2018年年初，柳城监狱教育改造工作做到早计划、早部署，定思路、谋全局，以教学楼为主阵地，通过强基础、抓重点，以“12345”为工作思路，开启教育改造工作新局面。概括为“一个统领、两个抓手、三个加强、四个推进、五个提高”。“一个统领”是指坚持以治本安全观为统领；“两个抓手”是指以推进教育改造工作社会一体化和三级讲评教育工作为抓手；“三个加强”是指加强罪犯“三课”教育、加强罪犯个别谈话教育、加强罪犯帮扶帮教工作；“四个推进”是指推进教育改造信息化建设、推进监区文化建设、推进职业技能培训、推进心理健康教育“三级网络”建设；提高警察教育改造罪犯的能力素质、提高罪犯自我改造意识、提高罪犯社会适应能力、提高罪犯就业谋生技能、提高教育改造工作社会化水平。通过采取以下九大措施，确保“12345”目标的实现：
一、坚持和完善教育日制度，充分发挥教育改造职能作用。严格落实“教育日”制度，监狱明确把每周的星期一确定为“教育日”时间。制定四个季度的罪犯专题思想教育，并按计划认真开展。推进“三课”教育的创新和管理。结合监狱实际制定学分制方案，实行学分制管理，抓好分类教育。
二、是抓好罪犯的个别教育工作。严格落实“十必谈”、“普遍谈”、“重点谈”、“及时谈”等个别教育制度，消除危及监狱安全稳定的关键少数罪犯的隐患。
三、切实抓好警察教育改造基本功的训练和考核。组织开展警察认人点名、“四知道”、讲评教育等竞赛活动，夯实警察教育改造的基本功。严格执行分监区日讲评、监区周讲评、监狱季度讲评三级讲评教育制度。
四、切实抓好罪犯的入出监教育，提高入出监教育质量。制定监狱入出监教育工作方案、创新新犯验收考评工作方法，对新入监新犯开展“观禁看严”活动。出监监区实行集中关押、集中教育模式。加强职业技能培训，提高获证率。做好入监罪犯的心理评估和出监罪犯改造质量评估，评估率达到100%。
五、进一步推进心理矫治工作，发挥心理矫治解决罪犯心理问题、促进罪犯心理健康的工作职能。抓好监区心理健康辅导站专兼职警察的业务技能培训和从事心理矫治工作警察的督导业务培训，抓好罪犯团体心理辅导工作，监区每季度至少开展一期罪犯服刑中期分类团体心理辅导活动。
六、深入推进监区文化建设，打造监狱文化品牌。抓好罪犯改造生活环境的绿化、美化工作；加强监区文化建设，充分发挥监区文化建设在罪犯中的教化作用，营造环境化人、文化育人的浓厚氛围。重视和加强对狱内改造小报、狱内电视台、广播站、墙板报、楼层文化等宣传载体的建设和管理，进一步增强狱内宣传教育效果。加强“两队一团”（篮球队、狮子队、广西新生艺术团柳城监狱分团）建设和日常训练，年内，组织开展文艺巡演活动，充分发挥艺术陶冶罪犯思想，促进罪犯改造的作用。
七、扎实开展社会帮教、法律援助和监狱开放日活动。提高教育改造工作的社会化水平。监狱采取以各押犯监区主办、业务部门指导的方式分批次开展亲情帮教活动，积极联系法律援助中心开展法律援助活动；年内，监狱组织开展一次有一定规模和影响力的监狱开放日暨社会帮教活动。
八、完善教育专网配套设施建设并投入使用。落实电教化教育，保证每个监舍、活动室都能正常收看电视节目和教学视频；完成“网络互通”工程和“狱内电视台演播室（教学直播室）”工程建设并投入使用，发挥监狱教育改造罪犯的信息化功能。
九、深化对罪犯的思想道德教育，提高罪犯思想道德素质。制定2018年罪犯道德讲堂实施方案，上下半年分别开展一期罪犯道德讲堂活动。
设立“12345”工作思路，是由“底线安全观”向“治本安全观”转变的重要举措，对全面开展教育改造工作具有重大的指导意义，为社会输送“合格产品”打下良好的基础。