受单位委派,有幸参加广西消防协会和桂澜消防职业学校举办的建(构)筑物消防员培训班学习,这次培训学校采用了消防安全专业知识和实际操作技能相结合的教学模式,并在学习结束时进行结业考试发证。除此,学校还针对监狱消防安全的四个能力建设以及微型消防站建设要求进行系统的培训。通过十五天紧张而有趣的学习,聆听了桂澜消防职业培训学校老师们的悉心授课,我顺利通过了考试,获得了消防员初级结业证书。在这次培训中,我感受很深,收获颇丰,对消防安全工作有了更深的认识,明确了消防安全工作的职责所在,给今后的消防安全工作提供了很好的思路。作为人员密集型场所的监狱的消防安全工作绝不能掉以轻心,要时刻绷紧消防安全这根弦,监狱消防安全工作任重而道远,消防工作抓好了,有力于促进监管安全稳定,有力于促进监狱经济的协调发展。现将这次学习的体会及下步的工作建议向各位同仁作个汇报,如有不妥,敬请指正。
一、学习主要收获
这次学习,桂澜消防培训学校给我们提供很好的学习条件和环境,学校教学设施齐全,配备媒体功能教室和消防技能实训室,实训室设置覆盖整个建筑消防设施的各个系统,能够真实模拟各种消防实施运行和工作状况,包括火灾自动报警系统、防排烟系统、自动水喷淋系统、自动气体灭火系统、自动泡沫灭火系统、消防控制室模拟操作系统、消防应急照明模拟系统等专业培训设备,供学员实地模拟学习。这次培训学习,大开了眼界,掌握了一定的消防技能,主要有如下收获:
(一)提高对监狱消防安全工作的认识。监狱作为国家政权的统治机器,是罪犯刑罚执行的监管场所,社会关注的焦点。监狱布局调整和体制改革后,监狱的罪犯的劳动从原来的室外劳动转入室内劳动,从原来的分散劳动变为密集型的劳动,随着监狱经济的加快发展,消防安全管理工作愈来愈成为监狱工作的重要组成部分,也成为推进监狱火灾预防体系的重要环节。加强监狱消防建设既是适应新形势下的监狱经济发展的需要,更是加强监狱持续安全稳定的需要。从当前的实际情况来看,国家把监狱消防安全工作作为关注的焦点,纳入地方消防部门的视线,并对监狱提出了更高的要求,由于监狱的结构布局与普通建筑有着很大的区别,罪犯生活、学习、劳动场所门窗都套上牢固的钢网,尤其是罪犯劳动场所建筑设计不规范,建筑连片,消防环绕通道不畅,室内出口通道狭窄,人员密集,消防设施不够完善,建设标准不高,空白点多,消防综合功能差,实际效果不明显,等等,现有的消防条件不能满足火灾发生后消防救援和人员疏散逃生的实际要求。消防工作是以“预防为主,防消结合”,是一项社会性、行政性、经常性、专业性的工作,是把人的生命安全作为工作的出发点和根本点。因此,要确保监狱持续安全稳定,就要加大消防设施投入,完善消防基础设施建设,整改消防工作存在的问题和不足,提升监狱消防综合能力。只有这样,才能保障监狱的持续安全稳定。
(二)学到了一定的消防基础理论知识和掌握一定的实际操作技能。这次培训学习理论专业性和实践性很强,消防学校根据行业的需求,开设了消防工作概述、燃烧基础知识、危险化学品常识、消防水力学基本知识、电气消防基本知识、建筑消防基础知识、建筑消防设施基础知识、消防安全检查基础知识、初起火灾处置常识、相关法律法规知识、职业道德、防火巡查能力、消防控制室监控、建筑消防设施操作与维护等理论知识和实际操作技能等科目学习。在基础理论学习中,在老师的精心传授指导下,学到了较多的消防基础理论知识,全面了解了火灾的危害、火灾的特征、分类、燃烧的条件、类型、特点、毒性、危险化学物品的特性、电气消防、建筑消防等知识。尤其是对建筑消防安全有了更深的认识,比如,在建造时应如何从防火、控火、耐火、探火、灭火等方面预先采取相应的消防技术措施;在建筑平面布局、建筑构造、建筑构件材料选取等环节破坏燃烧或爆炸条件;在建筑内部如何划分防火分区,将火灾控制在局部范围内,阻止火势蔓延扩大;各类建筑物规定的耐火等级,保证在火灾高温的持续作用下,建筑主要构件在一定时间内不破坏,不传播火灾,避免建筑结构实效或发生倒塌;如何安装防排烟设施,及时排除火灾产生的有毒烟气;如何安装设置安全疏散设施,保证人员及时疏散,如何检查应用安全火灾自动报警系统,做到早期发现火灾;在建筑物内如何设置消防供水、灭火系统和灭火器材等,一旦发生火灾,及时灭火,最大限度减少火灾损失。在实际操作学习中,掌握了消防设施设备的应用,学会了防烟探测器、感温探测器、防火门、防火卷帘的操作原理、防火阀、排烟防火阀的安装位置、作用以及消防器材的使用和检查要求;懂得了建筑物火灾自动报警系统的操作程序和方法;学会了编制监狱消防安全工作计划、火灾应急预案演练、消防工作检查巡查等业务知识。等等,总之,这次培训,自己的业务能力和工作水平得到了提高,为下步监狱消防安全“四个能力”建设尤其是教育培训工作奠定了良好的基础。
(三)熟悉了消防法律法规的有关要求,明确了消防安全工作责任。这次培训学习,进一步认识了消防工作支撑的消防法律法规。消防法律法规是以《消防法》为核心,以消防行政法规、地方性消防法规、各类消防规章、消防技术标准以及其他规范性文件为主干,以涉及消防的有关法律法规为重要补充的消防法律体系。它调整的对象是在消防管理过程中形成的各种社会关系。其立法的目的是为规范社会生活中各种消防行为,预防火灾和减少火灾的危害,保护公共财产和人身、财产安全,维护公共安全,保障社会经济顺利发展。《消防法》明确规定:消防工作实行消防安全责任制。对一个单位来说,单位的法定代表人或者主要负责人是对本单位的消防安全工作全面负责,并在单位内部实行和落实逐级防火责任制和岗位防火责任制。每个分管领导应当对自己分管工作范围内的消防安全工作负责,各部门、各班组负责人及每个岗位的人员应当对自己管辖工作范围的消防安全负责,切实做到“谁主管,谁负责;谁在岗,谁负责”,保证消防法律法规的贯彻执行,保证消防安全措施落到实处。作为国家机关监狱管消防安全的职能部门,更应该为监狱分忧谋划消防安全工作思路,严格执行《消防法》的规定要求,逐级鉴定消防安全工作责任状,确定消防安全工作目标考核,把消防安全工作贯穿于监狱工作始终,切实整改消防安全隐患,只有这样,才能保障监狱安全。
二、几点工作建议
充分认识消防安全工作的紧迫性、长期性和艰巨性,着力解决我监当前存在的消防安全隐患和薄弱环节,建立切实有效的隐患排查治理体系和消防安全预防控制体系,是做好监狱安全生产工作的当务之急。
(一)加强消防安全设施的维护和保养工作。我监是全区监狱第一个布局调整的单位,建筑物结构不合理,消防设施不完备消,陈旧老化,已不适应当前监狱经济发展的需要。按照上级安全管理的工作要求,以及当前火灾防范面临的形势,有必要投入一定的专项经费,对监管区的三大现场消防设施设备进行全面维修。一是对罪犯生活现场的消防设施的完善和维护。我监罪犯宿舍楼大多是在九十年代初期建筑,加之监狱监管防范的特殊性,每层楼、窗都安装牢固的防护网,疏散出口仅靠一个楼梯,且室内没有安装消防栓和自动喷淋以及火灾报警系统功能,室外消防栓的间距太远,目前仅靠存放在值班室保管的几瓶干粉灭火器作为扑灭初起火灾的有利工具。一旦发生火灾,人员疏散和施救面临严峻的挑战,作为人员密集的生活场所,监狱有必要补充尚缺的消防设施。即补充安全安装室内消防栓和自动喷淋系统;按照消防要求,对每栋楼周围加装室外消防栓,主干道路边每150米装一个消防栓。二是对罪犯劳动场所的消防设施进行一次全面维修。劳动现场的两栋习艺楼的火灾报警系统、喷淋探测器、水系统等设施已陈旧老化,尤其是两栋楼的火灾报警系统不一样,线路、报警器已到更新换代的时候,维修的零部件难以找到,且维修难度大,笔者曾联系几家维修公司,他们都不愿承接下来维修,认为设施太陈旧了。建议将火灾报警系统搬迁到总控室,以便解决24小时有人值班监控管理,有报警有人处理,更能发挥作用。再是要下大力气维修水系统。水是扑灭固体火灾最有力的效果,一旦水供应不上,消防栓、喷淋系统就失去了功效。目前,我监管区用水主要来源是抽地下水井,水供应紧张,水压力度不够,对消防供水只能捉襟见肘,因此,有必要建一个消防专用水池来解决消防供水问题。对水系统要全面检修,已失效配件如水阀开关、管头等都要更换,以保证水系统的正常运转。
(二)要建立和完善消防安全隐患排查治理体系。一是根据罪犯室内劳务加工生产岗位的危险程度和技术水平,实行分级管理、分类管理。认真落实消防安全日检查工作,切实把日常消防安全工作检查与重点检查、节日检查、上级检查、专项检查结合起来;二是领导带头,明确各级责任,依据不同的生产安全程度、范围、部位等,落实安全责任目标管理,责任到人。按照安全生产规范化管理工作要求,细化安全生产管理制度,确定每一位管理者、操作者责任和岗位职责范围,逐级鉴定安全生产责任状,确定安全生产目标考核;三是不断创新安全生产管理方法,不能墨守成规,要用新思维、新观念、新方法、新手段、新机制,来达到安全生产新目标;四是加大巡查工作力度,把录像监控应用于安全生产之中,及时发现危及消防安全现象和事故隐患苗头。加强带班警察与生产指导人员之间的信息互通,及时采取有效措施,坚决遏制火灾事故的发生。五是加大防火管理。严禁携带火种进入生产区域,严格动火作业审批,禁止在生产作业区进行电焊、氧焊等动火作业。
(三)要完善消防安全防控体系。一是监狱和各监区要结合实际,建立、修订和完善火灾应急处置救援预案,不定期地组织预案演练,监狱有计划地组织全监性开展消防救援综合演练,提高一线警察的应急处置能力和全体人员的疏散突围意识;二是加大消防安全投入,整治不安全因素,增加消防设备和救援器材投入,强化应急处置硬件建设;三是加强消防安全培训,强化全员消防安全知识,杜绝“三违”现象,提高消防安全管理水平。四是加强消防队建设,提高初起火灾处置救援能力。对刚建立起来的监狱消防队员要加强业务培训,从着消防服、使用消防装备、消防检查、消防宣传等都要进行严格培训,必要时分批送到消防学校培训,通过培训提高他们的消防应急处置能力。五是加强消防安全宣传教育工作,做好生产车间警示标语制作张贴、机械危险危害告知制作张贴、操作规程贴示,利用局域网、版报宣传消防安全知识,传达中央、自治区、局、监狱关于消防安全的精神和要求,表彰安全生产先进事迹,提高全体警察职工和罪犯的消防安全意识;六是进一步完善消防安全管理制度,根据当前监狱来料加工生产项目,制定切实可行的消防安全管理工作制度,把监狱消防安全推向常态化、制度化、体系化、法制化轨道,达到消除安全隐患,预防火灾事故发生之目标。七是坚持消防安全工作 “一票否决”、责任事故追究、责任问责制度,强化主体责任,把消防安全工作抓实,抓出成效。
消防安全工作任重道远,并非一招一式或一朝一夕就能办好之事,我们必须树立打持久战的观念,居安思危,警钟常鸣,扎实工作,努力营造安全发展、和谐发展的目标。