为深入贯彻全国监狱工作会议精神,安徽省白湖监狱管理分局根据“五大改造”各自的作用机理,结合分局工作实际,统筹兼顾,各有侧重,分别突出“一个字”,探索推进“五大改造”新格局。
一是突出一个“建”字,系统构建政治改造工作体系。深入领会政治改造内涵,重点聚焦罪犯意识形态教育,建立完善政治改造工作体系。固化每周四“学习日”制度,制定学习日菜单,探索建立“课堂+”新方法,以灵活多样的方式开展党的十九大精神学习,宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想,集中开展宪法教育主题活动,开展经典诗词诵读大赛、国学知识竞赛,每月组织服刑人员开展升国旗、唱国歌等爱国主义教育,每日组织罪犯收看“新闻联播”,把政治思想教育贯穿于改造工作的全方位、全过程,在潜移默化中促进罪犯树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观。
二是突出一个“精”字,扎实推进监管改造精细化管理。坚守安全底线,精心梳理监管制度,以民警一日工作流程和罪犯一日改造流程为主线,出台《监管安全基本制度规范》,推进监管工作流程化、清单化、精细化。精心管控重点环节,针对罪犯外出就医、大门车辆进出、罪犯违纪查处、顽危犯转化、夜间防范自杀等问题,制定专项警务模式,提高监管安全系数。精心推进监管工作机制改革,组建分局和监区两级监管监区,推进狱政管理与两级指挥中心一体化运行。精心推进罪犯分类改造,以身体健康情况和犯罪恶习程度为标准,先后成立老弱病残犯、传染病犯、精神病犯、涉毒犯、初偶犯、累惯犯、超短刑犯、暴力犯等专管监区,实施分类关押、动态流转,切实提高罪犯改造质量。
三是突出一个“实”字,进一步实化教育改造方法措施。践行改造宗旨,着力把虚功做实。实化教育改造工作机制,建立罪犯文化知识、法律常识教育合格证和劳动技能等级证“三证”教育考核标准,推进罪犯入监、年度和出监“三段评估”制度,完善分局、监区、内设监区针对不同等级顽危犯的“三级矫治”机制。实化教育改造管理架构,实化押犯矫治分监区职能,加强对罪犯入、出监教育和重点罪犯矫治转化;成立行为矫正监区,实现全局罪犯禁闭、集训、矫治等个别化、一体化改造。务实教育改造方法,常态化开展“三课”“菜单化”教学,办好“四大讲堂”,完善“10+2”电教编播体系,打造“1+6+4”教育品牌体系,针对罪犯认知问题编制《人际关系》、《行为规则》、《因果关系》等故事集,推广内观疗法、正念疗法、音乐疗法、心理情景剧等新型矫治手段,顽危犯转化率达68.3%。
四是突出一个“拓”字,全面拓展文化改造范畴和领域。积极拓展文化改造内容,大力弘扬中国特色社会主义先进文化、公平正义法治文化和中华优秀传统文化,弘扬社会主义核心价值观,打造具有时代内涵和白湖特色的监狱文化。积极拓展文化改造品牌内涵,总结提炼以“至善”为主题的白湖教育改造品牌精髓,按照“一区一特色”文化建设思路,固化和升级六个大型监区文化品牌,以“和”、“善”、“安”、“徽”四个字,作为四个在建大型监区文化项目主题字,提升分局文化品牌质量。积极拓展文化改造载体,充分利用监内《至善报》、教育改造网、宣传栏、橱窗、文艺宣传队等文化载体,按照“一季一主题”活动思路,组织开展心理健康教育、文化艺术节、监狱开放日、体育运动会四大主题月活动,营造出协调有序、健康向上的人文环境和改造氛围,使罪犯在潜移默化中改造自我。
五是突出一个“改”字,深化改革促进劳动改造功能回归。改善优化劳动项目结构,推行加工业项目准入制度,扎实推进产业升级和“机器换人”战略,着力为罪犯掌握职业技能提供与社会同步的生产样态,提升岗位技术含量,切实发挥好劳动的改造作用。改善技能培训方式,与社会职业技术学院合作办学,采取小班教学方式,着手开设汽车维修、电梯安装维修、网络维护、广告设计等技能培训,开展刑释前就业指导,组织就业推介会等活动,为刑释后顺利融入社会打好基础。改善劳动激励机制,完善罪犯分级处遇制度,差别化设置劳动报酬、处遇等级,推动劳动报酬与罪犯处遇紧密挂钩,激发罪犯劳动改造的内生动力。