关心工人队伍，鼓励、扶持和引导工人创业。 “由于历史原因，昆明监狱工人多、负担重，监狱党委切实增强社会责任心，维护社会和谐稳定、体现社会公平，把工人队伍建设和管理纳入年度重点工作，研究解决职工关心的热点难点问题。”人力资源部部长涂秀兰说，监狱党委践行“创新、共享”发展理念，坚持内部挖潜激发活力，靠劳动创造美好生活、共享发展成果，制定出台《“三类岗位”工人薪酬管理办法》、《工人岗位管理五年发展规划》、《工人自主创业管理规定》等系列政策措施，鼓励多劳多得与干好多得，激励调动工人积极性，将心比心、设身处地解决工人实际困难，职工队伍保持稳定。
监狱注重队伍的积极性和战斗力，强调人和事的统一，每项工作定标准流程、定任务措施、定时间进度表、定完成路线图，每件事情讲细节、讲措施、讲效率、讲质量，监狱工作稳中有进、进中提效、快字当先，持续规范精细推进，实现大变化、大提升。
“监狱当前的工作思路和管理理念注重每一个人和每一件事，从小事、细节入手，对每个环节进行控制，做到事事有人管、处处有人管，事事有计划、有措施、有检查、有总结，全员参与、自我做起，杜绝了管理上的漏洞，消除了管理上的盲区，提高了监狱工作效能。”七监区监区长耿磊说。
（图四：昆明监狱举行警察技能考核比赛）
持续创新 提升管理
2014年以来，昆明监狱正值原址改扩建期间，物防、技防薄弱，监管安全与建设进度矛盾交织，新老问题困难叠加，面对严峻的形势任务变化及监管压力加重、建设管理难度加大等诸多客观现实，监狱党委狠抓人防、心防，靠加强队伍建设，靠提升改造质量和安全管理，确保了连续17年安全稳定。“成绩蕴含艰辛，没有创新驱动的管理理念、管理方式和精细规范做事的恒心，没有警察付出的汗水和心血，安全只是一句空话。”参加工作35年的老警察郭金感慨说。
“我现在成为监狱的‘名人’了。自监狱推行落实“两卡一机一岗”（两卡：监管设施检查卡、重点关注罪犯管理卡；一机：落实手机管理规定；一岗：上班要到岗、到岗要履职），强化安全目标责任考核，我的名字印在所负责的门上、墙上、设施卡上，随处看得到‘我’。”特警队队长谭念川笑着说。
谭念川的“出名”源自监狱推行的安全管理新举措。
去年以来，该监狱创新推行警察值勤模式，设定并规范含管理权限、职责、范围、层级和流程的执勤岗位，辅以警察责任区域管理和执勤模式相配套，实现警察工作无缝对接，服刑人员全时段、全方位管控。
同时，实行安全工作挂牌考核制度，对监区工作不定时进行随机考核，考核结果以绿牌、黄牌进行公示，对存在安全隐患的监区和主要领导发黄牌警告。综合运用多种改造手段，调动服刑人员改造积极性，循序引导服刑人员从强制改造→目标改造→自觉改造层次递进，形成积极向上的改造氛围。并健全完善服刑人员考核制度，修订完善《服刑人员累积分考核办法》和《服刑人员分级处遇办法》，向前延伸推行提醒制和警告制，向后延伸开办法制道德学习班。
（图五：昆明监狱举行服刑人员“百佳劳动能手”竞赛）
“有压力才有动力、变则通通则达，监狱现今不断创新管理、改进工作，引导我们主动思考、以细节做好工作，‘不要在上班的地方玩游戏’，让我学到了很多东西，素质和能力得到很大锻炼提升。”一线责任警察王鹏飞说。在创新安全管理模式的基础上，该监狱始终坚持把教育管理作为中心任务，积极探索管理新途径、新方法打造教育管理亮点，提高教育改造质量和社会化水平，强化警察基本功考核，每单月对监区领导考核、每双月对一线警察考核，考核成绩每月量化公示。举行一线警察技能考核、比拼“工匠精神” 形成常态，管理、教育、带领服刑人员改造，实现执法素质能力和教育改造质量的双提升。完善警察个别教育谈话记录和服刑人员接受警察谈话教育记录，月教育次数在省监狱管理局要求基础上提高50%。举办“百名服刑人员母亲进监帮教、百名服刑人员亲子帮教、百名家属为服刑改造标兵戴红花、服刑人员“百佳劳动能手”竞赛”等亲系列活动，对外开放成效显著。
“通过模式创新、理念改变、方式转变，管理无处不在，如今，全狱上下谋事做事不讲空话、套话，讲实话、出实招、干实事，苦干实干快干已蔚然成风。” 党委副书记蒋祝成说。