2016年,锡林浩特监狱紧盯安全稳定目标,强化隐患排查整改,加固安全稳定链条,监狱安全稳定工作呈现新进步。
一是安全漏洞进一步堵塞。以任务清单的形式,对“六个安全”工作逐项确立责任领导、责任科室和责任民警,先后十余次对安全稳定工作进行横到边、纵到底、全方位、无缝隙的安全大排查。监狱主要领导深入监区现场检查、现场办公、现场推进。分管领导包片进点、严密组织、推进落实。在全狱开展了“安全隐患还有哪些没想到”、“安全漏洞还有哪些没堵实”的群众性大排查活动,不断延伸排查触角。着力排查难以发现的安全隐患,力戒屡查屡有、治后反弹。消除了设施漏洞,规范了监舍管理,加强了应急指挥工作,强化了生产现场管理,确保了监管场所持续安全稳定。
二是监内环境进一步净化。深入落实司法部开展专项清缴工作部署。在民警和服刑人员中分别召开动员会,全员签订不传递违禁物品承诺书,用“六个一律”正风肃纪、先声夺人。成立以监狱长牵头、分管领导具体组织的专项行动领导小组,采取全面检查与重点检查、突击检查与流动检查、自我检查与邀请武警和专业部门检查、手工检查与仪器检查、主动上缴与检举揭发等多种形式相结合的办法,对监内和民警办公场所进行地毯式、搬家式清缴排查。综合运用进监安检、设施检查、物品清查、定置管理、互监制度、查违禁违、狱情摸排防控等项措施,深度推进清查工作。建立常态机制,划定监舍物品、劳动工具、生产原料位置,明确责任单位和民警加强管理,对易藏匿违禁品的生产生活桌凳和台案进行处理。建立民警职工携带物品批准、登记、通报和警务督察制度,多渠道查堵源头,营造坚决打击私藏使用违禁物品的高压态势,确保了违禁品“进不来、藏不住、用不上、划不来”目标实现。
三是服刑人员思想进一步稳定。加强饮食卫生安全工作,落实切配用具色标管理措施,防止食品交叉污染。认真落实服刑人员伙食费和食物量标准,积极调节服刑人员日常和节日期间伙食花样,定期为“三无”和老弱病残服刑人员发放生活用品。认真落实厅局领导关于监区文化建设指示,为所有监舍安装了电视机,专门为蒙古族服刑人员安排了收看蒙文电视场所,满足蒙古族服刑人员收看蒙文电视节目的需求。完善了与当地医院定点医疗和进监门诊协议。加强危重病服刑人员的现场急救工作,将急救药品和设备配发各单元,邀请当地医院开展了突发危重病急救常识和心肺复苏急救术培训,确保突发心脑血管疾病罪犯在医务人员赶往现场前,监区能够先行急救、正确施救、挽救生命,避免因急救措施不当产生不良后果。为每个监区培训1名生卫干事,专门从事体温、血压监测、消毒防疫工作,专人落实“送药到手、看着入口、咽下再走”的管理要求。认真抓好服刑人员矛盾排查化解工作,建立了监狱、监区、分监区、包组民警、服刑人员班组和互监小组六级矛盾排查调处组织,充分发挥服刑人员相互谅解、一线民警直接调解、服刑人员家属配合劝解、监区监狱综合化解作用,确保服刑人员矛盾得到及时发现、日常盯控和有效化解。营造了“日常吃得好、节日有改善、生病有人管、活动经常搞、矛盾有人调”的改造环境,促进了罪犯安心改造。
四是改造热情进一步提升。加强执法规范化建设,进一步健全完善、细化量化服刑人员服刑单元分配调动、劳动定岗、分级处遇、计分考核、积极分子评选及“减假保”等项执法工作标准,增加刚性要求,压缩自由裁量空间。落实“全程留痕”要求,最大限度地减少和防止人为的不规范因素。严格照章操作,积极推进减刑工作进程,不开“天窗”、不留“暗道”,确保减刑假释和暂予监外执行条件、程序、结果公开公正,让公平正义看得见、摸得着。认真落实服刑人员劳动改造表现与改造得分、劳动报酬挂钩措施,有效调动了服刑人员参加劳动改造的积极性。营造了“日常生活有想头、积极改造有甜头、早获新生有盼头”的改造氛围。
五是民警履职进一步严谨。深入开展“两学一做”教育,引导民警知大势、明法规、晓利害,把思想进一步统一到坚决落实“六个一律”、“五个绝不允许”、“九个不发生”和“ 六个安全”的行动上来。按照“加强教育使之不想为,从严查处使之不敢为,完善制度使之不能为,健全责任使之主动为,倡导正气使之勇于为”的思路,加强自我教育、自我完善、自我修复,强化科室、监区单元领导管警意识和能力。采取日常检查、暗查暗访、突击抽查、专项督察等形式,强化对民警职工到岗到位、尽职尽责、执行制度、遵守纪律、落实承诺的监督检查,年初建账、平时记账、年终算账,将检查情况与评先选优、职务晋升、超时补贴、休假补贴、绩效考核相挂钩,营造了“干与不干、干多干少、干好干坏不一样”的氛围,促进民警职工摒弃杂念,想工作、谋工作、干工作,作风纪律明显改观。