“大数据”在监狱工作中的运用

时间:2017-08-04信息来源:濮阳市监狱作者:

 随着“云计算”技术的飞速发展和计算机硬件的进一步提升,数据分析与处理能力取得长足发展,这就给“大数据”时代奠定了坚实基础。“大数据”已经深入到我国社会的方方面面,商业应用、社会服务、科技创新等等领域都因为“大数据”得到突破性发展。马云的阿里巴巴因为大数据,可以为用户提供更加精准的推送服务,医学研究因为有了大数据,在生物制药、基因研究等方面有了新的突破,天气预报有了大数据,天气预测更加精确,大数据的应用已经深入到社会的方方面面。从现实情况来看,大数据在监狱工作中运用大有可为。

一、监狱大数据的构架结构

大数据是近年来很流行的一个词,听起来很高端,但是简单来说,笔者个人认为,它就如同是一个有了逻辑分析能力,能够处理看似毫无关联的海量数据,但是通过逻辑分析又能得出合理分析数据的,具有无以伦比的运算能力的超大型电脑。所以大数据的构架也应该具有两个基本要素,即:硬件、软件。同时也应该有特殊要素即:顶层构架和数据流支持。大数据犹如人的身体,听觉、视觉、触觉神经末梢负责精准的数据感知,大脑负责收集、处理数据,并指挥肢体进行相应的反射运动,内外衔接,顺畅运行,精准高效。所以,在大数据构架上的顺序应该是:

(一)顶层构架。这是基础,是核心,是确保大数据能够正确精准运行的关键所在。顶层构架包含:各监狱终端设施建设标准制定;原始数据采集、设备管理运行、网络安全等制度和机制建设;数据应用软件设计等。其中原始数据采集和数据应用数据软件设计环节是关键中的关键。原始数据的准确度直接影响数据分析的结果,所以要制定严厉的制度规定和处罚措施,来确保各监狱终端数据准确;软件设计是大数据应用的直接体现,是监狱大数据运用的根本所在,笔者认为,一个成熟的软件应该具有简单易用、快捷高效的特点。因为监狱系统不是IT行业,我们的队伍年龄层次差距大,在大数据普及到各个监狱业务中的同时,要求每块业务都要能操作、会操作、善操作,专业复杂的软件非常不利于实际工作要求。在前几年各行业提出办公自动化和无纸化办公这一要求的时候,就存在这方面的问题。硬件设施满足要求,但是软件设计过于复杂,对于应用、普及、培训等环节设置了无形的障碍,最后,无奈的又返回到原始的办公状态。总之精准的数据采集和易用简便的软件为大数据在监狱工作现实环境中的运用奠定基础。

(二)硬件建设。硬件建设包含数据中心建设和监狱终端标准制定。数据中心是大脑,是重中之重,具笔者了解,现在中国有北京、武汉、成都、广州、上海、沈阳、西安、南京八大数据中心节点,各地也在陆续建设。数据中心机房对温度、能耗、空气质量、气候安全、地质安全、人力资源配置的要求非常高,所以数据中心机房应设置在常年温度偏低,低自然灾害,电能源丰富,人力资源较丰富,空气质量好的地区选址,从而确保机房安全运行,降低能耗。监狱终端设备标准制定,可以很好的减少因硬件设备型号不统一造成的数据传输故障,维护维修成本提高等问题,确保资源共享效率。(三)数据安全。网络时代带来了信息大爆炸,为社会各个行业带来了新的发展机遇,同时网络安全已成为世界性问题。2010年,“震网”病毒攻击伊朗核设施,致使伊朗核电站延迟运行;2014年,乌俄冲突导致乌克兰通信基础设施多次遭受攻击,相关地区电话、手机、互联网服务被切断,变成“孤岛”;2015年,波兰航空公司地面操作系统遭遇黑客攻击,致使出现长达5小时的系统瘫痪,至少10个班次航班被迫取消。2017年全球爆发电脑勒索病毒,“疫情”已波及99个国家。包括中国、俄罗斯、英国、美国在内的众多国家,都被该病毒搅得鸡犬不宁。习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会指出:“安全是发展的前提,发展是安全的保障,安全和发展要同步推进。我们一定要认识到,古往今来,很多技术都是‘双刃剑’,一方面可以造福社会、造福人民,另一方面也可以被一些人用来损害社会公共利益和民众利益。”。在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上的重要讲话把网络安全上升到国家安全层面。同时,监狱系统作为国家刑法机关,罪犯信息、安全设施、罪犯管理等涉密敏感数据和信息绝对不能丢失和泄漏!这就要求在确保监狱大数据建设中,一定要把网络与信息安全问题放到突出位置去防范和解决。要采取物理隔离、组建网络安全技术团队,高度戒备,消除隐患,确保网络和数据安全。

二、数据应用在监狱的近期发展

随着时代的发展和变迁,监狱工作从过去的粗放式管理向精细化管理的模式进行转变,高新技术的不断应用也为监狱的工作提供了有力的保障。从全国来看,沿海省份由于资金实力雄厚,已经走到了全国监狱的前列。以江苏省为例,该省监狱系统已构建了以指挥中心为中枢,智能管理大平台为依托,监、测、控、处信息技术为支撑的“全方位、多层次、一体化”安全技术防范新体系,基本实现“精准感知、超前预警、整体联动、有效管控”工作目标,为维护监狱安全稳定发挥了重要作用。该省各级领导办公平台每日推送的《江苏监狱狱情日报》汇集了全省监狱罪犯总量变化、警戒设施运行、视频巡查记录、罪犯外出就医、重点人员管控及江苏监狱网局长信箱、962326狱务公开热线、政务微博微信等各类狱情、警情、社情和舆情信息,对监狱管理中各类信息数据的风险分析、综合研判。在此基础上,及时发出预警通知,启动安全防控等级响应。全省27所监狱的30000多个监控点、4000多个报警点、400多个监狱分控平台以及门禁控制系统、人脸识别、周界报警、智能对讲等安防子系统全部集成到这里,通过这个平台可以快速调取每一个监控画面,挂屏监控罪犯离监外出押解情况,精准跟踪重点人员行动轨迹,实施三维全景巡防,筑起了一道道无形的铜墙铁壁。

东部省份相较于沿海省份起步相对较晚,但也有参照比较少走弯路有优势。我省监狱系统对监狱信息化建设越来越重视,近年来取得了长足发展,基本实现了全省监狱系统依托省监狱管理局指挥中心平台与全省视频互联互通,这为监狱信息化建设和信息化应用打下来良好基础。各个监狱的信息化建设步伐也在不断加快,关键部位监控系统、大门应急防护、执法影像留存设备、但是我们也应该看到,在与先进省份比较来看,从数据收集、汇总、分析、运用等方面还有一定的差距。

三、大数据应用在监狱的远景展望

随着大数据在监狱工作中应用的不断加深,监狱信息化建设的不断加强,在将来大数据应用将会给监狱的发展带来巨量的动力。

(一)办公效率进一步提高。在大数据的背景下,各种数据传输更加快捷、迅速,各类数据的处理相较于过去收集、整理、统计、计算这一复杂的过程,甚至只需要一个指令就展现在你的面前;办公自动化程度也进一步加深,通过高度融合的大数据平台,各部门业务之间的数据相互联系,各项业务处理在上级指挥平台上统一指挥、协同作战;各类文件审批、传递通过平台迅速传达到各个终端监狱。

(二)有效解决监狱警察不足。监狱管理信息化和信息处理数据化,这种利用新的科技管理方式和处理模式,能够为监狱解放出更多的警力,比如罪犯档案管理、计分考核、服装统计、零用钱管理等等业务工作涉及数据运用和整理的工作都可以由较少的人员进行操作就可以完成工作。在一线执勤过程中,通过信息筛选、过滤、分析,准确提示并处理安全隐患,这样既提高了工作的针对性与集中性,降低了值勤的工作强度,又可以大大解放传统管理方式对警力的束缚,有效缓解当前警力紧张的局面。这样监狱就可以解放出更多的警力投入到一线直接管理工作中去。

(三)促进罪犯管理和狱内安全。罪犯管理工作中:罪犯的每日生活情况、学习情况、劳动情况和心理状态通过终端录入大数据,经过分析得出每名罪犯的状态,可以更科学的进行管理和预警;在罪犯教育改造中:通过对罪犯文化程度、学习情况和心理测评等数据的分析,有针对性的开展教育和心理干预;在罪犯生活中,通过狱内物联网,方便罪犯购物和控制消费并避免罪犯集中涌入超市造成安全隐患。

(四)促进监狱公正执法。李克强总理在考察北京・贵阳大数据应用展示中心,详细了解贵阳利用执法记录仪和大数据云平台监督执法权力情况。李克强说,把执法权力关进“数据铁笼”,让失信市场行为无处遁形,权力运行处处留痕,为政府决策提供第一手科学依据,实现“人在干、云在算”。在监狱执法的过程中,将罪犯的日常生活、教育改造、劳动改造的表现全部纳入到大数据管理中,对监狱减刑假释工作进行公平、公正的执法进行有效的数据支撑,在数据的支持下,为执法活动提供有效数据,避免了人为的干预执法,将各项执法活动在阳光、公平、公开、公正的轨道上规范执行。

在大数据时代背景下,可以预见,监狱的管理更加科学、便捷、严谨、安全。有这样一个场景,在不远的将来,当一名罪犯来到监狱服刑,含有关服刑人员的详细情况,内容包括服刑人员种类、犯罪记录、入狱时间、入狱时的详细生理数据、号码、照片、个人详细资料(年龄、住址、家庭成员有关资料等)、医疗详细资料等等都已进入数据库。在一个月的入监教育改造后,大数据可以根据罪犯的表现,进行监区分配,在随后的刑罚执行过程中,生活、学习、劳动的每项数据都会进入大数据中,对应减刑假释、分级管理、预谋犯罪、积分考核、评先评优等等诸多方面,根据数据进行评测,测算相应的等级,根据各项数据指标,判断罪犯的改造效果,在出狱时方便罪犯与社会对接。在监狱工作方面,每日,监狱罪犯管理各方面的数据都将汇集总控中心,形成每日动态报告,使每日罪犯管理都能够精确管理,有效对罪犯犯罪预谋提供重要参考;狱内的智能感应装置,在罪犯超越活动路线或活动范围时,及时向指挥中心发出警报,确保罪犯在规定地点从事改造活动;监控系统可以不留死角地监视并筛选重要的狱情信息,保存固定证据;文本、图片、音视频、空间地理等信息的“大数据中心”,对所有罪犯服刑周期数据全程留痕,对罪犯整体思想动态、情绪变化、异常行为等全面感知,通过数据建模、历史样本分析对比,提出有针对性的预防控制方案,及时消除影响安全稳定的“定时炸弹”。在社会大众方面,罪犯家属可以网上预约会见时间,方便家属会见,会见时提供触摸屏或电脑设备,家属可以通过数据库了解服刑人员的改造情况与会见建议,以便家属有针对性地帮助其改造。对于确有特殊情况不能前来会见的,可以通过互联网进行视频电话进行会见,促进罪犯狱内改造。在维护社会治安方面,监狱中心数据库通过网络技术实现数据共享,监狱和当地警察局、司法和安全部门互联,有助于各界方便地对罪犯进行管理。

随着监狱大数据和信息化建设的不断发展,它将给监狱管理工作带来新的变革,也为提升监狱科学管理水平,强化罪犯教育改造,促进社会和谐稳定提供强力的支持和帮助。


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