今年以来，作为全区戒毒系统规范化建设一级所和示范单位，为了巩固和深化规范化建设成果，该所党委针对民警对做好全面规范化建设极端重要性的认识不足，规范化建设层级职责不够明确，规范化建设工作不够全面、不够稳定、不够持久性以及偶有反弹，以及民警的履职尽责能力有待进一步提升的现状，所党委一班人提出坚持“六个统一”和“八个狠抓”，强力推行无差别规范化管理思路，强力推动规范化建设取得突破性进展。
一、坚持 “六个统一”，为实现无差别式规范化建设夯实工作基础
（一）坚持大中队组织管理统一。一是组织机构建设机制。明晰大中队机构设置、职能定位、职责权限、岗位设置、警力配置等；二是大中队思想政治工作机制。落实民警思想状况分析制度，有针对性做好思想政治工作；建立所领导与大队民警谈话制度、大队领导与民警经常谈话交心制度，及时掌握并解决好民警思想，工作和生活方面的困难和问题；三是民警绩效考核机制。按照《公务员法》《人民警察法》《禁毒法》《禁毒条例》等法律法规和有关规定，建立健全民警岗位职责、工作标准、考勤考核办法等规章制度，严格落实岗位责任制，扎实开展执法管理过程督查和绩效考核，不断规范民警执勤执法行为；四是民警岗位练兵长效机制。制定民警岗位应知应会应遵应为的基本业务知识和基本技能达标标准，组织民警开展经常性的学习训练，确保每名民警每年参加脱产培训12 天以上，每两年进行一次考核；五是基层警力保障机制。精简机关工作人员，组织职能交叉机关科室合署办公，不断优化警力资源配置，力争使大队警力配备达到戒毒人员数的12%，中队一线警力配备比例达到戒毒人数的8%以上；六是大中队待遇保障机制。坚持政治、经济等各类待遇向一线倾斜原则，提拔戒毒所、科、大队领导，原则上应有基层大中队领导任职经历；在非领导职务晋升和评先评优中优先考虑大中队基层民警，落实民警定期体检、医疗保障、心理健康保障等制度；七是领导责任机制，对不认真执行各项工作要求，大中队规范化工作薄弱，教育戒治工作流于形式年内发生“六防”事故，民警违法受刑事追究等情形的，按照关规定严肃究大队领导的相应责任。
（二）坚持民警执法行为统一。执法行为统一是展示戒毒机关良好形象，提升执法公信力的重要基础，是维护场所持续安全稳定的根本保证。民警执法行为规范涉及到民警从事警务活动的方方面面，主要有：一是《民警一日工作规范》，对民警值班履职一天 24 小时需要做得事情进行全面规范，从戒毒人员早上起床、点名、早操、早餐、组织“生活、学习、康复、习艺四大现场活动”到晚上收队、点评、就寝等各个环节、细节都进行系统科学的规范要求；二是《大中队安全管理规范》。包括安全形势研判、思想动态分析工作以及安全检查的方式要求、范围、重点人员、部位、时段、环节的管控等；三是《大中队执法管理和教育戒治及康复训练规范》。以公安部、司法部、卫计委联合出台的《强制隔离戒毒工作诊断评估规定》为准绳，以戒毒人员日常考核为基础，以法定期限诊断评估结果为依据，对考核奖惩的内容、程序、要求进一步固化，同时，将戒毒人员分期分级戒治、解除强制隔离戒毒、奖励假、所外就医、单独管理、使用保护性约束措施审批以及检举、控告、申诉、行政复议、诉讼、法律援助处置等执法活动的规定程序全面进行规范；四是《大中队民警执勤警容风纪规范》。将《人民警察法》《人民警察内务条例》，司法部《执法用语规范》和《报告用语规范》的要求与基层大中队执勤实际情况融合一起，形成所有大中队民警执勤时必须共同遵守的一般行为规范。在此基础上，要扎实开展“执法大培训，岗位大练兵”活动，不断提高民警执法执勤基本素质和基本技能。要求达到“一带”“二通”“三清”“四知四熟”“十个亲自”要求。“一带”即着装整齐，配单警装备武装带上岗。“二通”，即通晓禁毒、戒毒及与诊断评估法律法规、规章制度。“三清”即对当班时戒毒人员出入情况清楚；对当班时发生的各种情况、各要害位置戒毒人员活动情况清楚；登记记录清楚。“四熟”即熟知对本队本班戒毒人员姓名、住址和体貌特征；熟知戒毒人员的简历、主要违法犯罪事实和戒毒期限；熟知戒毒人员的家庭情况和主要社会关系（包括同伙）；熟知戒毒人员的现实表现；“四知”即知道戒毒人员现在哪里，知道戒毒人员在干什么；知道戒毒人员在想什么，知道戒毒人员需要什么。“十个亲自”，即：亲自掌管钥匙，开门开锁；亲自带队出操，队前讲评；亲自组织就餐，杜绝浪费；亲自在劳动现场指挥、分工，查验人数；亲自管理保管各种工具和其他重要物品；亲自巡查生活区、教学区、康复区、习艺区，堵塞漏洞；亲自组织娱乐，活跃场所气氛；亲自检查内务卫生、个人卫生、环境卫生；亲自管理“七室一部”；亲自点名查铺。坚决铲除带班、值班中各种不履责、不尽职及玩忽职守的行为滋生的温床。
（三）坚持管理方式统一。按照流程化管理，实行“一环紧扣一环，一环制约一环”的工作模式，对严密管理，提高效率，提升管理质量具有重要作用。大中队规范化建设中，要着重建立和完善以下23项流程：亲情电话使用流程、探访流程、日常考核流程、诊断评估流程、一日规范流程、夜间执勤流程、尿检流程、安全排查流程、安全研判流程、入出和出所教育流程、个别教育流程、心理咨询流程、难戒治人员转化流程、戒毒人员就诊流程、生活区卫生管理流程、习艺区劳动管理流程、工具收发管理流程、火灾处置流程、脱逃处置流程、打架处置流程、自伤自残处置流程、袭警处置流程、保护性约束措施使用流程等等，最大限度满足场所安全稳定、规范执法、教育戒治和医疗救治等工作的需要。
（四）坚持戒毒人员行为养成统一。戒毒人员行为养成统一对于营造良好戒治秩序，促进戒毒人员信心培树，毒瘾戒断，技能学习，以及确保场所安全稳定具有重要意义。一是推进一日行为规范管理。包括戒毒人员每天的纪律、作息时间、生活卫生、习艺劳动、学习以及文明礼貌的规范要求。具体来说，戒毒人员行为规范化要求达到：“一念、二遵、三齐、四化、五勤、六一、八固定”，即：“一念”(我是有戒毒信念的人，我要接受戒治生活)、“二遵”(遵守法律法规，遵守所规制度)“三齐”(起床齐、集合齐、口号齐)、“四化”（即：行动军事化、劳动集体化、卫生经常化、语言文明化），“五勤”（即：勤洗澡、洗手脚、洗脸、漱口、洗晒衣被），“六一”（即：穿好一身服、走正一步路、讲好一句话、唱好一首歌、升好一面旗、争当一优秀），“八固定”（即：学习定组、站队定位、劳动定岗、进餐定桌、就寝定铺、作息定时、行进定线、生活用品排放定点）。戒毒人员室内卫生规范化。要求宿舍内做到“六个净”“五个一条线”“八无”。即床上净、地面净、窗明几净、院落净、被褥净、衣服净。室内物品摆放做到“五个一条线”即被褥折叠一条线，毛巾搭放一条线，洗漱用品放成一条线，晾衣挂成一条线，床上物品排成一条线。“八无”，即无老鼠、无臭虫、无虱子、无蚊蝇、无蟑螂、无积尘、无剩饭菜、无杂物等等。戒毒人员就医康复规范化。要求做到“一如实、五配合、六不”，即如实陈述病情，配合检查检测、配合诊断治疗、配合打针服药、配合心理治疗、配合康复锻炼。“六不”即不装病、不索医、不索药、不诈病、不乱窜、不私藏针管药品。戒毒人员学习规范化。要求作到“八认真”“八不”：即认真听老师讲课、认真回答问题、认真完成作业，认真参加考试，认真学习技术，认真阅读健康书刊、认真掌握戒毒戒本领、认真参加文娱活动。“八不”：即“不迟到、不早退、不走神、不交头接耳、不东张西望、不乱窜座位、不照抄作业、不顶撞教师。戒毒人员习艺管理规范化。要求是“四无”“五不走”“七掌握”。 四无：习艺车间必须做到无垃圾、无杂物、无闲坐闲聊人员、无乱放成品半成品。五不走：收工必须做到设备不擦净不走、材料不放整齐不走、工具不清点好不走、记录不填好不走、现场不清扫不走。七掌握：即掌握产品用途，掌握操作流程、掌握技术关键，掌握质量要求、掌握工具使用、掌握节约材料技巧、掌握安全生产要领。
（五）坚持大中队设施布局统一。大中队装备设施是履行职责必须的物质基础，没有相应的设施保障，大中队规范化建设就是一句空话。一是办公设施装备。大中队办公区要设会议室，办公室，值班室，谈话室，同时配齐电脑，复印(打印)机、摄像机、数码相机、执法仪、电话机、对讲机、办公桌，档案柜、表簿架、职责牌等办公设施；二是安全防护装备。戒毒宿舍对外门窗均设防护铁栅栏，保持戒毒人员密集场所安全通道畅通，安装应急照明系统，设置紧急疏散指示标志，配置消防器材；排水管上安装防攀爬装置；在楼梯及顶部安装金属防护栏；将宿舍楼卫生间裸露管理进行装修包裹等等，全面加强安全防控工作，铲除“六防”隐患。同时，按照《人民警察警用装备配备标准》配齐带班值班民警随身携带的单警装备；三是教育戒治装备。大中队建立文化活动室，并配备电视机、棋类、乐器、笔墨纸砚、健身器材及音响等用品，棋类、乐器、健身器材用具能供60%以上戒毒人员同时活动，活动室内有板报等宣传栏；四是信息技术装备。实行办公局域网大中队全覆盖，大中队可以实时登入“戒毒系统政务警务信息平台”， 在大中队安装运用OA 办公系统、所政管理系统、教育戒治系统、心理咨询系统、生活卫生一卡通系统、监控报警系统以及大中队民警移动执法平台等信息科技产品，提高管理效率，实现科技强；五是坚持大中队设施摆放的布局统一，达到楼上楼下纵向成列、横向成行、一目了然、整齐划一，从而激发调动民警、戒毒人员规范意识和看齐意识，促进规范化建设常态化的实现。
（六）坚持基础业务统一。业务工作基础台账是日常管理与执法活动的记载反映，有些台账还是重要的法律文书，基础台账是大中队规范化建设的重要内容。根据大中队实际工作，要规范以下台账：一是管理类台账。有戒毒人员日常考核表、诊断评估呈批表、奖励假呈批表、外出探访呈批表、所外就医呈批表、危险分子审批表等执法类审批表，以及大中队值班、安全检查、动态分析、安全研判等登记薄、册；二是教育类台账。包括教学日志、教育戒治评价手册、难危戒毒人员档案等。一些需要印证检查的如个别谈话记录、课堂教育点名册等；三是政工类台账，如民警、工人花名册、“三会一课”表簿册、党建工作联评联述联考档案、政治理论学习、民警思想动态分析会记录本、绩效考核登记表等；四是习艺劳动类台账。主要有安全生产检查登记簿、劳动工具收发登记簿，劳动报酬发放表，戒毒人员劳动定额完成情况表、奖励餐等能够反映安全生产、习艺矫治情况的基础工作；五是生活卫生台账，包括戒毒人员健康及医疗档案、卫生检查情况表、个人物品保管登记簿、 病号就诊情况登记簿作为必须的基础台账；六是行政后勤台账。主要是公文收发、财物管理、考勤登记等。
二、坚持“八个狠抓”，强力推行无差别规范化建设
为确保“六个统一”落到实处，该党委按照“一岗双责”和分工负责制，以及“下去一把抓，回来再分家”的工作机制，认真坚持“八个狠抓”，强力推行无差别规范化建设工作。“八个狠抓”，即狠抓规范化建设布局硬件设施统一设计，狠抓规范化标准体系建设，狠抓规范化建设责任的落实，狠抓所、科、大队领导示范带头作用的发挥和工作作风的转变，狠抓“布置-指导-服务-反馈-监督”工作体系的良性循环，狠抓执法管理规范化与各项工作规范化的齐头并进，狠抓执法公正公开及易发脏乱差部位的细节管理、狠抓日常督查、典型带动和考评奖惩，着力从源头上、根本上、基础上解决影响戒毒工作规范化建设的突出问题，最终达到“六个无差别”：即规范化示范大队和普通大队设施布局统一无差别、建设标准统一无差别、生活、学习、康复、习艺“四大现场”规范管理无差别，日常管理与节假日管理无差别、考核奖惩无差别、监督检查与不监督检查无差别。
通过坚持“六个统一”和“八个狠抓”，该所从根本上解决制约戒毒大中队规范化建设不全面、不稳定、不持久等顽疾，进而推动大中队无差别式规范化建设取得了突破性进展，民警队伍的执法管理规范化水平得到全面提高，圆满通过了自治区戒毒管理局和全区十二个戒毒场所规范化建设观摩推进会代表现场检验，工作经验得以在全区戒毒场所推广。