全面深化狱务公开工作是贯彻落实党中央关于司法体制改革的一项重要政治任务，是加强监狱内部管理和提升监狱执法公信力的客观需要。自司法部开展深化狱务公开工作以来，广东省监狱系统持之以恒、不断深化，扎实推进狱务公开工作持续健康发展。广东省揭阳监狱被司法部确定为全国11所试点单位之一，全省监狱在揭阳监狱试点经验的基础上，以贯彻司法部《关于进一步深化狱务公开的意见》为契机，采取“五个深化”系列措施深化狱务公开，取得了显著成效。
一、深化组织领导，着力在强化保障上下功夫
广东省监狱系统高度重视深化狱务公开工作，省局党委将其作为当前重大政治任务来抓，深入贯彻文件精神，及时落实刚性要求。一是深化认识，强化公开工作的党委主体责任。为切实加强对贯彻实施《意见》的组织指导，省局党委多次召开会议对司法部《意见》进行专题研究和部署，要求全省监狱在认真推广揭阳监狱试点成果经验基础上，进一步认真对照《意见》要求，将公开作为谋划业务、推进工作的一项基本要求，不断强化监狱党委主动公开、全面公开的主体责任意识。二是优先保障，落实“人、财、物”的配置安排。由于近年来刑罚执行工作业务量不断增加，省局党委为刑罚执行处增加了民警编制，设置了狱务公开工作专门岗位，监狱也相继落实了关于刑罚执行部门岗位编制设置的要求。在财与物的方面，优先安排共计3600余万专项经费，专题解决了监狱狱务公开系统建设、狱务公开手册、罪犯服刑指南、监狱门户网站等载体建设所需资金。三是深入研究，抓好长效机制规划。按照“全面推开试点经验――总结完善运行机制――不断深化提高工作水平”的总体思路，省局研究制定了广东省监狱《关于深化狱务公开的实施意见》《深化狱务公开工作指引》《狱务公开工作实施细则》《狱务公开考核办法》等制度，对严格落实《意见》，从内容到形式等多个方面做出了具体的规定，理顺了监狱各业务线条的公开事项、公开要求、公开形式、公开时限，以及公开实施过程中的具体职责分工、业务流程、管理考核等，为提升狱务公开工作水平提供了可靠的制度保障。四是强化教育，提升民警对公开工作的自觉性和责任感。将《意见》精神和内容要求传达到每一名民警职工，结合部门和岗位职责，深入开展贯彻落实工作，以公开的要求倒逼民警提升公平公开公正执法意识和水平，切实增强各级党委和广大民警不断深化狱务公开的自觉性和责任感。五是完善机构，形成齐抓共管工作局面。及时调整和充实了省局、监狱、监区三级狱务公开决策和实施机构，明确了各级办事机构职责，理顺公开信息收集、审核、发布机制，形成了上下联动、职责明确、齐抓共管的工作格局。
二、深化方式创新，着力在公开载体上求发展
广东省监狱系统依托现代科技手段，以信息化为突破口，不断创新狱务公开载体和形式，进一步深化狱务公开。一是率先建成网上罪犯个人情况查询平台。2013年底，广东省监狱管理局开通了政务微博；2014年年底，广东省各监狱全面开通门户网站，在主动公开狱务的同时，搭建了狱务公示平台和罪犯个人情况查询平台，为罪犯及其亲属、社会公众提供了网上执法信息服务。二是率先建成微信公众号。广东监狱微信公众号于2015年1月全面开通，进一步畅通了公开渠道，受到了广泛关注。至2016年4月份，网站浏览量超过了4600万人/次，微信公众号查询登陆达到15万人/次。三是率先开发和推广狱内公开三大系统。为进一步拓展狱内公开，广东省监狱系统于2015年完成了狱务公开电子触摸查询系统、监舍狱务公开公示系统和习艺劳动区狱务公开公示系统三大系统的开发、推广。目前，全省三大系统硬件建设已完成，全省监狱共1300多台电子触摸屏、多媒体液晶电视屏，实现对罪犯在公开时间、空间上的全覆盖，使其第一时间了解自己及同犯的改造情况，加强横向对比监督。四是即将启动刑罚协同办案平台。目前，全省监狱基本完成刑罚执行网上协同工作平台的电子档案扫描、软硬件配置和系统安装工作，启用条件已成熟，下一步将协同法院系统，依托广东省政法信息网与刑罚执行平台，实现监狱、法院、检察院的减刑假释和保外就医案件网上协同办案，建立办案痕迹记载，推进执法信息实时公开，规范办案程序、提高办案质量和效率。
三、深化配套机制，着力在信息互动上出实招
广东省监狱系统十分重视狱务公开信息的收集处置、互动反馈机制和监督考核机制建设。一是完善狱务信息收集渠道。加强和规范了狱务公开的网络、现场、信访等途径信息收集和反馈端口建设，统一了全省狱务公开信息收集方式，拓展了狱务信息收集的广度和深度。二是完善狱务信息反馈两大机制。明确和规范了依申请公开的提出、审核、办理、答复机制，以及各类信息受众主体、监督主体提出意见、建议的具体途径、方式及其收集、处置、答复的程序和要求，进一步完善了信息反馈和处理机制。三是推进监检同步监督。以留端口、全敞开、不限制、重协同的思路引领，通过刑罚执行工作协同办案平台和狱务公开平台，实现驻监检察机关对监狱办案过程的同步监督，全程同步浏览、随时倒查、全程跟踪。四是严格日常管理考核。专门制定《狱务公开考核办法》，每年对各监狱开展专项业务考核，对推进不力或信息收集、反馈不及时的监狱，实行项目跟踪督办，必要时由局领导对监狱领导进行约谈，并作为所在单位年终业务考核的重要依据。
四个方面的配套机制有效增强了各种监督形式（包括罪犯及其亲属的直接监督、业务主管部门的业务监督、检察机关的法律监督、社会公众民主监督、执法监督员及人大代表政协委员的专门监督）的作用，形成全方位的监狱执法监督机制，凸显狱务公开的监督效果。
四、深化宣传教育，着力在树形象上见提升
充分运用中央、地方新闻媒体宣传深化狱务公开工作，让社会了解监狱，体现了广东监狱对狱内管控和执法公正的充分自信，提升了监狱的执法公信力。一是精心组织策划宣传报道。以全省监狱信息化建设、罪犯信息查询系统、罪犯通讯会见、狱内消费、文化及职业技术教育等工作为载体，以活动带互动、新闻带版面、以专栏带品牌，推出了一系列反映广东监狱执法公信力和透明度的专题报道、深度报道。《意见》下发以来，广东省监狱在中央级媒体刊发报道超过200篇，在省级媒体刊发报道800多篇，在地市级媒体刊发报道则数以千计，网络搜索不完全统计有2000多条，及时回应了社会关注，消除了公众对监狱执法工作的偏见，树立了良好执法形象。二是建立监狱执法常态化公开机制。主动向社会公开监狱执法状况，2015年以来，各监狱以监狱或者监区为单位开展开放日活动共198次，彰显了文明和进步，展示了广东监狱敢于接受社会监督的底气和勇气。
五、深化效能挖掘，着力在规范执法上促长效
广东省监狱系统注重由表及里、规范执法，以群众关注的热点问题为导向，反向加强执法管理机制建设。一是回应社会对监狱公正执法要求与期盼。为防止有权人、有钱人挤钻法律空子，制定实施了《三类罪犯减刑假释暂予监外执行提级审核及备案审查程序规定》《关于认定三类罪犯范围等有关问题的通知》等制度；为严格规范执法程序，制定实施了《审理减刑假释暂予监外执行案件程序规定》《监狱医院罪犯医学鉴定工作管理办法（试行）》等制度。同时，还组织开展了贯彻落实新减刑假释实施细则为专题的监狱长、监区长（分监区长）接访日活动，全省监狱减刑假释暂予监外执行案件复核检查活动、保外就医罪犯病情鉴定及有关衔接专项活动等，多举措严格规范监狱减刑假释保外就医工作，促进公正执法效果。二是夯实监狱管理基础，防止负面影响事件发生。为完善狱内罪犯管理考核，制定实施了《专项工种罪犯管理办法》；为加强门禁管理、杜绝违禁品流入监管场所，制定实施了《进入监狱监管区大门人行通道安检工作管理规定》；为规范民警执法、做好证据固定，制定实施了《监狱执法记录仪使用管理规定（试行）》等制度共计20余项。目前，广东省监狱系统正在组织调研完善《刑罚执行案件办理质量控制与考核评价办法》《监狱系统门户网站管理办法》《计分考核奖罚罪犯实施细则》《罪犯劳动定额与劳动报酬管理办法》《外国籍罪犯管理工作指引》等制度10余项。这些制度的完善，必将进一步夯实监狱执法基础，有力提升执法管理的规范化水平。