监狱执法公信力是监狱通过监狱管理体制的制定、监狱工作的执行情况和监狱人民警察的行为在社会公众心目中树立起来的公平正义、合法高效、权威可信的形象和影响力，监狱执法的高低是衡量监狱获得社会公众的信任、拥护和支持的标准之一。随着技术信息的发展，大数据作为一种公用信息的载体是现今世界最流行、最受欢迎的大众传媒之一。网络已成为新形势下反映民意、传达民声的重要平台，为公众实现对监狱的知情权，参与、监督监狱工作提供了前所未有的便利条件。然而，由于当前执法环境的复杂性和敏感性的增强，个别问题经常迅速演变成公众对整个群体的质疑，如何利用大数据舆论阵地来引导社会公众舆论的正确导向，树立和维护监狱执法公信力是监狱当前面临的重大课题。
一、监狱执法公信力面临的机遇与挑战
大数据具有使用成本低、不受空间和时间限制、高效快捷、互动性强、信息形式丰富等特点，一方面为监狱执法公信力建设提供了丰富的资源；另一方面大数据由于缺乏有效管理机制、引导机制等很容易诱发民众对监狱产生负面看法和抵触情绪，在一定程度上使监狱执法公信力受到质疑和削弱。
（一）面临的机遇
大数据为社会公众了解监狱管理制度、监狱工作情况、监狱人民警察履职情况提供了便捷、自由、快捷、高效的途径，在监狱和社会公众之间搭起了互动沟通之桥。通过大数据使客观、真实的信息和情况快捷地传递给社会公众，确保信息公开透明；让社会公众即时获取信息，自由的表达意见、见解；社会公众和监狱可以通过留言板、在线交流、公开回应网民留言等方式，增强沟通力，有利于增强公众对监狱的认同，从而提高监狱执法公信力。
（二）面对的挑战
大数据固然有及时、快捷的一面，但是其产生的负面影响可以轻而易举的损害甚至削弱监狱执法公信力。由于大数据传播速度快、范围覆盖广，监狱自身存在的一些问题被曝光后很容易产生广泛的负面影响。同时，由于大数据缺乏监督机制致使一些不良媒体擅自篡改信息，恶意引导舆论导向，有的网民则任意散播一些虚构、捏造的信息，造成恶劣社会影响，并在短时间发酵、升温，引发连锁反应。公众的任意主观性，从众心理影响他们对信息的接收、认知、理解和接受，甚至影响舆论走向。大数据时代产生了比较尴尬的情况：真实信息没有人信、正面信息没有人看，而一些负面信息却在短时间被迅速传播；造谣、虚构、捏造微博信息被转上万次，而辟谣微博转发不到百次，监狱警察忠诚为民，恪尽职守的正面形象，在网络上很少能体现，而充斥网络的是狱警贪腐、监狱黑暗、司法不公的负面新闻。
二、存在的问题
近几年，虽然各级各地监狱系统积极建立门户网站、官方微博等大数据阵地，增强信息发布宣传、在线交流、接受在线咨询问答等，向社会公众提供权威性、专业性、及时性和高效性服务，在一定程度上提高了监狱执法公信力。但是，在如何充分利用大数据优势和特点，建设与应用监狱微博和门户网站等还存在许多不足，与社会大众对于了解监狱、认知监狱工作的期待和需求还有一定差距，难以起到通过发布权威信息提升监狱执法公信力的作用。
一是思想观念上对大数据的影响力认识不足，未能与时俱进打造监狱工作的舆论阵地。部分监狱和监狱工作人员重视程度不够，思想不够解放，工作创新主动性和能力不高，认识不到开展网络宣传是当前开放、透明、信息化条件下提升监狱执法公信力的重要渠道。
二是监狱网站、微博等网络平台的内容和形式单一，缺乏可读性、可视性和吸引力。有的内容不实用，以形象展示和自我宣传为主，公开信息主要集中在单位日常动态和文娱活动，片面注重形象，面子工程的宣传报道；只局限对法律法规、政策文件的公布；对于公众关心的热点问题、敏感问题采取回避的态度，对公众关心的相关信息公开程度不够，形式化严重。监狱网络信息传播主要采取下行的、单向的信息传播模式，缺乏足够的上行传播方式和相应的公众信息反馈机制，表现形式单一、传统，鲜有通过利用声音、动画、图表等多媒体形式全方位、多角度展示监狱工作情况，不利于监狱利用新媒体维护或重塑执法形象，提升执法公信力。
三是缺乏大数据专业人才。信息传播人才需具备复合型的媒体能力和素养，既善于新闻采编，又能掌握网络等新媒体的信息传播规律、技巧，利用网络等媒体发布新闻信息，融入虚拟空间与公众展开互动交流，以达到维护和提升监狱执法公信力的目的。但就目前而言，许多基层监狱与外界媒体打交道主要是由宣传部门或者政工部门，配备相应人员从事这一工作，但通常人数少，并且身兼数职，仅仅完成日常工作任务，很难在运用新媒体技术拓宽宣传渠道方面有更新的思路。
三、提升监狱执法公信力的措施及建议
提升大数据时代背景下监狱执法公信力，是一项标本兼治的工作。提升监狱执法公信力根本点和重点是在监狱的自身建设，同时要充分利用大数据加强狱务公开、开展监狱工作宣传、加强舆情监控，引导正确舆论导向，从而达到提升监狱执法公信力的目的。
（一）加强监狱自身建设。监狱执法建设和监狱人民警察队伍的建设。从三者的内在联系来看，公众首先是通过对监狱警察具体执法行为的信任上升到对监狱的信任，再上升到监狱管理制度的信任。
一是不断完善监狱管理体制，健全狱务公开制度、责任追究机制和内部监督机制。通过“阳光狱务”、“监狱开放日”、新闻发布会等机制进一步拓宽狱务公开领域，丰富狱务公开载体，创新狱务公开形式。牢固树立自觉接受人民监督意识，通过推进执法规范化建设、执法质量考核机制、执法质量监控机制、执法责任追究机制，不断强化自身建设，进而促公平、树公信。
二是不断改善监狱执法方式，提高执法效率，规范执法程序，确保执法公正和合法。围绕易发生执法不严、不公、不廉问题的关键岗位和关键环节，完美执法规范和制度，健全权责明确、行为规范、监督有效的执法工作机制，实现办案工作案前防范、案中规范、案后监督的全方位监督制约机制，促进监狱规范化管理，保证每一个执法环节都体现严格、公正、文明执法的要求。加强执法规范化学习，让每一位监狱警察对自己所从事的执法活动的工作程序、工作要求都能了如指掌，熟练运用，确保办案质量和效率达到有机统一，这是监狱建设执法公信力的根本所在，也是最关键、最重要的环节。
三是不断强化监狱警察综合素质培养，提高业务素质、道德素质和纪律素质。以深化司法体制改革为动力，以现代科技手段应用为支撑，加大素质培训力度，引导监狱人民警察信仰法治、坚守法治，坚守职业良知，强化自我约束，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的监狱人民警察队伍，不断提高人民群众满意度。
（二）积极推进门户网站、监狱微薄等大数据舆论平台建设。通过推进门户网站、监狱微薄等大数据舆论平台的建设，加强与社会公众的互动交流，多种方式保障公众的知情权、参与权、表达权、监督权。
一是树立正确大数据认识观。要充分认知大数据所具有的不为时间、空间的限制性，宣传内容的针对性，新闻的可查阅性，宣传时效的长期性，查询效果的快捷性等特有优势，促进监狱工作的不断发展。
二是及时公开相关信息，有效满足社会公众的知情需求。扩大公开事项的范围，除了展示监狱日常工作动态、工作业绩外，还不定期就监狱管理制度、监狱刑罚执行和监狱人民警察等相关内容开展网上调查，听取民众意见建议；开展法律知识宣传和监狱知识宣传，提升社会公众的法律意识，加深了解监狱的工作，主动解疑释惑，全面控制谣言和负面舆论的空间，把网民情绪引导到健康理性的轨道上来。
三是完善监狱网站功能，增进与社会公众互动交流。根据实际情况在网上增加和完善一些便民服务措施。加强互动栏目建设，开设领导信箱、监督信箱，接受公众反映情况；积极开展与网民直接沟通交流活动。鼓励监狱领导主动与公众网上交流，加深公众对监狱工作人员的理解，赢得公众的信任。此外，还要主动、积极与其他部门、行业的网站、微薄来往互动，赢得主动。