新思路 合同规范化亮点纷呈

时间:2018-08-02信息来源:监狱信息网作者:哈拉布拉监狱 陈建国

哈拉布拉监狱立足工作大局,切实增强法律意识,规范合同管理工作,保证签订的合同合法有效并得到严格履行,对原制定的《哈拉布拉监狱合同管理办法》进一步完善细化,以新思路、新起点突显合同规范化亮点纷呈。

一、新思路,规范了合同类型。监狱对合同的磋商、起草、审查、签订、执行、备案、清理等合同管理的各个环节均作出了规范,将本单位签订的合同与承办方的合同纳入规范化管理轨道,并根据监狱职能和工作实际,将工作中需要签订的合同类型细化为买卖合同,租赁合同,承揽合同,建设工程合同五大类,优化合同签订、履行的审核及管理工作,提高合同质量,防范合同风险。

二、新起点,强化合同合法性审查。合同内容合法,是保证合同顺利履行的关键。监狱对本单位签订的合同或承办方合同,在合同签订之前交由合同办民警与聘用的法律顾问进行合法性审查。对于承办方的合同,在合同签订之前报监狱合同办进行合法性审查。未经合法性审查或者经审查不合法的,不得签订合同。在合同签订后,监狱安排法律专干对合同履行过程中的重要环节进行跟踪管理,对可能存在的法律风险及时进行预警,采取措施进行法律风险管控,避免风险升级,妥善化解合同法律风险。

三、新征程,进一步规范了合同的订立。由于合同专业性强、涉及面广,以保证合同质量,监狱选取熟悉合同相关业务、经验较丰富的工作人员参与合同的订立工作,进一步明确了主办部门纪委、审计科、监狱办公室、财务装备科和合同办从合同起草谈判、签约。在合同起草过程中,监狱合同办民警对签订单位的当事人的主体资格资产信息、履约能力等情况进行充分的调查了解,保证合同对方当事人能够履行合同。合同内容涉及相关单位职责的,在合同签订前征求相关单位的意见,明确合同订立依据、订立程序,并明确合同必须由法定代表人签字,必须使用合同专用印章。

四、新举措,落实合同备案和清理制度。实行合同备案制度,是加强对已签订合同监管的重要手段。监狱各单位在签订的合同之后将合同文本及相关材料交由合同办公室统一登记编号归档。同时,各单位对承办的合同,在合同签订之后将合同文本及相关材料报送监狱备案。实行合同清理制度,是预防和应对合同风险的有效措施。各单位对本单位签订的合同或承办的合同,定期进行全面清理,发现可能出现法律风险的,及时采取措施预防和应对合同风险。明确由合同办负责合同履行过程中的纠纷处理,并对纠纷处理负责到底。

五、严落实,明确了责任追究。对存在谋取不正当利益或进行不正当交易、未按合同订立程序办事、使用行政公章代替合同专用章、不经法人代表签字、未及时汇报履约情况变化和遗失相关合同及资料、不保守合同秘密等违规行为的部门和个人,严肃追究相关责任。


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