2016年以来,梧州监狱积极探索,勇于创新,坚持“四到位”,大力推进警务模式改革,取得了较好成效,得到厅局领导的充分肯定。
思想认识到位。一是敢于直面困难。梧州监狱作为全区监狱系统警力最为紧张的单位之一,警察在岗执勤时间长、休息时间少,长年累月疲于应战,难以抽出更多的时间和精力真正投入学习培训和实战训练之中,队伍的素质能力建设举步维艰,广大警察要求“减负”呼声强烈。监狱党委充分认识到,推行警务模式改革势在必行,唯有向改革要警力,才能有效解决保稳定促发展与警力捉襟见肘日益突出的矛盾。二是勇于担当。受制于传统观念、思维和既有现行的制度规定约束,又没有现行的模式参考,改革存在一定风险。但监狱党委着眼于维护监狱持续安全稳定考虑,敢为人先,勇于突破,大胆启动警务模式改革。三是统一思想。监狱宣传部门充分利用广播、板报、横幅等媒体大力宣传警务改革的重要意义,发动基层警察为警务模式改革献计献策,激发全体警察参与改革的热情和动力,形成人人支持改革、人人为改革献计献策的良好氛围,为推进警务模式改革奠定坚实的思想保障。
组织实施到位。一是深入调研。监狱主要领导主动深入各支部召开座谈会,通过发放征求意、见表、个别谈话、到区内外先进单位学习等形式,在广泛调研在基础上,及时制定《梧州监狱警务模式改革工作方案》,做到目标明确、责任细化、措施具体。二是加大经费投入。在投入570万元对监管区监控视频进行升级,增加高清摄像头848个,做到监内监控探头全覆盖的基础上,监狱投入8.5万元在罪犯的每层宿舍楼安装报警设备,确保狱内夜间罪犯有异常情况,楼层值星员能及时将信息报送给总控值班警察和分控备勤警察。三是创新狱情处置方式。制定了《梧州监狱狱情处置办法》,规定一般狱情由总值班长指挥处置,重大狱情在报告总值班的同时报告分管领导进行处置。监舍各楼层值星员22:00以后不间断巡查,每半小时用对讲系统向总控室报告1次情况;一般异常情况报监区备勤警察和总控值班警察,由监区备勤警察处理,总控室视频跟踪;重大问题在报监区备勤警察的同时报总控室、特警队,特警队在接到报告后,3分钟内到达现场处置,总值班迅速到达现场指挥。
人员保障到位。一是多渠道整合警力资源。调整监内值班模式,将原来夜间每个监区4名警察值班调整为1 名警察加1 名辅警备勤;调整会见日,罪犯会见日由原来的每月8天改为4天,节假日适当增加会见天数;改变单位职工和车辆进监管理的模式,工人和车辆进入无罪犯区域作业的,进行视频监控。需要进入有罪犯区域时,由所在监区安排警察做好安保工作。二是成立特警队。组建了由12名正式警察、12名工人为辅警和24名警察为兼职队员的特警队,每天24小时保持有6名专职特警队员和6名辅警在监管区域执勤或备勤。三是加强总控值班力量。每天8:00至22:00安排一名总值班人员到总控进行监控督察,夜间22:00至次日8:00安排6名同志分两班(每班次1名警察,2名辅警)进行视频监控,确保监内不留“盲区”,不存“死角”。
考核管理到位。一是成立管教六科联合检查组。每天安排两名管教科室的男警察,按规定对监区警察落实监管制度、履行岗位职责情况进行监督检查。二是细化警察工作职责。建立日常管理、定期通报、督察问效、岗位奖惩等机制,将考核结果与选人用人、评优评先、晋级晋职、绩效奖励挂钩,促进警察工作作风转变,提升工作执行力和工作效率。三是加大考核力度。制定并落实好警察平时考核、年度考核与绩效考核办法,强化对警察的管理,抓住两头,促进中间,使全体警察肩上有担子、心里有压力、行动有动力。