落实“六个到位”力促“四位一体”机制 推进干部从严管理工作

时间:2017-09-08信息来源:贵州省安顺强制隔离戒毒所作者:

中共贵州省委办公厅印发《关于建立工作目标、岗位责任、正向激励保障、负向惩戒约束“四位一体”从严管理干部机制的意见》,着力完善干部管理机制措施,从强化工作目标管理和岗位责任落实、完善正向激励保障和负向惩戒约束措施四个重要方面,构建管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明的从严管理干部机制体系。要真正让“四位一体”机制精准落实,笔者认为需坚持预防为主、教育在先、重在平时,建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的管理机制。强化“四位一体”是推进干部从严管理的重要手段,从严管理监督干部是干部工作中的重要环节,思想建党和制度治党的有机结合,是习近平总书记执政建党的重要思想内容。党的建设既有党内法规制度体系支撑,又有坚定的思想引领,实现制度治党与思想建党的良性互动。为进一步深入推进“四位一体”从严管理干部纵向纵深发展,应落实“工作目标、领导责任、岗位责任细化量化、台账管理、正向激励保障机制、从严从实负面惩戒约束机制”六个到位。

落实工作目标到位。结合年度工作目标任务要求,紧紧围绕党委的重大决策部署、重大任务安排、重大项目落实来制定工作目标任务,并将工作目标任务清单式分解到每个民警身上,确保目标任务制定精准到位。工作目标内容包括党风廉政、党组织建设、队伍建设、思想宣传、场所文化建设、教育矫治、安全生产习艺、场所安全等重要专项工作,突出“抓场所安全,推动戒毒工作发展、抓党建带场建工作”主题,对因工作原因对工作目标进行调整或新增的,以调整后或新增工作目标作为考核依据。

落实领导责任到位。严格落实全面从严治党主体责任,认真履行抓班子带队伍的职责,将“四位一体”从严管理干部工作纳入党委工作重要议事日程,进一步加强组织领导,搞好统筹协调。成立以单位一把手为组长的工作领导机构,明确各级党委书记为“四位一体”从严管理干部第一责任人,坚持牵头抓、亲自抓、全面抓,负责组织人事的党委副书记具体抓、抓具体,扎实抓,多方配合,形成合力,积极推进戒毒场所干部从严管理工作。

落实岗位责任细化量化到位。结合单位工作实际,根据干部岗位职责和工作量化,按照权责一致的原则,进一步明确每个岗位、每个职务相对应的职责和权限,量身定制“岗位责任清单和完成工作目标任务请款清单”,明确工作目标、工作量和完成时限。对不能量化和对跨季度、跨年度的工作按季度细化阶段目标,明确完成时限,增强可操作性。目标责任清单针对不同部门、不同工作性质、不同工作人员提出不同目标要求,分类建立,所有民警实行按“单”管理。要求每季度结合民警平时个人考核结果,对干部的“岗位责任和完成工作目标任务清单”按时向组织人事及目标管理部门上报。 

落实台账管理到位。按照文件要求对重要文件贯彻落实情况、重要会议议定事项贯彻落实情况、领导批示贯彻落实情况、重大督查活动贯彻落实情况、领导交办督办事项跟踪落实情况和重点项目重大工程推进工作情况实行台账管理,统一安排相关部门和专人进行管理及时限督办。

落实正向激励保障机制到位。对能够圆满完成工作目标任务、工作成效比较明显的干部职工,一是采取荣誉表彰激励。对表现突出的党员干部,优先推荐所以上的优秀党员、优秀党务工作者、文明标兵、优秀和先进个人等。二是采取经济待遇激励。把干部职工经济待遇与完成工作目标任务、岗位履职情况相结合,在兑现季度、年度目标考核奖金时,突出奖勤罚懒,按照省绩效目标办要求,实行二次分配。三是采取培养选拔激励。对在岗履职好、工作实绩突出、表现优秀的干部,符合任用条件的,优先作为后备干部人选。四是采取学习提升激励。根据干部工作实绩,推荐优秀干部到先进单位跟班、挂职锻炼和考察学习。五是采取人文关怀激励。把严格管理干部和热情关心干部结合起来,做到政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀,推动干部心情舒畅、充满信心,积极作为、敢于担当。六是采取干事创业容错免责机制激励。对一心为公、作风正派又敢于担当、锐意进取的干部,在推进工作因缺乏经验出现失误和错误的,在上级尚无明确限制的探索性试验中出现失误和错误的,将给予宽容帮助,切实保护干部干事创业、改革创新的积极性。

落实从严从实负面惩戒约束机制到位。一是惩戒约束预警,实行亮牌管理,突出预防在先,坚持抓细抓早抓小,定期召开干部队伍建设情况研判会,及时掌握干部思想工作表现。综合纪检监察、暗访督查等信息,认真甄别、分析、研判,区分不同情况,对季度性阶段性工作落实力度不够、目标任务推进缓慢的,把握关键时间节点进行提醒预警。二是建立惩戒约束清单。将干部违反政治纪律和政治规矩行为、违反廉洁自律及工作纪律行为、不敢担当及工作实绩滞后等行为纳入惩戒约束清单管理,按照违法违纪违规问题、工作业绩靠后问题、调查核查属实问题等进行分类登记,建立管理台账,实行一人一表、一事一记,动态更新、销号管理。三是建立跟踪管理。注重平时考核督查,把结果管理与过程控制紧密结合起来,着眼改进提升,及时对在岗不尽责、有责不担当的干部进行提醒警示、批评教育、限时整改,促进干部主动自觉地履行岗位职责。四是与年终考核奖金挂钩,对不认真开展工作,不能按时完成交办的工作任务或推诿扯皮的相关人员,提交上级党委讨论,按相关比例扣除年终考核奖金。


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