2013年10月21日习近平总书记《在欧美同学会成立一百周年庆祝大会上的讲话》中指出：“‘致天下之治者在人才。’人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。没有一支宏大的高素质人才队伍，全面建成小康社会的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦就难以顺利实现。”习近平总书记的讲话，对我们监狱人才队伍建设具有重要的指导作用。监狱的发展需要人才，监狱的未来离不开人才。要建设安全文明现代化的监狱，就要从监狱工作实际出发，建设一支具有监狱特色的高素质的人才队伍。本文结合监狱发展实际，通过对人才队伍建设的“1+X”模式研究，从不同的角度提出了加强监狱人才队伍建设的新举措，对促进监狱发展有着重要的现实意义。
一、“1+X”模式的主要内容
监狱人才队伍的建设大体可分为三种形式：监狱总体上的人才队伍建设，各类型中的人才队伍建设和人才的自身建设。在三种建设形式中，“1”和“X”各有自己的不同内涵：
1、从监狱总体上来看，人才队伍可分为教育改造型人才、生产管理型人才、产品开发型人才、经营销售型人才、网络技术型人才、人力资源型人才等等。根据监狱工作的实际，其中的“1”就是教育改造型人才，其他人才为“X”。
2、从各种类型的人才结构上看，领军人才和拔尖人才为“1”，本类型中的其他人才为“X”。
3、从人才的自身建设上看，所学专业或所从事专业为“1”，监狱工作所需要的其他专业为“X”。
从以上三种形式的“1 ”和“X”内涵上可以看出，在人才队伍建设的过程中，应把工作的重点和着力点放在“1”上，以点带面，实现整体推进，整体提升，切实打造出一支境界高、能力强、形象好的一专多能的人才队伍。
二、“1+X”模式的依据
(一)理论依据
1、习近平总书记《在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上的讲话》中指出，“我国科技队伍规模是世界上最大的，这是我们必须引以为豪的。但是，我们在科技队伍上也面对着严峻挑战，就是创新型科技人才结构性不足矛盾突出，世界级科技大师缺乏，领军人才、尖子人才不足，工程技术人才培养同生产和创新实践脱节。”就监狱近年来警察队伍的现状来看，由于监狱警察的招录纳入了公务员公开招考，每年通过公务员招录引进了大量的人才，通过招考方式引进的人才已成为监狱人民警察的主要组成部分，但是招录公务员多数为应届本科毕业生，研究生、博士生等高学历人才少。加之，目前大学教育以基础理论教育为主，毕业生实战经验缺乏，专业水平大多在初级阶段，诸多原因的叠加造成了监狱人才队伍庞大，领军人才、尖子人才相对缺乏的现状。
2、马克思主义哲学中提到，要辩证分析问题，善于发现问题的主要矛盾和矛盾的主要方面。监狱人才队伍建设同样如此，要分清队伍建设中的主要方面，不能“眉毛胡子一把抓”。对监狱工作而言，教育改造罪犯是主业，那么对应的教育改造型人才建设也就成为了监狱伍建设的主要方面；而在各类人才中，必须发挥好领军人才和拔尖人才的引领作用，以此带动各领域共同发展；对警察自身而言，要抓住所从事或所学专业这一龙头，以点带面促进自身全面发展。
（二）法律依据
《监狱法》规定，“监狱是国家的刑罚执行机关”，“对罪犯实行惩罚和改造相结合、教育和劳动相结合的原则，将罪犯改造成为守法公民。”法律明确了监狱工作的宗旨是“将罪犯改造成为守法公民”，监狱的主业无疑是教育改造罪犯，其他工作都要服从或服务于这项工作。由此可以看出，监狱人才队伍建设应坚持以培养警察教育改造罪犯的能力为核心、其他能力共同提升的多元化发展方向。
（三）现实依据
当前，监狱押犯结构日益复杂、监管形势日趋严峻，监狱人民警察作为监狱刑罚执行职能的承担者，其能力素质对罪犯的教育改造有着直接的影响。从监狱层面来看，无论从事生产管理、产品研发，还是后勤保障等，都要求以教育改造工作为根本，不能脱离这一基础，所以必须加强教育改造人才培养；从各类人才队伍建设的角度来看，任何领域都需要领军人才和尖端人才攻坚克难，引领各个领域向前发展，所以在各类人才队伍建设中必须加强领军人才和拔尖人才的培养；就监狱人民警察自身而言，监狱发展既需要尖端人才也需要复合型人才。作为监狱警察，应加强专业化学习的同时开拓眼界，实现一专多能，向着多元化、复合型人才发展。因此，研究监狱人才队伍建设的“1+X”模式具有重要的现实意义。
三、 实现人才队伍建设“1+X”模式的建议与策略
监狱作为一个有机整体，其正常运转是多部门协作，多种人才共同发力的结果。要打造一支不畏艰辛、敢打硬仗、来则能战、战则必胜的监狱人才队伍，必须做到在监狱层面上坚持以教育改造型人才建设为主体；在各类人才建设中，注重培养领军人才和拔尖人才；在监狱警察自身建设中，着重发展所学或者所从事专业，也就是要努力实现监狱人才队伍建设的“1+X”模式。
（一）从监狱整体工作角度来看
教育改造罪犯作为监狱工作的主业，任何时候都不能偏离这一方向，由此决定了监狱人才队伍建设中教育改造型人才建设的重要性。要加强监狱人才队伍建设，实现监狱的健康稳定发展，必须将教育改造型人才放在“1”的首要位置。
1、要在舆论引导让其“响”起来。加强舆论引导、传递正能量是提升监狱工作质量的必要手段。在监狱人才队伍建设中，要加强教育改造型人才队伍建设，首先要做好舆论引导工作。要进一步明确监狱工作的主业，突出教育改造工作重要性，持续开展教育改造能手、教育改造标兵等评选活动，加大对教育改造先进典型、身边榜样宣传力度，突显教育改造工作在监狱工作中的重要地位，不断提高教育改造人才的职业荣誉感、自豪感，努力形成以培养教育改造类人才为首要任务的舆论导向，营造良好的舆论氛围。
2、要在业务管理上让其“牛”起来。监狱业务涉及面广、涉及领域较多，教育改造工作作为监狱工作的重中之重，其业务开展必须得到全面保障。在业务管理中，要确立教育改造工作在监狱工作中的核心地位，确保教育改造型人才在人才队伍中占据绝对优势。突显教育改造人才的优势，重视教育改造型人才的发言权和话语权。切实解决教育改造人才的诉求，全面做好人才保障工作，保证人才的精力全部应用于推动监狱发展上来。
3、要在资金扶持上让其“富”起来。监狱人才队伍建设不仅要靠思想上的教育和能力上的提升培养，也需要充足的资金支持。要坚持思想教育、能力提升和资金保障相结合，在维护整体利益的同时也要注重保障人才自身利益。要进一步加大教育改造型人才培养资金支持，完善专项资金管理制度，理顺技术革新、方法创新等专项资金审批手续，调动教育改造型人才工作积极性。要设立专项资金，加大教育改造工作先进个人、团体的物质奖励力度，进一步激发人才干事创业的热情。
（二）从各类型人才角度来看
党的十八大报告指出“广开进贤之路，广纳天下英才，是保证党和人民事业发展的根本之举。”在监狱各类人才队伍建设中，必须健全人才选拔机制，坚持以用为本的重要方针，加强培训，树立榜样，充分发挥好“1”(领军人物和拔尖人才)的带头作用，进而实现各类人才队伍团队式、跨越式发展。
一要选拔好。要坚持人才选拔公平公正的原则和德才兼备、以德为先的用人导向，侧重基层人才选拔。要进一步拓宽人才选拔范围，加大公开选拨、竞争上岗力度，逐步实现人才选拔规范化、科学化、程序化。建立人才测评体系，完善监狱人才测评档案，提高人才测评的科学化、规范化。运用“3P评价模式”①等先进的科学方法和手段，对各类人才所具备的工作经验、知识水平、发展潜力等方面进行全面合理性评估，为后续领军人才和拔尖人才的选拔工作提供依据。要从监狱各个工作岗位的实际需求出发，明确岗位的任务及责任，确定好各个岗位所需人才类型及要求，根据需求制定人才招录、选拔计划，将各领域拔尖人才纳入优先选拔行列。进一步消除以往人才选拨中标准单一、选拔范围狭窄等不利因素，尤其对各领域顶尖人才要放宽选拔条件、拓宽人才选拔渠道，真正让人才脱颖而出，不被埋没。
二要培养好。要以强化各类人才队伍的能力建设为重点，坚持立足实际、讲究实用、力求实效的原则，创新培训形式，更新培训内容，提升培训效果。要提高培训针对性，结合实际采取现场教学、案例分析、全真模拟等方式方法，增加培训吸引力，实现培训形式多样化。处理好内部培训与外部培训的关系，充分发掘系统内部人才，及时发现政治坚定、理论水平高、经验丰富的专业人才，组成“讲师团”，加强监狱业务培训。同时，要做好外部培训，要根据监狱工作需要派遣各领域领军人才和拔尖人才外出交流学习，为尖端人才尽可能多地提供对外交流机会，逐步探索出一条形式多样、讲求实效的新路子。
三要标树好。当前监狱工作面临着一系列新问题、新挑战，要求必须注重领军人才和拔尖人才的发展情况。要坚持为人才搭建干事创业平台，拓展事业发展空间，并加大激励措施，努力促进其全面发展。要建立学习研究平台，在鼓励警察学习的同时，加大对研究的支持力度，拓展研究领域，突出整体效果。要积极争取政策，发挥好职务晋升、职称晋升等手段的激励作用，突出领军人才和拔尖人才在职务晋升的优势，让人才看到更多的晋升机会和广阔的提升空间，鼓励人才为监狱发展建言献策。
四要使用好。选拔、培养、标树的目的在于合理地使用。领军人才和拔尖人才在各个专业领域担当着冲锋陷阵的重任，要充分发挥好他们的引领作用，提供广阔的发展平台，促进其向专业更深层次发展。要建立以领军人才和拔尖人才为中心的各领域人才配置体系，最大限度的发掘人才潜力，实现各司其职、各尽其责、团结协作的良好局面。
（三）从个人专业发展角度来看
当前，监狱正处于转型发展的关键时期，因工作需要监狱警察的工作岗位变动日益频繁。就警察自身而言，要跟紧监狱发展步伐，必须做好自身定位，确立正确发展方向，树立专业化意识，实现协调发展，努力成长为新时期复合型人才。
1、结合实际，准确定位个人的“1”。由于监狱工作的特殊性长期以来，监狱警察工作时间长、任务重、压力大，学习、发展专业的时间较少，加之，岗位调整较为频繁，警察涉足领域较多，最终导致所学专业荒废，造成了自身定位不准确，发展方向不明朗的问题。作为新时期监狱警察，要适应监狱发展，实现自身价值，必须根据自身实际，做好自身准确定位。要结合当前工作，认真分析自身专业特长，找到适合个人发展的正确方向。要在自身准确定位的基础上，定制自己的IDP(个人发展计划)，制定中长期发展规划，为个人长足发展奠定基础。
2、坚持“主业”，正确发展个人的“1”。监狱警察要实现自身发展，除做好自身准确定位外还要坚持自己所选择的专业，坚定信念和方向，勤奋好学，朝着正确的方向发展。要坚持利用培训、实践等机会加强专业学习，不断增强自身专业素质；要主动参与科学研究，将理论知识与自身实践相结合，拓展知识面，加深向专业更深层次发展；要积极参与对外交流，坚持“走出去”，逐渐积累经验，努力使自己成长为本专业的领军人才和拔尖人才。
3、多元发展，增强完善个人的“X”。随着监狱的发展，所需人才不仅要达到专业化，而且需要知识的多元化。就监狱警察自身发展而言，除了要坚持自身专业外，还要加强其他专业知识学习，做到“一专多能”，实现“1+X”模式发展。要充分利用网络、新媒体等平台加强学习，促进自身综合素质全面提升，加快多元化发展，向复合型人才迈进。
①3P模式。即：人力资源管理一种模式的英语缩写,指的是职位评估系统 （Position Evaluation System）、绩效评价系统系统（Performance Appraisal System）和薪酬管理系统（Pay Administration System）等。