随着社会的发展进步和时代的不断变化，一个组织的活力集中体现在其文化理念上,组织文化作为一种全新的管理思想，从重视组织的结构、战略、制度等开始转为重视组织的价值观。在现代组织中，一个组织要做到最优秀、最具有活力，必须在组织文化建设上下功夫，塑造卓越的组织文化。监狱作为国家刑罚执行机关，是有形国家机器的重要组成部分，承担着惩罚和改造罪犯、预防和减少犯罪的法定职能。在深化监狱体制改革的历史进程中，建立承载社会主义法治理念，具有中国特色、反映时代特征、体现监狱特点的监狱文化，是实现监狱可持续发展的时代命题。
一、 监狱文化的内涵
在分析监狱文化前，我们先对组织文化的概念做一个简单的阐释。文化是一个博大精深的问题，它无处不在，无所不有。我国的多数学者倾向于把文化定义划分为狭义的和广义的。《辞海》中文化的定义，广义指人类社会历史实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总和；狭义指社会的意识形态以及与此相适应的制度和组织机构。所谓组织文化，是指在组织中为成员所共同拥有的一系列价值观、假定、信念、行为规范的总和。组织文化的内容、形式源于实践，是在实践中形成的理念、传统、风格、经验的沉积。组织文化建设就是通过推动组织内形成与组织发展目标相一致的价值观、假定、信念和行为规范来提高组织成员的工作绩效。
人之所以走向犯罪，也与身边的文化息息相关，从犯罪的文化原因来分析，通常我们讲，流氓犯罪与淫秽文化有关；抢劫杀人与暴力文化有关；贪污诈骗则与享乐文化有关……习惯上，我们称这些文化为外界“不良文化”，其表现形式主要为书刊、音像制品、语言及特定的生活方式等。监狱是关押和改造罪犯的特殊的文化空间，不同类型罪犯囚禁在一起，也会形成一个特殊的、客观存在的文化生活圈，这正是所谓的监狱文化。从广义上理解，监狱文化指监狱在长期的发展过程中，根据统治者的意志并接受社会传统文化的影响所形成的组织、纪律、制度、法规、价值观念、道德规范、行为方式、精神风貌和环境氛围等的总称，是监狱围绕刑罚执行这个核心对罪犯实施的监管规范、行为矫治、教化引导等手段和目的的总和，它涉及到监狱工作的各个方面。从狭义上讲，监狱文化指监狱在罪犯的管理教育中为强化监管改造、加大矫正力度，不断丰富罪犯的精神文化生活所创造的含有各种文化设施、文化行为、文化手段、文化目标等因素为主导的环境、规范和氛围。简单的理解，我们所说的监狱文化，就是指存在于监狱之内的、以监狱警察为主导、以服刑人员为主体的一种特殊的、以教育改造罪犯为目的的文化的总和。从广义角度来分析，监狱文化至少包含以下三层涵义：
一是历史的传承性。监狱文化的形成和发展是人类治狱实践和思想不断沉积的文明结晶。在不同历史时期、历史发展的不同阶段，监狱文化作为一种统治文化，伴随着国家刑罚思想和制度的演变而演变。监狱文化的形成和发展记录着一个国家刑罚发展与变化、治狱思想和制度变化的轨迹。就新中国监狱工作方针的形成和发展来说，50多年间经历了从“三个为了”到“两个结合”，从“两个结合”到“改造第一，生产第二”，从“改造第一，生产第二”到“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的三次飞跃，每一次飞跃都反映了监狱工作实践的不断深入，每一次飞跃都反映了我国治狱思想重新定位和思考，体现在监狱文化上，就是监狱文明的演进。
二是鲜明的时代性。监狱文化是阶级社会特有的一种社会现象，阶级统治者意志的反映占主流。不同阶级社会有着不同的监狱文化，不同社会形态的发展也推动着监狱文化的不断发展，监狱文化被深深地留下了时代的烙印。中国古代就有“皋陶治狱”之说，后来有了“圜土之治”的监狱文化，但无论是奴隶社会还是封建社会，监狱文化的主要特点是狱政制度的野蛮性、行刑方式的残酷性。新中国监狱的建立和发展，完全废弃了封建社会的残酷暴戾之刑，按照马克思主义世界观、方法论和党的监狱工作方针，确定了全新的刑罚思想，创造了具有中国特色的现代监狱文化理念。西方监狱文化也是随着西方法律思想发展的历史，特别是刑罚执行法制的发展而发展。
三是载体的多样性。监狱是一种综合性的机构，既有反映作为国家法律责任最严厉处罚手段的器物文化，如戒备森严的高墙电网、铁门铁栏栅，一栋栋控制严密的监舍，囚犯清一色的囚服，警察统一的警服，对社会意味着阴森和恐怖，对内部则表现为强制和服从，以此来显示刑罚的惩戒威慑功能，这是监狱文化的外观表现形式，也有体现监狱工作运行机制和模式的制度文化，以此来保证监狱行刑职能行使，还有反映监狱文化精髓，即监狱工作应坚持的指导思想，实现的公共价值，他决定了监狱的物质形态和制度建设。在我国监狱的公共价值就是惩罚和改造罪犯、预防和减少犯罪，维护社会秩序。在现阶段，监狱文化建设要坚持社会主义法治理念，把“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局和党的领导”落实到监狱文化建设的各个方面、各个环节，推动我国监狱工作在新阶段迈上新水平。
二、 当前监狱文化建设的现实状况
认真分析当前监狱系统的文化建设情况，对于监狱文化建设还在初始阶段，认识上还不到位。
（一）我国传统刑罚思想的影响。监狱警察人治思想较重、权利意识淡漠，社会大众对监狱的误解和偏见，重刑主义和重利思想的普遍存在，一些警察素质始终跟不上形势变化的需求，部分警察的价值观降低，道德的伦丧等等，这些问题的存在成为影响监狱文化建设的重要因素。
（二）一些干警在思想上对监狱文化建设不够重视，监狱文化建设缺乏内动力。说到监狱文化，我们一些从事监狱工作的警察很不以为然，认为监狱文化是虚的，形式主义，既不当吃，也不当喝，不抓也罢。工作精力应主要放在监管安全上，这没有错，监狱的持续安全稳定，使我们内外部赢得了有利的发展空间和条件，使得我们能够把主要精力放在提高罪犯改造质量上来。但我们也不难发现，监狱的这些发展实际上还是非常单一的，当前发展还只是物质上的发展，而单纯物质条件上的发展并不能解决监狱发展中的所有矛盾和问题，不能完全彻底的实现监狱应承担的职能。发展应当是全面的发展，既包括经济上、执法上的硬指标，也要包括文化层面的软指标。
（三）随着监狱体制改革的日益深入，当前存在着与监狱硬指标发展相比监狱文化滞后的现象。监狱体制改革促进了监狱的发展，引起了监狱在执法、环境和劳作方式、精神状态、经济生活等一系列深刻的变化。在这个急剧变化的时代，人们原有的价值标准已无助于指导我们去适应变化了的情况，这样人们对现代文化的缺失和对传统文化的背叛问题就显露了出来。文化的滞后，使价值观的约束力微弱，传统的价值规范起不了作用，就容易产生老矛盾还没解决，新问题又出现了的现象，从而给监狱发展带来新的阻力。对一个监狱来说，监狱文化不是可有可无的东西，它是监狱发展的灵魂。监狱要实现自己的职能――教育改造罪犯。灌输也好、疏导也好、教育也好、批评也好，都是一种文化的较量。监狱警察的一举一动都体现一种文化修养、文化品位。
三、 监狱文化建设的重要性
党的“十八大”报告开宗明义地指出：“文化与经济和政治相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出，要深刻认识文化建设的战略意义”。在这一思想下，文化不再只是对社会政治和经济的反映，而是作为一种力量元素与政治和经济紧密结合，共同推进社会进步。监狱没有文化也就失去了发展的根基。因此我们提倡“文化兴监”就是要提升我们监狱人民警察的文化认知，使他们既崇尚文化，严格恪守文化的文明法则和遵从文化的道德规范，又能自觉地将文化用于自己所从事的监狱事业。
（一）推进监狱文化建设是实践“三个代表”重要思想的内在要求，是建设社会主义精神文明，发展监狱文化的客观需要。加强监狱文化建设是监狱系统贯彻落实“三个代表”重要思想的要求，是建设社会主义精神文明不可或缺的部分，是不断提高党员干部和警察的思想境界、文化素养、在岗履职和道德情操的有效手段，是教育引导党员干部增强先进性意识、实践先进性要求、树立先进性形象的重要途径。
（二）推进监狱文化建设是推动监狱事业在更高平台上发展的必然要求；是培育和塑造监狱人民警察精神的重要载体。警察文化的先进性具体体现在警察文化的理念上。警察文化理念是警察机关全部实践活动的出发点和指导思想，是警察机关中心工作和队伍建设追求的目标。警察文化理念的确立和被个体认同，需要科学的管理作支撑。科学管理是警察文化理念强制灌输的核心手段。在建设中国特色社会主义的今天，警察文化的核心理念应该是“全心全意为人民服务”、“立警为公，执法为民”、“政治建警、从严治警、科技强警、从优待警”、“建设警察文化，塑造文化警察”。从属理念包括“支持从了解开始，在理解中实现”、“创造有价值新文化，用文化创造新价值”等等。警察文化理念的根本功能是诠释和发展人民警察精神，统一民警个体的思维和行为。
（三）推进监狱文化建设是利于罪犯改造的一项特殊的迫切任务。文化的功能往往是间接的，但是他对监狱的长远发展和提高罪犯改造质量的影响却是很大的。监狱文化在监管改造中发挥着改造思想，规范行为，使人们不断进步，催人奋发的功能。它可以稳定、调节罪犯的思想情绪，同时对罪犯起到震慑作用，防止其重新犯罪，减少长期关押带来的负面影响，提高罪犯改造效果。监狱文化具有审美教育和消遣娱乐功能，渗透着勇于弃旧图新、重塑自我的审美情趣、思想感情和美好愿望。通过适当的方式与途径宣传积极正面的伦理道德、理想愿望和审美观念，对罪犯的消遣娱乐加以正面引导、提高，发挥了矫正恶习、激励改造的作用，从而使罪犯的情操得到陶冶、灵魂得到净化、思想得到升华。褒善贬恶、弘扬正气、凝聚人心、传承美德的监狱文化活动。在潜移默化中提高罪犯的个人素质，也有力地促进了教育改造工作的发展。监狱工作把监狱文化建设作为加强和改进罪犯改造教育的重要抓手，建立公正执法体系，营造和谐改造氛围，构建和谐改造关系，维护了监狱安全稳定，促进了罪犯思想改造。
（四）推进监狱文化建设是推进监狱警察文化建设，实现监狱警察全面发展的有效途径。监狱文化建设有其鲜明的政治性，强化政治建设，按照上级组织的要求办事，积极营造努力工作、对党忠诚、政治坚定的氛围，营造公正、公开、公平和清正廉洁的环境，培养爱岗敬业、精益求精的工作态度，形成平等待人、和谐温馨的团队精神，教育干警树立公道、正派、无私奉献的思想意识，确立尊重别人就是尊重自己的观念，把做官先做人，以德为先作为自己的立身之本，为人之本和处世之基，成为思想过硬，作风过硬的好干警。
四、 监狱文化建设的实现途径
监狱文化建设，就是要建设一个以人为本、文化繁荣、文化先进、品位高尚的监狱。作为监狱这一特殊组织，要生存、发展，并在健康发展中保持活力，必须建设适合实际的独特的、具有一定原创性的，能支持组织长期发展的组织文化。而要形成一种优秀、成熟的组织文化，将是一项工作程序复杂、操作技术要求高的系统工程。我们要建设、培养出一种富有特色和个性的监狱的组织文化，关键在于构建一个完整的组织文化体系，提炼中心组织文化的“灵魂”、塑造中心组织文化的“形象”。建立起包涵有监狱核心理念、机制与制度和外观表现浑然一体的组织文化。
（一）监狱文化的“灵魂”----监狱文化的定位和提炼是监狱文化的核心价值观。
监狱文化的“灵魂”的提炼也是要经过历史的积淀，在实践、提炼、升华的过程中进行积累，也要根据监狱的职能特征、行业特点、今后发展前景、战略以及发展环境等方面进行深入思考，确定监狱的发展目标和战略方案，从而确立适合监狱的组织文化。
（二）监狱文化的“形象”----监狱文化的制度化。
文化与制度不是对立的矛盾体，制度是文化的外壳，文化是制度的内涵。在组织文化的建设中，组织的核心价值观指导组织机制和制度的建设，是组织文化由精神向行为、物质转化的过程。这样，建设能反映与强化组织的核心价值观的组织管理机制与制度是十分必要的。在此方面，人力资源开发与管理也有着举足轻重的作用。它根据组织自身的文化特质、核心价值观，运用具体的管理策略：如培训、绩效与激励、沟通等来体现出组织文化的本质和特点，将组织文化灌输到全体成员的头脑中、体现在全体成员的行动中。
1、 文化、价值观在人力资源培训中的贯彻。监狱要通过各类培训活动，采用不同的培训方式，如各种业务知识的培训学习、现场观摩学习等方式将监狱文化、核心价值观在这些培训活动中传达给干警，营造组织的文化氛围，潜移默化地影响并改变干警的行为。
2、 能够融入绩效与激励之中的监狱文化。在人力资源绩效管理与激励机制方面，也应将监狱文化及制度化的组织价值观的内容作为绩效考核与激励内容的一部份。应将监狱文化、核心价值观用岗位责任制、职业化行为标准等来具体描述，通过具体的考核指标来达到诠释监狱的核心价值观的目的。
3、 重视在监狱文化的形成要与沟通机制相结合。要通过对干警的培训和监狱内部的沟通和交流，传递监狱的核心价值；培育民主和谐的人文环境，提倡以人为本，牢牢抓住人这个文化主体，借助学习，培训和沟通的形式转变思想，凝聚人心，倡导尊重人，发展人，一切为了人的人性化管理，坚持不懈地用先进理论武装人，用学习培养人，用组织活动引导人，用机制激励人，用环境陶冶人，用感情团结人，切实把监狱文化要素转化为干警的内在特质与追求目标，调动人的积极因素，发挥人的主观能动性，真正体现先进文化的巨大力量。推动各项工作的不断创新，持续发展。
此外，监狱文化建设并不是终身不变的，它要与组织的发展状况，外部环境联系起来，与时俱进，要及时地予以发展和完善，要扬弃，要创新，也只有这样，才能使这个监狱充满生机和活力，才能促进监狱的不断发展进步。
4、 树立“以人为本”的理念。尊重人、关心人、理解人、培养人、合理使用人、全方位地提高人的素质，采用教育、启发、诱导、吸引、熏陶和激励等多种方式来培养干警的命运共同感、工作责任感、事业开拓感和集体荣誉感，在干警中形成正确的价值观念、道德规范和行为准则，促使每个人都能把其内在潜力和创造力最大限度地发挥出来。
（三）设立专门机构来建立、发展、维护监狱文化。
监狱文化建设不可能一蹴而就，也不可能是一次性的工作。专门机构的设立，体现出监狱的管理层对监狱文化建设工作的重视。通过专门管理部门的督促，有助于持续地保证监狱的组织文化建设；而该机构深入到一线部门则促进了监狱文化的深入人心和全面推广。建立领导体制和工作机制，制定实施方案，分解目标任务，明确方法步骤，落实工作责任，将共同远景的实现融入所属各单位、各职能部门的工作计划，作为一项中期工作规划逐步实现，推动工作迈上新台阶。
（四）借助于一系列标记、口号、具体事例使监狱文化深入人心。监狱文化建设不同于规章制度建设，由于监狱文化是民警心目中价值观、假定、信念和行为规范的总和，因此不可能由监狱硬性推广给员工，只能是在有意识的引导下促使民警形成有利于达到组织目标的组织文化，要通过典礼、仪式、符号、口号、神话、故事等组织文化的基本表征强调监狱的核心价值。
五、 监狱文化建设需要注意的几个问题
（一）搭建建设平台。充分运用广播、电视、网络、橱窗等载体，通过设立一些监狱文化类的专栏，搭建起监狱文化建设的平台阵地。同时，加大监狱文化的宣传力度，增强监狱文化的感染力。加强监狱文化的网上宣传；有条件的单位还可以利用阅览室、教培中心、广场舞台等场所，通过提供图书资料、举办展览、举行讲座、组织文艺演出等形式，提高监狱文化活动的开放度和群众参与度。
（二）丰富建设内容。监狱文化建设是一项综合工程，监狱单位要充分发挥各部门的职能作用，有效整合文化资源，丰富监狱文化建设的内容，增强监狱文化建设的影响力和渗透力。如召开监狱文化理论研讨会。邀请专家、学者开展监狱文化理论研讨，加强监狱文化理论研究，以更好地指导具体实践。进一步加强监狱文化制度建设，强化制度的宣传和落实。
（三）扩大建设领域。不断扩大建设领域，拓展和占领教育空间，充分发挥监狱文化的引导作用，形成人人良好环境和文化氛围。注重抓好四个方面。一是教育培训。将监狱文化教育纳入监狱教育培训计划，加强对警察的道德教育，用先进的文化理念武装警察的头脑。二是宣传引导。注意用群众喜闻乐见的方式，表现、宣传监狱文化。结合实际，充分运用黑板报、宣传窗、广场文艺等，将监狱文化艺术和谐地渗透到监狱各个角落，提高警察支持和参与监狱文化建设工作的自觉性，并促使警察在监狱文化的熏陶中进一步强化责任意识。