方扬松[作者简介：方扬松（1966―），男，浙江浦江人，浙江省第五监狱办公室主任]
（浙江省第五监狱浙江金华市 321026）
内容提要：“做人做事”是构成人们日常伦理生活的基本部分。监狱警察正确理解与实践体现自身行业特点的“做人做事”内涵与规范，是成功的关键，它对于提升监狱警察道德修养、职业能力，打造监狱警察良好形象，具有重要价值。
关键词：监狱警察 伦理建设 做人做事
“做人与做事”是构成人们日常伦理生活的基本部分，涵盖了一个人的社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德各个方面，譬如鸟之双翼、车之双轮，是每个人毕生发展的基石，成功或失败的根源。哲学家、伦理学家、政治家在思考，寻常百姓也在思考。就监狱警察来说，正确理解“做人与做事”的内涵、价值、意义，妥善处理好做人与做事的关系，实践其伦理要求，对于提升监狱警察道德修养、职业能力，打造监狱队伍良好形象，具有重要价值。
一、监狱警察“做人与做事”伦理的价值
（一）对监狱警察道德修养的价值。“做人”与“做事”作为基本的伦理，有着二千多年的发展历史，《易经》、《论语》等传统经典著作中蕴涵着上古代大量关于做人做事的哲学与伦理的思考。监狱警察吸收中国传统文化的精华，有利于提升道德修养，培养良好的职业观、职业精神。特别是作为警察群体，“比其他公职人员在权力行使时更易于产生异化”，并且“这种现象的形成与警察职业的特点和警察自身的因素是分不开的。”[[1]尹伟中.警察伦理学导论[M]，北京:中国人民公安大学出版社，2008:41][1]监狱警察具有警察与公务员的多重身份，其权力易于异化，其道德修养的要求应当比普通公务员更高更严。另一方面，监狱警察也常被比喻为人类灵魂工程师，反映了它自身道德修养的极端重要性。做人做事本质上是伦理的集中概括，是道德修养的通俗表述。强调监狱警察的做人做事，根本目的在于提高监狱警察的道德修养，规范其权力的正确行使，它对于重塑服刑人员健康人格，降低重新犯罪率有着十分重要的作用。
（二）对监狱警察职业能力的价值。一方面，随着刑事政策的调整，罪犯的难改性、抗改性和危险性出现了一些新特点，需要监狱警察克服经验主义的做法，学习运用新手段、新方法，提高执法管理水平；另一方面，法治化进程中，监狱警察的权力约束更加严格、规范，不作为、乱作为都可能受到责任追究。监狱警察执法难的问题十分突出。解决执法难题不只是用警察的手脚，更重要是警察的智慧头脑，学习做人做事，必然有利于警察创新思维，使自己变得聪明起来，从而提升警察职业能力，在刑事政策调整、责任追究体制下提高执法与管理能力与水平，经受执法难题的考验。
（三）对监狱塑造公关形象的价值。社会公众对监狱负面评价多于正面评价，监狱常常被妖魔化，屡屡被推上社会舆论的山峰，有的网民故意扭曲事实真相或扩大负面事实，有的网民对于监狱负面问题宁信其有不信其无，从而扭曲监狱形象。强调做人与做事的规范，是内练素质、外塑形象的重要途径，重点在于加强监狱警察队伍思想、道德、能力、素质建设，有益于提高队伍的纯洁性、专业性，塑造监狱警察文明执法、公正执法、规范执法的良好形象，改变传统观念对监狱的误解以及减少少数网民对监狱的无中生有的评论，在社会关系中建立良好的监狱公共形象。
二、监狱警察“做人做事”伦理的基本内涵
监狱警察既有普通公务员、警察的基本规范和要求，也有监狱作为刑罚执行单位的特殊规范和要求，因此，其“做人做事”必然有特殊的内涵与要求。监狱警察“做人做事”必须以社会主义核心价值观为引导，以监狱警察的价值观为主导，体现其深刻的内涵。
（一）监狱警察做人的五方面内涵
1．忠诚担当。忠诚担当是政治要求。一是崇高信仰。科学理论是指导当代中国特色社会主义监狱工作的行动指南，作为监狱警察必须坚定共产主义远大理想，真诚信仰马克思主义，矢志不渝为中国特色监狱工作而奋斗。用马克思主义理论语境中的人权理论、法治理念指导监狱工作，用马克思主义武装自己的头脑，这是中国特色监狱工作的基本要求。二是忠于法律。监狱警察是执法者，执法者忠于法律，是警察职业道德的基本要义，执法者信仰法律，模范遵守法律，就能有效引领服刑人员信仰法律，遵守法律，保持执法秩序的稳定。三是敢于担当。“为官避事平生耻。”担当不只是对领导干部的要求，也是对所有公务人员的要求。监狱警察的担当大小，体现其胸怀、勇气、格调，有多大担当就会有多大的人格魅力，有多大担当人生就会有多大的成功。
2．诚实守信。一是谦卑低调。谦虚使人进步，骄傲使人落后。谦卑低调的警察往往比较内敛，虚怀若谷、低调做人，喜欢学习他人的长处，发生问题善于从自身找原因，不事张扬，不玩权术。警察在管理服刑人员中往往处于主导地位，容易张扬个性，以权压人，以声夺势，从而造成警察与服刑人员的冲突与矛盾。谦卑低调的做人方式，能较好地避免警囚矛盾的激化。二是信守规则。现代社会是规则的社会，监狱是最讲规则的组织，监狱警察也应当是最讲规则的群体。“信则立”，信守规则，就是信守成文的法律、制度、规定，同时也要信守符合道德规范要求的不成文的规则，信守规则有益于成功做人。三是言行一致。“言必信，行必果”监狱警察对待罪犯的态度体现着国家机关工作人员的综合素质，一切教育都是建立在信任基础上的，言行一致就能取得罪犯的信任，提高教育改造的效果。
3．讲究礼仪。礼仪是道德修养、交往艺术、形式美，反映了内在的美。中国是礼仪之邦，警察代表国家和法律的形象，必须注重礼仪。一是警容端正。某种意义上，警察履行法律的职责，要有法律的威严，警察承担国家的重托，要有大家的气度；警察维护着法律公平，要有正义的形象。良好的警容风纪，是法律和正义的本质要求，体现警察的良好气质和高大形象，有利于营造正气的氛围。不能想像一个警容不整，衣着邋遢的警察在教育服刑人员文明礼仪方面会取得好的效果。二是行为端庄。监狱警察的行业包括执法行为、管理行为、生活行为等，应当模范执行法律规章制度，严格执行司法部制定的行为规范，模范遵守社会道德规范，做到严肃认真，令行禁止，以良好的行为引领社会风气。三是仪态大方。包括警容仪表，言谈举止，敬礼等内容。显示与人交往中的一种文明举止和文明气质。它的基本要求：要以尊重为本，一方面要自尊自重，另一方面要尊重他人；要善于沟通，高度重视人际沟通的作用；要形式规范，在日常管理和人际交往中，严格按照有关规范和要求行事，使自己的言行举止与监狱警察的礼仪规范相一致。
4．宽容平等。“宽以济猛，猛以济宽，政是以和。”（《孔子家语》）宽容平等属于柔性的内容，与刚性的内容相比较，起着相辅相成的积极作用。一是平等待人。监狱警察要有基本的人文理念和人文精神，做到尊重罪犯人格、尊严和权利，在人格上监狱警察与罪犯具有平等的地位，要求监狱警察在日常工作平等地对待每一名服刑人员，严格执行法律的要求，避免关系犯、人情执法等现象的发生。二是怜悯之心。孟子说：“人皆有不忍之心。先王有不忍人之心，斯有不忍之政矣。以不忍人之心，行不忍人之政，治天下可运之掌上。”我国古代治理天下仁君施仁政治天下，以怜悯心为道德元素，监狱自古以来就有悯囚制度，怜悯之心不是同情犯罪，而是改造教育罪犯的一个元素，预防惩罚弥撒的一种基本素质。三是宽宏大度。纪伯伦说：“一个伟大的人有两颗心：一颗心流血，一颗心宽容。”宽容就是有气量，不计较或不追究。海纳百川，有容乃大。宽容别人可以赢得别人的信任，使别人感受到你做人的大气量，甚至可以化干戈为玉帛。宽容别人也等于宽容自己。
5．机智幽默。监狱改造服刑人员不仅靠体力，更要靠脑力，这个脑力集中在智慧幽默上，这是人生最高境界，具有智慧幽默品行的民警往往具有强大的人际吸引力，是做事成功的法宝。一是善于示弱。过刚过硬则易受挫受伤，监狱警察耀武扬威、张扬个性、强势执行，就可能造成粗暴执法、粗暴管理的现象。适当的示弱，谦虚谨慎，则是蓄积能量，受人点赞的有效方法。二是幽默风趣。由于执法严肃性以及警察与罪犯之间存在的改造与反改造的特殊关系使监狱警察严肃有余生动不足，表情疆硬幽默不够，影响了和谐人际关系的建立和工作效率。幽默是智慧的迸发，是沟通人心灵的桥梁。监狱警察培养幽默风趣的品格，就能改善与罪犯之间对抗的关系，增强人格魅力。三是难得糊涂。对时事、职业、岗位、自己优缺点有个清醒了解和判断，但也要谨言慎行，留一半清醒留一半醉，防止过分精明、处处争利，做到小事“糊涂”，大事不“糊涂”。
（二）监狱警察察做事的五方面内涵
1．勤勉积极。勤能补拙，勤勉务实的作风能弥补能力的不足。一是勤奋敬业。任何事业的成功都是经过不断积累，勤奋、务实和苦干铸就的。要忠诚履行职责，对工作认真负责，全心全意投入工作，不能虚情假意，三心二意，不能敷衍拖沓、马马虎虎，否则就可能酿成严重后果。二是忧患意识。生于忧患，死于安逸。忧患意识是坚持以问题导向型管理的前提，是发现问题解决问题的根本，是确保监狱安全稳定的关键。三是快乐工作。监狱工作气氛的沉闷、警察职业倦怠的问题十分突出，影响了队伍的稳定。快乐工作是对职业的积极态度。只有让自己热爱本职工作，在工作中寻找乐趣，在工作发挥自身的专长和价值，才能享受快乐。当然也要张驰有度，避免过度劳累。
2．公正公平。公正公平是考量市场经济社会和法治监狱建设中执法者素质和能力重要标准。一是法治意识。没有法治意识，就没有法治监狱。法治意识是人们对法律发自内心的认可、崇尚、遵守和服从。它要求监狱警察改变人治的方式，改变粗暴的执法手段，以法律制度为行事准则，并在没有相应的法制条文的情形下也能以法律的精神行事管理，从而形成安全稳定和规范管理的长效机制。二是程序优先。坚持程序优先，就是坚持公正的源头活水，程序不公，片面追求实体公正，最终会造成法律秩序的混乱，影响到实体公正。三是弘扬正气。在打击罪犯的违法违纪行为中，要注意依法保障罪犯的合法权利，要学会运用法律的手段，决不能动辄以警察是法律和正义化身的名义，把法律制度抛在一边，不讲执法的文明和理性。
3．精益求精。监狱管理由粗放性向精细化发展是时代科学发展的必然。一是工匠精神。工匠精神是一种坚忍不拔、一丝不苟、精益求精、追求卓越的精神。监狱工作属于社会管理的范畴，与自然科学技术领域的工作相比，具有程序难规范、效益难评估等特点，用工匠精神开展业务研究，钻研业务工作，就能提高监狱效益，防止朝三暮四、粗制滥造。二是精准管理。精准管理就是要实现监狱重点领域及其各个环节精准化、精细化和标准化。以自然科学技术的要求对待监狱管理，比如近年来推行的循证矫正技术的探索、项目化管理等。同时在重点领域以最好的成果作为标准化的版本，研究制定标准化的管理流程。三是追求卓越。只有确立高标准、一流的目标，才能成就事业。要淡化名利、地位观念，刻苦钻研，让自己成为监狱管理方面的行家里手，以实现一流的目标。
4．与时俱进。程颐说：“易，变易也，随时变易以从道也。”社会形势不断发展变化，监狱关押对象错综复杂，监狱警察必须与时俱进。一是解放思想。解放思想就是要打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题。默守陈规就不能适应新形势，甚至会失去做工作的良机。比如在法治化建设进程中，有的警察仍然固守着人治的观念，结果出现乱作为、不作为等现象。二是善于学习。在学习中改造我们的主观世界，提高自身的觉悟和素质，使我们主观世界的思维与变化了的客观实际结合起来，创造性地改造世界。要摒弃那种“学习无用论”，消除“监狱管理属于简单劳动”的片面认识，树立终身学习的理念。二是创新进取。创新是监狱管理进步的源头活水。要积极开动脑筋，不能拘泥于书本、经验，要灵活应变，创新思维，对于管理难点要集思广益，形成方法论，建立对策集。针对制约发展的瓶颈问题，运用先进的管理理念和方法，创造性地开展工作。什么时候有创新，什么时候就会有成就。
5．廉洁奉公。这是对监狱警察的政治和法纪要求，是道德底线和刚性要求，也是难能可贵的品格，更是做事的积极态度。一是遵守法纪。这是保饭碗、保工作岗位、保不犯错误的根本。要牢固树立宗旨意识，时刻把党和人民的利益放在首位，严格遵守党纪国法，做到政治上清明，作风上清廉，防止徇私舞弊，消除贪念，保证人生平安。二是克己奉公。要淡泊明志，甘于清贫，甘于寂寞，始终保持艰苦奋斗的工作作风，保持勤俭节约的生活作风，反对奢侈浪费，讲排场，摆阔气，才能在利欲诱惑面前不动心，不动歪脑子。要明确个人价值与地位，摆正个人与组织的关系，不计个人得失，即使在困难时期也不能把手伸向不该伸的地方。多做有益于党和人民的事，多做奉献。三是敢于牺牲。作为监狱警察随时面临着急难险重任务，必须令行禁止，身体力行，在急难险重任务中锤炼自己，无论在工作职责范围内，还是在工作职责范围外；无论在监狱内部，还是走上社会，都要体现危难之处显身手的牺牲精神。
三、监狱警察践行“做人做事”的基本途径
（一）监狱警察个体实践的途径：一是加强学习。要牢固树立终生学习的理念，既要学习做监狱警察的道理，也要加强监狱管理艺术的学习，既要重视对传统文化传承与弘扬，也要重视对当代世界先进文化的借鉴与吸收。二是勇于实践。只有勇于探索做人做事的原则和方法，不断总结经验，日积月累，才能取得进步。严格遵守职业道德标准和工作规范要求，增强自我实践的自觉性，“做人”要成为道德模范，“做事”要成为行家里手。三是加强修养。一个人的成功本质上是修养的成功。要做到“吾日省吾身”，经常内省，虚心听取他人的意见和建议，加强良好行为养成，从而实现成功的目标。
（二）监狱组织保障角度的途径：一是价值观教育。价值观教育是做人做事的根本，本文所倡导的监狱警察做人做事的原则与要求，本质上是对社会主义核心价值观和政法干警核心价值观在监狱警察中的要求和诠释。监狱必须以社会主义核心价值观为基础，以政法干警“忠诚、公正、廉明、奉献”为重点，大力倡导做人做事的原则和要求，从而形成良好的思想基础和认识保证。浙江监狱系统大力开展“特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗、特别能奉献”的精神教育就是一个比较好的案例。二是建立制度规范。制度的规范是刚性的约束。要把监狱警察做人做事的要求规范提升为监狱警察的行为规范，加强行为养成训练，使规范成为习惯，使习惯成为文化。要积极推进警察专业化队伍建设，形成培养专家型人才的机制。三是形成激励约束机制。对于做人做事优秀典型，要积极宣传，大力表彰，对于德才兼备者要提拔重用，从而形成良好的激励氛围和机制。要把做人做的基本原则和要求纳入考核监督制度，强化考核，经常性地开展督导活动，以法律制度为依据，把考核、监督、处罚三者有机结合起来，以外在的力量，保证监狱警察规矩做人，规范做事，从而保证队伍的素质和能力。