为贯彻好司法部“推进司法行政改革各项任务落地落实”专题会议精神和省厅局部署要求,铁岭监狱紧扣工作实际,主动作为,通过梳理和完善制度,提升规范化建设水平,助推改革落地基层。
一、分类梳理,注重实效,贯彻依法科学治监理念。新一届监狱班子上任伊始即围绕司法行政改革的目标任务,落实用制度管人、管权、管事的建设目标,结合实际启动了梳理和完善制度建设的工作。由政委挂帅成立领导小组,班子成员分工负责,职能科室协调配合,对上级制度规章、文件规定和监狱相关管理制度进行梳理统计。按照队伍建设、监管执法、教育改造、医疗救治和行政保障等对现行制度逐项逐份归类建档。通过编印成册分口下发,组织讲座宣讲指导,召开会议逐级强调,层层签状狠抓执行,将“法无授权不可为 法定职责必须为”的理念贯穿到监狱工作的各个环节。
二、查缺拾遗,建章立制,完善规范体系建设。在利用现行规章制度科学指导规范工作的基础上,监狱党委班子深入基层一线听取意见建议,组织谈心谈话,开展问卷调查,以最接地气的方式对本单位现行管理制度可行性进行调研。将与上级新政策相抵触的予以撤销,对不能很好适应新形势的予以完善,把新任务下需要立项的予以补充。重新修订了《党支部规范化建设实施方案》《警察值班工作制度》等18部现行制度,出台了《公务员请销假管理办法》《关于聘请社会医院医疗专家来监会诊的有关规定》等13部新规定,以落在书面的方式,对工作依据、目标方法和责任部门、区域管理、岗位职责等作出了明确规定,完善了覆盖监狱整体工作的全方位体系建设。
三、狠抓执行,跟踪问效,贯通落实最后环节。监狱将抓制度执行力摆在突出位置,党委与各支部签订《党风廉政建设责任书》和《意识形态工作责任书》,政工部门牵头推动,职能部门分工协作,依据上级规定和调研反馈,相继出台了《党委关于贯彻落实“三重一大”制度实施细则》、《关于严格党的组织生活制度的通知》、《关于开展减刑 假释 暂予监外执行专项检查促进执法公正活动的实施方案》、《铁岭监狱量化考核实施细则》等规章制度和实施办法。同时,通过召开周例会、月推进会、月度评比和公示通报等方式,督促各口、各线工作责任到人、无缝对接、有序推进,促进规范化执法水平持续提升,打通了司法行政改革目标在监狱落地的“最后一公里”。