【摘 要】思想政治工作是监狱工作尤其是队伍建设的关键一环，对于监狱保安全、促改造、谋发展具有重要的思想保障和价值导向作用。随着全媒体时代的到来，监狱思想政治工作面临着来自内外部的巨大冲击，如何紧跟新形势、创新新思路、探索新路径，提高思想政治工作的针对性和实效性，是当前监狱各级党组织和政工部门面临的一项重要课题。本文试结合全媒体时代思想政治工作面临形势、机遇挑战、主要问题等方面，就如何全面发挥平台载体作用，提升思想政治工作效力，为现代化监狱建设提供坚强思想保障进行分析和探讨。
【关键词】全媒体；基层监狱；思想政治；平台载体；
思想政治工作是监狱工作的关键一环，是队伍建设不可缺少的重要组成部分，对于监狱保安全、促改造、谋发展具有重要的思想保障和价值引领作用。随着全媒体时代的到来，监狱思想政治工作面临着来自内外部媒介的巨大冲击，如何紧跟新形势、创新新思路、探索新路径，提高思想政治工作的针对性和实效性，是当前监狱各级党组织和政工部门的一项重要课题。从现实层面来看，全媒体为监狱思想政治工作提供了新的平台载体和思路方法，既是挑战，更是机遇，只有转变思想观念，把握发展形势，顺势而为、迎难而上，积极主动推动思想政治工作创新，才能有效提高思想政治工作效力，为监狱确保安全稳定和实现科学发展提供坚强有力的思想保障和组织保证。
一、全媒体对监狱思想政治工作的影响
（一）全媒体下监狱迎来思想政治工作新机遇
1、思路创新，由单一化向多元化转变。全媒体为监狱思想政治工作提供了新的思路，由传统的单一化灌输向多元化教育转变。结合实际来看，传统思想政治工作思路主要是通过文件会议、领导讲话、书报刊物、电视广播及各类学习教育活动对民警进行教育，而全媒体则增加了更多的媒介、载体和方式，如“两微一端”、互动交流、视频化全景化教学等，信息传输和接收呈现更高频次更加多元的态势。
2、理念创新，由灌输式教育向互动式交流转变。传统媒介下思想政治工作主要是单向开展，一般是上级对下级、政工部门对其他部门实施，即单向的思想灌输或说教式教育，而全媒体背景下，教育与被教育双方都具备发声条件，垄断渠道被打破，这也意味着人的沟通已成为新时期思想政治工作的主要方式。
3、内容创新，由说理型到情理并重型转变。传统思想政治工作内容具有较大局限性，一定程度上被固化，难以有血有肉表达情感；而全媒体下新技术的广泛应用，有望推动思想政治工作由“说理式”向“情理并重式”转变，思考方式由“是什么”向“为什么”转变，工作重心由“要我做”向“我要做”转变，逐步推动思想政治工作向内容融合、网络融合和终端融合革新。
4、机制创新，由静态化向动态化转变。与传统思想政治工作静态化、形式化不同，全媒体下更加强调全方位、动态化和实时化，促进思想政治工作向互联互动互融方向发展，也为构建新型学习教育体系、考核管理体系奠定了基础。
（二）全媒体下监狱面临思想政治工作新挑战
1、信息媒介不易管控。传统语境下，监狱思想政治工作内部媒介和渠道基本由监狱自身掌控，外部媒介由新闻管理机构控制，基本对各类媒介全面掌控，但进入全媒体时代后，内外部信息媒介脱管失控现象时有发生，尤其是随着信息内容由文字化、图片化向视频化、全景化升级，社会已呈现人人都是“电视台”、谁都能当“发声筒”的新态势，给监狱思想政治工作带来了巨大的挑战。
2、信息内容不易甄别。信息爆炸时代每人每天接触信息量都是几何数量级，尤其是网络信息内容繁杂，正能量的内容与消极、负面内容混杂，不易甄别。加之监狱民警工作环境闭塞，大龄民警学习层次低、青年民警经验阅历不足，普遍对新事物、新情况认识不够，由此造成正面信息学习接受不足、负面信息频繁冲击的问题需要引以重视。
3、负面信息无孔不入。我国正处于改革开放深水区和改革攻坚期，意识形态领域尤其是思想理论方面斗争严峻，历史虚无主义、绝对自由主义、西方宪政民主等负面思潮此起彼伏，给国民信仰带来巨大挑战，监狱系统也不例外，个别警察对中国特色社会主义道路和理论体系、对改革开放成果甚至对法治中国建设持迷茫、怀疑甚至抵制的心态，给思想政治工作增加了难度。
4、政工干部自身知识结构和能力素质不足。面临新形势，传统的工作思路、理念及方式方法难以与时代有效接轨。组织引导能力不足，易导致负面思潮蔓延，对警察队伍思想认识形成冲击；理论水平和能力技巧不足，在沟通交流中就难以实现以理服人、以情感人，难以取得好的工作成效；新媒体应对经验不足，易造成不恰当的舆论事件或使事态进一步扩大，进而造成单位整体工作被动。
二、全媒体下监狱思想政治工作的难点及分析
（一）思想层面
1、主观认识不均衡。从监狱警察构成来看，主要由军转干部、监狱子弟、警校毕业生和公共招录社会人员组成，60后、70后、80后、90后四个年龄段民警的知识结构、生活环境、思维模式和价值观念都有所不同，对于思想政治工作的认识、对于全媒体的理解，也有较大的差异，有些人对新的传播方式了解不够、使用率不高，有些人对思想政治教育持抵制态度，主观认识不均衡现象突出。
2、职业倦怠感。监狱警察与公安干警、法官、检察官等职业相比，荣誉感、获得感和受尊敬程度较低，其中既有监狱相对闭塞社会了解不够的原因，也有监狱自身保密性质、不愿过度公开和宣传力度不足等方面原因，加之工作压力大，普遍存在职业倦怠感较为突出的特征，对于接受全媒体新形势下的思想政治教育积极性不高。
3、利己主义。受社会思潮、个人经历影响，个别警察对监狱改革发展持有抵触情绪，无法正确认识安全压力和改造任务，对于上下级关系、同事关系、警囚关系极为敏感，滋生了一定程度的精致利己主义思想。表面功夫十足，但实际上对集体工作应付了事、漠不关心甚至不闻不问，甘于做看客、当过客；平时不付出不努力，关键时刻自怨自艾、怨天尤人，认为组织不公道、机会少、运气差；有的甚至理想信念崩塌，为蝇头小利而违法违纪，坑害了自己、单位和家庭，这种思潮隐藏深、荼毒广、根除难，也对新形势下思想政治工作的难点之一。
4、文化基础薄弱。数字化、立体化、声像化技术在基层监狱运用程度不高，缺乏设施设备、技术力量和专业人才，全媒体工作基础薄弱，一定程度上滞后于社会文化发展进程。
（二）落实层面
1、现实条件不足。监狱警察工作时间长、压力大，业余时间学习积极性不高，受教育主动性不强；硬件设施不足，基层监狱监管区内普遍实行互联网禁令，加之内网平台建设不完善，使全媒体载体难以得到充分利用。
2、畏难情绪突出。政工干部对引入全媒体加强思想政治工作认识不到位，担心群体性思想意识泛滥，甚至失控失序；对于学习新知识新方法信心不足、决心不够，怕麻烦、怕担责；部分基层警察对全媒体知识了解不多，使用较少，对于新事物不愿接受，有“推”“避”心理。
3、外部舆论环境不佳。社会、群众对监狱工作实际情况接触少、了解少，对监狱警察在维护社会稳定、促进社会和谐、改造犯罪分子的职责使命认同度不高。同时，大众对监狱舆情的关注点集中在罪犯脱逃、牢头狱霸、执法不公等负面消息，对反映监狱安全工作、改造工作等方面兴趣不大。
（三）操作层面
1、专业人才储备不足。受监狱警察群体专业方向限制，监狱中计算机类、中文类、设计类专业人才一直较为短缺，对于将全媒体如何与思想政治工作有机融合缺乏经验和能力，难以大量推出高质量高水准的宣教作品。
2、渠道建设难度大。在开放、包容、共享的全媒体时代，管理信息渠道，引导信息方向，是非常具有挑战性的课题。监狱思想政治工作外部渠道整合难，新闻门户网站、政府官方网站、“两微一端”等的系统化建设任务重、难度大，监狱正面宣传影响力不足；内部平台建设困难多，内部信息网、综合办公平台、内网交流论坛等投入资金不足、管理人员能力素质不强，导致内部平台与社会发展形势相比思想和内容方面不匹配，民警职工关注度低，参与积极性不高。
三、以全媒体为载体创新开展思想政治工作
面对全媒体下思想政治工作的机遇和挑战，必须理清思路、抓住关键、系统建设、全面推进、共同发力，才能使全媒体真正成为思想政治工作的新平台、新载体，为提高民警队伍思想素质、增强队伍凝聚力和战斗力发挥重要的促进和保障作用。
（一）明确指导思想
牢固树立思想政治工作首位原则，充分认识思想政治工作的重要意义，坚持全媒体平台载体为思想政治工作服务的宗旨，避免发生本末倒置。
1、深刻认识监狱思想政治工作的本质属性。即用党的理论体系、先进思想、意识形态、价值理念去引导、感化、说服监狱民警，使监狱民警树立正确的执法观、价值观和人生观，使政策法律和党纪政纪自觉内化于心、外化于行，达到内聚警心、外强保障、激发合力的作用。
2、树立思想政治工作核心，即打造过硬监狱警察队伍。以中共中央《关于新形势下加强政法队伍建设的意见》、司法部《关于新形势下加强司法行政队伍建设的意见》和司法部《2016―2020年监狱戒毒人民警察队伍建设规划纲要》为指导，坚持抓好中国特色社会主义理论体系特别是习近平总书记系列重要讲话精神的学习宣传,深化社会主义法治理念教育,加强党史国史、革命传统和形势政策教育,教育引导广大警察进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；注重把握思想政治工作实质，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,严明党的政治纪律和政治规矩,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,铸就绝对忠诚的政治品格。
3、克服急功近利思想倾向。坚决克服片面追求“宣传效应”的倾向，找准工作切入点和发力点，强调全媒体下思想政治工作的实效性；坚决克服片面追求“眼球效应”的倾向，不为追求“全媒体”而打造全媒体系统，强调全媒体下思想政治工作的针对性；坚决克服片面追求“贪大求全”的倾向，注重工作实际，突出思想政治工作的现实意义。
（二）加强阵地建设
要高度重视思想政治工作阵地建设，尤其是面临全媒体新时代，不紧跟新的发展形势，不及时使用马列主义、中国特色社会主义理念体系和意识形态去主动占领全媒体拓展开的思想政治新阵地，各种社会思潮就必然会去占领。因此，必须高度重视阵地建设，树立阵地思维，注重内外交互机制建设，探索建立传统形式与全媒体手段、网上与网下、外部与自我、载体互动与直接交流等相结合的教育模式，由文件对文件、一级到一级向屏幕对屏幕、面对面、心连心发展，将内部阵地建设与外部阵地系统向融合，使思想政治工作更加具有活力和生机。
1、持续夯实内部阵地。内部阵地是监狱思想政治工作的主战场，持续夯实内部阵地，确保内部思想意识平稳，是抓好监狱思想政治工作的前提。
（1）发挥基层党建引领作用。深化党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，强化基层警察党性修养，完善基层党建工作责任制，全面落实基层党组织“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等党内制度，使监狱各级党组织成为思想政治工作的坚强堡垒。
（2）深化警情收集研判处置机制。及时掌握民警思想动态，深入开展警情分析研判，及时发现、了解、掌握民警队伍中存在的各种问题并采取措施；用好用活谈心谈话制度，发挥思想政治工作优势，及时解决民警思想包袱和化解矛盾，将问题消除在萌发阶段。
（3）加强民警日常管理。注重日常考核及结果运用，充分发挥考核结果“正效应”和“负激励”作用；加强民警教育培训，有针对性、系统性组织学习锻炼，坚持“干什么，学什么”、“缺什么，补什么”的原则，提高民警思想认识，增强民警业务素质。
（4）加强内宣载体建设。建好监狱内网、办公平台、内部广播电视系统，丰富民警日常工作期间学习载体，形成全方位、立体化的宣教合力。
（5）发挥典型示范作用。注重榜样引领，挖掘生动题材，用身边人讲好身边事，使监狱民警真正被感动、真正受教育、真正有感悟，注重思想政治工作的人性化特质。
（6）加强监狱精神建设。塑造民警良好的个人品德修养、社会公德和职业道德，培育和弘扬新时期的监狱精神，以监狱精神指导民警工作实践。
2、系统建设外部阵地。外部阵地是监狱思想政治工作的外围战线，外部阵地被其他社会思潮占领，就会对监狱警察队伍思想意识造成侵蚀和伤害。要加强“两微一端”建设，坚持“内容为王”的原则和“用户至上”的宗旨，在微博、微信和新闻客户端中形成思想政治工作阵列。
（1）对外展示形象争取理解支持。注重宣传党的监狱工作方针政策和监狱在维护社会安全稳定、执行刑罚和改造服刑人员等方面取得辉煌成绩，展示监狱警察为事业默默无闻、无私奉献的工作精神和春风化雨、润物无声的改造特色，增进社会各界对监狱的理解支持，使监狱警察职业荣誉感增强、职业获得感提升、职业倦怠感消除，为监狱思想政治建设提供良好外部舆论环境；
（2）对内精准施教激发情感共鸣。注重运用全媒体技术开展思想政治教育，通过一系列信息含量高、观点清晰、阅读性强、情感丰富的文、图、声、像内容，激发监狱警察队伍思想共鸣和情感共鸣。注重将队伍建设严优并举、严管厚爱工作方针体现于全媒体语境，真正倾听民声民意，及时回应关心关切，以情感的连接维系思想政治工作的渠道，以平实、口语化的语言拉近双方的距离，以鲜明的价值定位和导向发挥舆论引导作用，以新颖的信息传播方式调动民察参与积极性，以客观理性的尺度进行观点表达评述，促进思想政治工作深入人心，发挥作用。
（3）抓好舆论舆情管控引导。建立完善舆论舆情管控机制，加强新闻发言人、网评员、信息员、“两微一端”管理员队伍建设，完善与外部媒体协调交流机制，由点及面形成舆论舆情应对矩阵，使正确的观点能够及时发声、有效发声，使信息能够主动通报、快速传播、准确传播，确保舆论导向不偏离正轨。对于攻击监狱工作政策、动摇监狱警察理想信念的错误思潮，要及时予以客观回复，迅速准确澄清不实言论，守好监狱警察思想政治尤其是理想信念建设阵地。要加强狱务公开，主动揭开监狱神秘面纱，以狱务公开争取社会各界理解支持，以狱务公开倒逼自身提高管理水平，推动监狱执法工作更加公正透明。
（三）提高内容质量
1、贴近警察队伍实际，突出“新”与“实”的结合。思政政治工作不是“空中楼阁”，必须与民警工作生活实际有机结合，才能具有生命力。要注重思想理论成果运用，将“四个全面”、“中国梦”等国家总体发展战略与监狱自身发展实际相结合，促进基层意识形态与党和国家倡导的发展理念同频同步，以最先进的理念引领人，以最伟大的目标鼓舞人，帮助监狱警察充分认识自身岗位职责和历史使命；同时，注意切忌唱高调、说空话，确保思想政治工作贴近民警、贴近实际、贴近生活，使民警容易接受、乐于接受、积极接受。
2、坚持弘扬优秀传统，突出“传”与“带”的结合。以全媒体为载体开展思想政治工作，并不是全盘否定过去，要突出继承弘扬、熔旧铸新、艰苦奋斗、砥砺进取、攻坚克难等光荣传统，要结合全媒体和当前工作实际，进一步提炼和升华，在新时期为监狱警察队伍提供新的思想动力源泉。
3、提高受众接受程度，突出“情”与“理”的结合。全媒体下的思想政治工作，更要注重以人为本，顺应时代要求。形式要多样化、现代化、接地气、有活力，内容要融入真情实感、个性化、人性化。基层监狱尤其要注重开发“小微精美”作品，将微视频、微党课、微活动等形式灵活运用，将视频化、动态化技术融会贯通，使民警对学习内容更加容易接受、理解和运用，使思想政治工作更有人情味、更有亲近感。同时，要注意堵源与导流并举，教育与管理结合，积极倾听基层牢骚话、抱怨话，及时进行谈心沟通，帮助解决实际困难和问题，控制负面情绪的扩大和流通。
（四）创新机制方法
1、创新学习教育机制。按照国家层面、系统层面、监狱层面三个层次，做好学习教育内容的分类整合，提高民警学习教育效率。抓好全媒体下的载体建设，统筹运用微博、微信、新闻客户端、在线教育平台、警务通、监狱各级机关内网、专业论坛等多种学习载体，保障基层民警学习基本条件，确保学习教育网络全覆盖。加强学习效果检验和反馈机制建设，及时掌握思想政治工作成效，推进精准教育、精准施策，提升工作精细度。
2、创新考核评价机制。引入大数据载体，建立监狱警察考核评价管理系统，突出定性考核与定量考核相结合的原则，使民警日常工作成效、落实上级部署情况、监狱安全稳定情况、罪犯教育改造情况、执法用法情况得到更加直观和准确及时的评价，切实发挥全媒体指导、监督、评价机制作用，为思想政治工作提供有力依据，使民警对监狱管理不仅“口服”更加“心服”，提升工作准确度。
（五）发挥主体作用
全媒体下创新基层监狱思政政治工作，离不开上级机关的统筹指导，离不开监狱领导层面的肯定支持，离不开各级党组织和政工部门的全力投入，更离不开警察个体层面的认可参与。上级机关要统筹指导基层监狱开展思想政治工作，尤其是全媒体的应用和资源的整合，把握好整体工作方向和大局。
监狱领导层要充分发挥权威引领和支持保障的作用，鼓励全媒体引入思想政治工作各个层次，支持全媒体下思想政治工作载体平台建设，并主动参与其中，为监狱警察队伍学习全媒体、运用全媒体做好表率。
各级党组织和政工部门要充分认识全媒体新时代新形势，加强自身建设，发挥主观能动性，积极开展思想政治教育创新，整合用好各类资源和平台载体，加大全媒体骨干人才培养力度，为思想政治工作创新提供人才支撑。
监狱警察个体要加强思想认识，把握全媒体思想政治工作规律，自觉参与、踊跃支持思想政治工作新路径新方法，促进学用结合，全面提升自身思想政治素质和业务能力水平。