近年来，广西监狱系统通过公开招录公务员的方式，每年各监狱都有多则数十名少则十数名的新增警员进入到监狱警察队伍系列，充分体现了党和政府对监狱工作的重视。虽然新增警员在警校经过大概两个月的培训，但只是一些基础培训，对于监狱来说，如何迅速提高这些新增警员的管教业务水平，让他们在工作中尽快发挥作用，是摆在监狱面前的一个新课题。在此，笔者根据实际情况，认为应将他们集中在监狱的入监教育监区开展为期两个月左右的管教业务岗前培训。
一、问题的提出
1、据了解，对新增警员，目前全区各个监狱都是按照惯例先将他们分散到各监区实习一段时间后，再集中统一正式分配到各监区工作。这种模式，虽在短期内缓解了各监区警力不足的压力，但存在的问题也越来越显现，主要是这些新增的警员对管教业务不熟悉，适应期长短不一，正式到岗后不能顺利开展工作。究其原因，主要是这些警员分散到各监区实习期间，监区把他们作为机动性警力安排，什么工作忙就叫他们干什么，随意性较大，临时性较多，没有经过系统规范的管教业务训练。新增警员学到的管教业务知识东鳞西爪、一知半解，显得碎片化。
2、新增警员是监狱警察队伍的新生力量，随着时间的推移，新老警力交替将成为必然，现在的新生力量将会成为今后的中坚力量，如果此时出现的问题不被重视并加以解决，让他们“带病”上岗，日积月累，今后的中坚力量也将是“亚健康”状态，影响到整个监狱的警察队伍素质，进而影响到整个监狱的业务开展以及教育改造质量和安全稳定。因此，应趁此问题刚刚暴露在萌芽状态，见微知著，立足抓早抓小抓了，采取集中统一培训的办法，对每一批新增警员开展系统规范的岗前管教业务培训，使他们从正式走上工作岗位开始就掌握系统全面的管教知识，能顺利开展工作。数年之后，随着新老交替面的扩大，监狱警察的整体业务素质也会踏上一个新的台阶。
3、监狱的入监教育监区，应是集中新增警员开展岗前管教业务培训的理想场所，近年来，特别是经过“规范化管理年”活动的锻造，全区各监狱的入监监区，在入监教育实践中，以“规范”培训为手段，为监狱源源不断地输送“合格”的服刑人员，入监教育质量不断提高，“规范化、制度化、系统化、标准化”正日益成为各监狱最凸显的特征，入监监区有现成的管教业务范例可学。因此，将新增警员集中在该监区进行管教业务的系统规范训练，契合监狱实际，是十分明智的选择。同时，也有利于解决入监监区长期以来警力严重不足居于各狱之最的“老大难”问题。
二、具体实施方案
1、一般来说，目前，绝大部分入监监区是各监狱押犯最多的监区。以我监狱为例，在开展入监教育培训工作中，入监监区采取班级制的办法，按入监时间先后顺序将新犯按每班60人左右的员额进行编班，每班按规定进行为期2个月（短刑犯1个月）的入监教育培训后，由监狱组织验收分队。在培训过程中，每个新犯班级都落实一名带班管教，并安排2名固定犯分别担任班长和跟班维纪员，按照带班警察的要求，负责组织开展日常学习和训练。
2、新增警员集中到该监区后，直接沉入犯群，与有经验的老管教搭班，分别担任各新犯班级的班长和维纪员，原来担任班长和维纪员的固定犯继续留在班级给予协助。这样安排的目的，一方面是使新警员直接置于犯群中，磨练其胆识和实战能力；另一方面是倒逼新警员增强责任感，主动地、规范地、系统地学习管教业务，按照标准和要求对新犯开展规范化的入监教育培训，使书本知识与实际工作更紧密地结合，使业务知识更加入脑入心；同时，还可以借助入监监区原有警察的丰富经验，指导提高自己的业务水平。
3、对服刑人员进行队列训练、背诵背唱监规纪律和改造歌曲、整理内务卫生、加强文明礼貌行为养成、开展谈心谈话、加强思想法制道德教育、劳动技能培训和生产安全、三违品检查、三大现场管理、认人点名、队前讲评，等等。这些是管教业务的“硬件”，一直以来，入监监区都能严格按照相关规定正常有序地开展，新警在集训过程中，要深度参与，全面系统地进行学习，掌握规范的动作要领和标准要求，并在复杂的监管场景中学会灵活运用，抓住关键，精准发力，务求实效。
4、除了学好“硬件”业务知识外，还要学会填写各种表格、制作台账、档案管理、文字记录、文件写作等管教业务的“软件”知识。特别是要正确掌握对罪犯的计分考核办法、行政奖罚规定、报减假释程序、评优评先标准等管教承担的涉及到的各种“软件”业务知识，规范准确地填报有关数据和信息，制作相关会议记录和上报文件，掌握各种材料的关联性和递进性。另外，通过在入监监区集训，还要知晓新犯从入监教育到申请验收的整个流程，学会正确使用各种量表对服刑人员开展心理测试和心理评估。
5、新警员在入监监区的集中培训时间可与其所带的新犯班级开展入监教育培训的时间同步，以2月左右为宜，每次参加培训的人数与所成班的数量成正比（例如，我监入监监区一般常年保持有6个班级左右，如此计算可以1到2名新警员跟一个班，一次即可培训6到12名左右的新警员），通过集中统一培训，改变目前监狱各监区管教业务“参差不齐、政出多门”的现象，有利于实现监狱管教业务的规范统一。
三、形成常态化培训机制
1、对新增警员集中到入监监区开展管教业务岗前培训，可先由该监区代拟出培训的要求和标准，再交由监狱管教六科修改完善。或由管教六科提出各自的标准要求，由入监监区汇总，再呈报监狱审批实施。
2、监狱成立新警岗前集中培训考核领导小组，由监狱分管领导任组长，成员由组织干部科、管教六科及入监监区领导组成。每期新警培训结束后，由领导小组进行考核，考核合格的到分配单位上班，不合格的视情况给予延长一个月的培训期，每期考核结果，监狱以适当方式在全狱公开。
3、入监监区相应成立新警集中培训工作小组，为新警培训提供服务，同时按监狱领导要求落实好协调工作。
总之，对新增警员集中到入监监区开展管教业务岗前培训，使他们在实战中增长才干，提高业务水平，是在加强警察队伍建设中坚持问题导向的一个正确举措，具有创新性的意义，据了解，目前全区各监狱还未有过。只要在实践中不断总结完善提高，或许会成为全区各个监狱工作的一个亮点或品牌。