遵循2016年1月1日起施行的《贵州省监狱系统公务员平时考核工作实施方案》要求,我监把强化考核作为提升工作水平的“助推器”,以“四个一”为抓手,做实做细民警平时考核,形成围绕目标抓落实、注重实绩评干部的考核机制,有效提升民警执行力和落实力。
一套制度促规范。制定《贵州省毕节监狱民警一日工作标准、流程规范》,让各岗位民警厘清工作职责,明确一日工作的标准、流程,规范工作行为。制定《贵州省毕节监狱监区一日规范暂行办法》,强化管理意识、规范执法行为,有效推进监区规范化、精细化管理。制定《毕节监狱民警思想定期分析办法》《毕节监狱民警队伍建设考核内容及措施》,适时召开民警思想动态分析会,及时、准确掌握民警思想动态,有针对性地开展教育工作,并将掌握的情况作为平时考核的有效参考。制定《贵州省毕节监狱公务员平时考核工作实施方案》,结合民警工作重点和实际情况,合理设置考核指标的标准和权重,实行民警自评与主管领导评鉴相结合,定性与定量相结合,以量化考核为主,确保考核规范合理、公平公正。
一本帐册作见证。每名民警结合工作任务在《贵州省公务员考核记实手册》上如实记录平时工作任务、完成时限、完成情况、出勤情况、出差错和未完成情况及原因,进行自我评价。监区、科室主要负责人根据民警工作记实和日常表现,按月对民警进行评鉴,以分数、等次等形式确定平时考核结果。监狱制定《贵州省毕节监狱联合督察实施办法》,成立联合督察组,整合督察资源,加强警务督察工作,每月对各部门工作落实情况进行联合督察,对民警的履职尽责情况详细记录,并由部门负责人在考核记实手册评鉴意见中如实记载,实现看得见、摸得着、能落实的管理,做到“一本清楚账,慵懒无处藏,好坏不一样”。
一个平台见效能。按照“谁主管,谁负责”的原则和“全员参与、任务相当、职责清晰”的要求构成独立的警务管理区,实行警务区网格式管理模式,在监区生活现场和生产现场实行民警包片区管理,细化工作职责,责任明确到人,让民警在警务区这一平台上履职尽责,展示才能。按照“一个季度一主题,一个年度一提升”的思路,确定“零监舍平移式管理、罪犯改造质量评估暨个别化矫治、生产现场规范化建设、罪犯联组联号管理”四个季度现场观摩推进会主题,推行示范监区现场观摩会工作,采取以点带面、全面铺开、整体提升形式,全面提升监狱安防工作水平,在工作推进中检验民警工作效能,使平时考核有绩可考。
一星评选强激励。根据民警工作表现及平时考核结果,每季度评选出“季之星”进行表彰奖励,并将“季之星”先进事迹通过狱内电视、《毕节监狱报》等途径广泛宣传,激励全体民警看齐先进、争当先进。2016年共评选“季之星”143名。有计划选派民警赴著名高校培训学习、到省内外监狱跟班学习、到贵州新航线户外拓展训练基地训练,选派人员原则上从“季之星”中产生。在年度考核中,提高平时考核的权重,平时考核优秀达不到6个月以上的,在年度考核中不能评定为优秀等次。民警平时考核、年度考核的结果作为评先选优、职务晋升等的重要依据,有效激发民警工作积极性。对平时考核较差的民警,及时进行批评教育,提出整改要求,限期整改。