【摘要】全面贯彻十九大精神，推进监狱工作的改革发展，时间紧迫，任务繁重。我们要以高度的政治责任感和事业心，在科学发展观的指导下，开拓创新，奋发有为，不断破解发展“瓶颈”，积极探索兵团监狱职能使命，稳妥推进监狱体制机制改革，建设高素质执法队伍，推进监狱工作创新发展，开创监狱工作新境界，以优秀的工作成绩，为建成小康社会，为全面推进中国特色社会主义建设事业，再立新功。
【关键词】十九大 监狱 科学 发展
党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，习近平总书记的十九大报告旗帜鲜明，内涵丰富，思想深刻，站位高远，文风朴实，提出了许多新理念，新论断，确定了许多新任务、新举措，需要通过学习来准确领会。要准确把握党的十九大提出的一系列重要思想、重要观点、重大判断、重大举措，就必须做到学在深处、干在实处、走在前列。监狱作为国家专门的刑罚执行机关，更应当全面贯彻十九大精神，深化司法体制改革，更好地把握监狱工作规律，积极推进监狱工作的科学发展，正确履行法律赋予的职责，走在社会主义法治建设的前列。
一、加强宣传教育，进一步端正民警执法理念
贯彻落实十九大精神，做好监狱各方面工作，关键在于广大监狱人民警察在十九大精神指导下，进一步端正和树立社会主义法治理念和正确的监狱执法理念。正确的执法理念是正确的执法行为的先导，直接作用于具体的执法活动，制约着监狱执法水平的提高。因此，监狱在组织民警深入学习领会十九大精神的基础上，要加强社会主义法治理念和正确的监狱执法理念教育，使广大民警从正确履行监狱职能、服务国家改革发展和建设大局出发，牢固树立依法、规范、科学、文明的执法理念，为监狱工作的改革、创新，实现又好又快的发展奠定牢固的思想基础。
二、积极解决突出矛盾和问题，促进监狱工作的改革发展
树立正确的监狱执法理念，必须科学分析、准确把握监狱工作发展的阶段特征，着力解决制约监狱工作的关键问题，破解发展难题，推进监狱工作的改造创新。
（一）正确定位监狱职能和监狱人民警察的职责，全面贯彻落实监狱工作方针。《监狱法》明确规定了监狱工作方针是：“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨。”监狱的一切工作，必须围绕着这一方针进行。但是，兵团监狱受过去农业监狱的影响，从监狱领导到广大民警，无论在思想还是在实际工作中，对监狱工作方针坚持得并非一以贯之。因此，正确定位监狱职能、监狱人民警察职责就显得尤为必要。这就要求我们必须按照国家法律法规要求，正本清源，把思想认识真正统一到“四个准确定位”上来，即准确定位监狱是国家刑罚执行机关的性质，准确定位监狱正确执行刑罚、惩罚与改造罪犯、预防和减少犯罪的职能，准确定位监狱人民警察依法管理监狱、执行刑罚、对罪犯进行教育改造的职责，准确定位监狱人民警察的国家公务员身份。通过做到“四个准确定位”，进一步端正业务指导思想，回归监狱职能，复位警察职责，在实际工作中充分贯彻和自觉坚持监狱工作方针，牢牢把握监狱工作的正确方向。
（二）努力维护监狱安全稳定。提高执法水平，维护社会和谐稳定及国家发展大局，确保监狱安全稳定是重要前提。当前，随着监狱体制改革的不断推进，以及兵团监狱押犯构成的新情况、新变化，监狱安全稳定工作出现了新特点、新挑战。这就需要及时调整安全防范工作思路，针对新情况、新问题布局安全防范工作，突出做好以预防监狱人身安全事故、闹狱、越狱、暴狱事故为主要内容的“四防”工作，落实措施，消除隐患，确保安全，努力创建平安监狱。、
（三）与时俱进，加强监狱信息化建设。当今社会已经进入信息时代，它带给我们的不仅是技术上的更是思想上的一次极其深刻的革命。监狱工作信息化一方面加大了监狱硬件设施的投入、提高物防、技防水平，另一方面促进我们思想观念的根本转变，进一步解放思想，与时俱进，在思想观念、管理方法等方面产生质的转变和飞跃。监狱要推行数字化监狱建设，实行无纸化办公，建立健全全方位的监听、监视、监控系统，通过这些措施基本建立安全防范的网络体系，切实掌控罪犯的一举一动，通过数据化建设不仅可以提高监狱的安全保障能力又可以协调各部门间互动，最充分地整合现有资源，使之发挥最大化效能。
（四）加强队伍建设，提高队伍素质。做好监狱工作，建设好监狱人民警察队伍是根本。当前要重点解决在监企合一体制下形成的按企业管理的办法管理监狱人民警察的问题，按照《监狱法》、《人民警察法》、《公务员法》、《国家行政机关工作人员处分条例》等规定，建立较为全面、系统的监狱人民警察管理制度，形成监狱人民警察正规管理的长效机制。通过管理的正规化促进人民警察队伍综合素质的不断提高，不断满足监狱工作发展的需要。
总之，全面贯彻十九大精神，推进监狱工作的改革发展，时间紧迫，任务繁重。我们要以高度的政治责任感和事业心，在科学发展观的指导下，开拓创新，奋发有为，不断破解发展“瓶颈”，积极探索兵团监狱职能使命，稳妥推进监狱体制机制改革，建设高素质执法队伍，推进监狱工作创新发展，开创监狱工作新境界，以优秀的工作成绩，为建成小康社会，为全面推进中国特色社会主义建设事业，再立新功。
