自2017年全区监管改造工作暨2016年第四季度安全稳定形势分析会召开以来,黎塘监狱通过抓实安全稳定工作、精准化刑罚执行工作、加强队伍建设等措施,为全年的监管改造工作谋好篇、布好局。
一、落“实”安稳措施。一是落实监管安全责任。坚持落实监管安全稳定责任制,监狱、监区、分监区层层签订安全稳定责任状,监狱领导、监区领导、分监区领导层层压实责任,形成维护安全稳定大格局,人人都有关心安全稳定的绩效考评任务,个个都有维护安全稳定的责任和义务。用最直接简单明了的方式方法告诉监区和一线警察,在日常工作中 “干什么”、遇到突发事件 “怎么干”、平常“如何干”才有获得感。二是加强服刑人员严格规范文明管理。大力推广其他兄弟单位服刑人员管理教育的成功做法,在实践中不断完善,形成制度化、常态化。同时,积极探索以分监区安全稳定为基石,压实监管安全基础,规范分监区建制管理,筑牢监管安全稳定前沿阵地。三是安全隐患和问题整改。坚持问题导向,树立安全稳定的底线思维,抓住警察工作责任心和制度执行力及服刑人员中影响安全稳定的因素这两个关键,理清整治责任,发扬“工匠”精神和“钉钉子”精神,做到内容、标准、措施、资金、期限、责任人“六落实”,反复抓、抓反复,形成责任链,补齐多年来隐患整治的短板。四是抓教育改造工作。综合发挥教育改造职能,在提高教育改造质量上出实招。主动向地方党委政府汇报,将服刑人员的职业教育培训、社会帮教等融入地方政府发展,促进教育改造社会化,形成监狱与社会的大教育格局,争取获得地方政府更多的支持和帮助。五是夯实安全生产工作。将中央、自治区高度重视安全生产工作的决策部署转化为实际行动,抓实安全生产工作,做到不安全不生产,将安全生产法贯穿于监狱工作全过程。六是抓实服刑人员生卫工作,保障服刑人员的生命和身体健康权。
二、精“准”刑罚执行工作。以推行新罪犯计分考核细则为契机,主动适应新刑事政策、新司法解释,加强学习培训,吃透精神,并做好与其他政法机关的衔接。一是多次召开业务工作会议推进罪犯新计分考核细则试点工作,对该项工作进行全面学习部署。二是开展罪犯新计分考核细则业务培训班,详细解读了《广西壮族自治区计分考核罪犯实施细则(征求意见稿)》等文件,使业务警察全面熟悉掌握新的减刑政策和办法。三是在1月6日与南宁市中级人民法院、南宁市检察院、自治区监狱管理局刑罚执行处、南宁片区监狱单位就办理减刑、假释案件法律应用等方面问题进行座谈,会议在减刑新规的理解与运用方面达成了一致意见,对2017年执行执行工作起到了积极推动作用。三是修订完善刑罚执行工作的规章制度,使刑罚执行基础工作规范化、流程化、标准化。执法中,坚持以法律法规制度来规范减刑、假释、暂予监外执行等刑法执行工作,使经办的每一起案件经得起法律监督和时间检验,让服刑人员感受到司法公正的震撼力、生命力。
三、“强”化队伍建设。一是加强领导班子建设。配齐配强各单位领导班子,提拔年富力强的同志到重要岗位发挥作用。各级领导班子带头实干,特别是一把手亲自挂帅,靠前指挥,把责任扛在肩上,让安全稳定各项工作成绩实起来。二是加强特警队建设。2016年在柳州监狱召开全区监狱特警队建设现场推进会以来,监狱很快建立了监狱特警队。目前,监狱特警队人员已经配齐,相关的硬件建设正在加快推进,特警队已经初步形成战斗力,逐步发挥在维护监狱安全稳定中的尖刀作用。三是加强警务执勤模式改革。下一步,监狱将借助信息化手段,探索并实践警务运行模式,使机关警察从诸多事务性工作解放出来,使一线警察从日常繁琐与监管无关的工作解脱出来,集结更多的警力投入到监管安全、刑罚执行、安全生产、教育改造、生活卫生等工作中去,适应新时期监狱工作发展的新要求。