“修心教育”是浙江监狱教育矫治工作的重点理论和实践课题。笔者认为警囚联系本是金华监狱落实“修心教育”的一大创新实践，是“精准修心”1234教育工程构建的具体创造，是基层民警在具体工作中教育罪犯的一大操作性强、实用性明显的做法。同时，联系2013年习近平总书记就坚持和发展“枫桥经验”作出的重要批示，要“把‘枫桥经验’坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好”。笔者还认为，警囚联系本是在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，“枫桥经验”在基层社会治理的典范，凝练为平安监狱、法治监狱的精神力量，不断被赋予新的时代内涵，形成新的实践成果、理论成果。
一、警囚联系本的简要介绍和要求
2017年3月，为进一步拓宽修心教育渠道，从心灵上挖掘服刑人员改造的内驱力，使其充分发挥弃恶从善、灵魂救赎的主观能动性，破除“监禁人格”与“犯罪人格”，为社会输出“合格产品”获得强大的原动力，金华监狱创新安全监管载体，进一步规范民警与服刑人员联系制度，全面推行警囚联系本。
从入监开始，每名服刑人员人手一册警囚联系本，以“谈话日志”的形式让服刑人员如实记录谈话感想、教育感悟、思想感言，诉说疑惑、咨询问题、反映问题等，此外还有“个人微心愿”和“警官寄语”等栏目。联系本一个月要写两次，上交两次，罪犯写两个栏目，即“谈话日志”和“个人微心愿”；管教民警在罪犯交上来警囚联系本后再写“警官寄语”，依据罪犯写的内容有针对性的写或多方面的写，然后再交上级领导，通过审阅可了解犯情并针对性进行分析、研判和排查。
“父亲未等到我新生就溘然长逝了，真是‘子欲养而亲不待’，分监区警官即时告知安排打亲情电话并安慰我，了解父亲治丧事宜，使我悲痛欲绝的心灵得到极大慰藉与缓解，感谢警官的人性关怀。”这是金华监狱服刑人员祝某在民警与服刑人员联系手册（以下简称警囚联系本）上写的肺腑之言。
“关于饭菜不卫生的问题我们会及时向伙房反映，伙食卫生事关大家身体健康，我们会高度关注！”这时警囚联系本上某民警写的警官寄语。
薄薄联系本，浓浓警官情，这是服刑人员改造成长中从迷茫走向成熟历程的真实记录，是在警囚之间架设的心灵沟通桥梁，成为广大服刑人员完成心灵改造、新生归正的润滑剂，也是深化“平安、法治、智慧”三位一体新型监狱建设的助推器。
二、警囚联系本出台的现实背景
“我坐牢主要因为不懂法，稀里糊涂锒铛入狱也不知道。”这是罪犯祝某在警囚联系本上一句发人深省的话。据统计，在金华监狱一监区，68.4%的罪犯对自己触犯了什么法律浑然不知，67.6%罪犯不懂什么是刑法、民法，更有82.6%罪犯想了解并掌握一些基本法律相关知识的迫切意愿。从警囚联系本可以看出罪犯有进行法治修心教育的渴望，符合罪犯了解法律、懂得法律和运用法律的需求。
作为监狱的两大刑事法律关系主体：执法者（警官）与被执法者（囚犯）是一种互动关系。实践证明，监狱警囚关系调节理顺的好，监狱的安全系数就高，稳定系数就大。而警囚联系本是沟通两者之间的润滑剂、连心桥，因此有必要花大气力下大工夫去研究理顺调节整合这个监狱系统中最为常见最为基本的人际关系。通过研究警囚联系本实践中运用的态势在动态中把握警囚关系间的性质变量，在教育转化中化解警囚关系中的险情和危情，依然是我们克敌制胜的一大法宝。
近几年来，警囚关系较前发生了较大变化。过去，监狱管理比较松懈，罪犯活动自由度较大，管理要求不高；现在，监管形势和要求不断复杂、提高，少数罪犯对监狱改造工作出现了对立、怀疑、不满的情绪，有时在管教过程中还出现了辱骂、起哄，甚至殴打民警的不正常现象。民警与罪犯关系的变化，给监狱工作带来了一定困难。当前，罪犯主动向民警反映真实狱情少了，导致信息不灵，狱情不见底；片面强调权利，要求权利多，但却片面躲避责任，逃避改造义务；在管教过程中支持民警工作的罪犯少了，事不关己，高高挂起的罪犯多了，无形中增加了管教工作的难度。针对当前警囚关系出现的新问题，有必要进行反思和研究加以应对。警囚联系本的出台至少有以下四个方面的背景：
（一）罪犯怕打击报复不敢接近民警。随着社会的转型变化，监狱机关承担着预防和惩罚犯罪的任务越来越重，部分罪犯的认罪服法意识有所淡漠，真心悔改较以前有很大退化，罪犯不敢接近民警，有的罪犯说：“过去，我们希望和民警谈谈心，汇报汇报思想，现在如果经常向民警汇报思想，其他罪犯就会说三道四，认为又打小报告了，如果民警处理了某个人,更加会引起猜疑，甚至发生寻机报复的情况。”
（二）个别罪犯心理素质差，胆子小，与民警接触少。很多罪犯入狱前胆子就小，家庭条件差，文化低，因此表现很低调，同犯间相处尚且战战兢兢，更何况与民警互动呢！通过警囚联系本，他们可以把心理话写出来，可以让民警有效地掌握犯情，从而对症下药。
（三）损害罪犯合法权益的现象仍有发生。民警在改造罪犯过程中，执法不严谨，有特权思想，不尊重罪犯人格等情况，损害了民警在罪犯中的形象，也侵犯了罪犯合法权益。一些基层民警，遇事不愿做艰苦细致的思想工作，靠命令办事，命令不行，动辄用严管、禁闭等处罚措施来压制罪犯，对罪犯的合理需求却不闻不问，一味的强求罪犯要服从，没有很好的落实监狱要求。有的罪犯生病了请示民警就诊，但民警脸难看、话难听、事难办，即使带去看病还要等一等。有的罪犯遇到了心理问题想找民警谈谈缓和一下心情，有时得不到关心疏导，还要被民警奚落、批评一顿。监管安全无小事，小事有的时候就会导致罪犯对民警的消极抵触情绪，民警不能关心罪犯，罪犯也就很难信任民警，警囚互动关系隔断。这就需要相关上级领导通过联系本这一“媒介”了解信息，加以干预。
（四）民警思想上的错误观点和执法上的低水平也需要联系本来“补偿”。有的民警依法治监意识淡薄，在对罪犯改造中不是依照法律、法规、制度，而是以自我为中心，以是否听话为判断是非的标准，特权思想根深蒂固，对罪犯的疾苦漠不关心，动不动就用警戒具“镇压”，体现不出文明执法树形象的要求，严重影响警囚关系；有的新民警认为罪犯是社会渣滓，教育不好，存在畏难情绪；有的民警认为罪犯是敌人，敌人是不会配合我们工作的，低估罪犯在改造中的积极作用；有的民警工作方法简单，态度粗暴，对罪犯不够关心，有的动辄训斥，使罪犯望而生畏。这些问题虽然发生在少数民警身上，但是影响了监狱和民警的声誉，影响警囚关系。
三、警囚联系本的效果和意义
1、将心比心 用情感架起心灵沟通的桥梁
来自东北的服刑人员宋某五大三粗，身材魁梧，监狱供应站的开账物资往往满足不了他的特殊需求，于是他抱着试试看的心情在警囚联系本上留下“个人微心愿”：监狱开辟“绿色通道”，为我购得特大号短裤。分管民警通过警囚联系本得知这一情况后帮宋某解决了后顾之忧，令他感动不已。服刑人员朱某则考虑再三，最终“死马当活马医”，将“儿子就学”这一难题通过警囚联系本上交分监区。朱某儿子就学问题同样牵动了分监区全体民警的心，通过与当地司法部门的沟通与联系，最终得以落实，使朱某感动不已，表示要以感恩之心积极投身修心改造，回报警官的关爱与帮助。
2、 无私关爱 为莘莘囚子解决全程服刑的烦恼
有人说，把快乐说出来，就变成了两份快乐，而把痛苦说出来，就变成了一半痛苦。就某种程度而言，警囚联系本的意义就在于此。广大服刑人员成长阅历、知识结构、涵养素质、犯罪背景等千差万别、参差不齐，但有一点是共同的，那就是因命运挫折而造成的心理落差，因触犯法律削发为囚而不自觉形成的“犯罪人格”与“监禁人格”。我们对其进行教育改造的目的，除了矫治恶习，还需培养他们的健康人格，为社会输送“合格产品”。“堵”、“疏”结合是大禹治水的经验，也适合管理罪犯日常生活。事实证明，警囚联系本在缓解服刑人员紧张情绪，并借以开展有效的心理疏导方面，起到了积极的作用。
服刑人员谢某，担任缝制车间劳动事务犯，克服因痛风引起的病变等困难，坚守岗位，认真履职，一贯表现良好，得到民警认可和服刑人员的信任。近期突然性情大变，性格暴躁，因生产或生活琐事时常与人发生冲突，履职也显得敷衍了事，漫不经心。分管民警从警囚联系本上发现了谢某发生“突变”的原委，因政策的转变、调整，多次被追究刑事责任者减假受限，谢某深感前途无望，情绪一落千丈。找到了问题的症结，对症下药，民警的说理教育、心理疏导就显得有针对性，事半功倍，谢某终于明白减假是一种奖励而非普惠式的福利，进而克服了功利心，调整好心态重新整装待发，恢复了往日的锐气和朝气。
3、密切关注，将安全隐患消除在萌芽状态
由于身份地位的差别，民警与服刑人员面对面的沟通难免会有障碍，而警囚联系本，可以有效规避这个现实矛盾，服刑人员往往能够在联系本上“吐真言”，只要我们有心，就不难分析与发现各种苗头与倾向，防患于未然，将矛盾解决在初始阶段，把安全隐患消除在萌芽状态。服刑人员黄某被评为落后服刑人员，怀疑是他人从中作梗，打算故意挑起事端。言为心声，黄某的阴暗伎俩在警囚联系本上隐隐约约露出了蛛丝马迹，分管民警通过旁敲侧击，顺藤摸瓜，敏感地发现了监管隐患所在，通过苦口婆心、有的放失的思想工作，解开了黄某的心结，消除了误会，使其放弃“以牙还牙”的报复邪念，一场蓄谋酝酿中的“推拉打架”事件消弥于无形。
监狱警囚联系制度的创新实践，体现生动的时代性，闪耀着人性的光芒，激励广大服刑人员蹈循“法制正心，道德润心，矫治塑心，情感暖心”的修心路径砥砺前进，为精准修心注入了强大的动力。民警与服刑人员之间心灵沟通的桥梁业已架设，警囚联系本正见证着新常态下加强服刑人员监管安全的生动实践和成功探索。
四、警囚联系本存在的问题和进一步完善的建议
从民警条件来看：民警要有一定的笔头书写和语言组织能力，较高的执法理念、执法知识、执法素养、执法艺术，否则联系本中的“警官寄语”很难书写；从罪犯条件来说，罪犯的个体特点、身份角色决定其思想转换慢、身份意识淡薄、行为养成差，改造道路上会遇到很多障碍和挫折，需要民警运用多种手段来规范、整顿、提高，着力保证监管安全高水平运行。
（一）思想上不够重视，存在敷衍应付了事现象，认为警囚联系本是增加基层民警工作难度的“无聊举措”。部分罪犯和民警记载不够认真，写的过于简单，深入犯情不深，没有了解情况。
（二）有些事情解决起来难度不小，“警官寄语”有时很难给罪犯以满意回答。如减刑、假释、保外的条件公开，程序透明，结果公示，但由于入选人数限制，有些表现好的罪犯当月不能如期上报；亲情会见条件虽然有规范，但落实下去会与实际有出落，一些所谓的“关系户”会见比较随便，罪犯意见较大；执法上民警执法严格，整天扳着一副面孔，变成了执法机器人；“警官寄语”一栏有些人写法有些粗糙，不知道写什么内容；由于各方面（法律、政策）的原因，特别是多进宫罪犯、病犯和重点管控罪犯，罪犯的很多权利又不可能完全实现……
（三）具体操作上还有一些值得商榷之处。警囚联系本是了解、解决犯情的一大手段，很多犯情还是要加强基础管理，提升服务质量来实现。监狱民警既是管理者，又是为民服务的，全面、正确认识罪犯的法律地位，对其合法权益给予充分保障，能把罪犯的冷暖放在心上，真心真意地为罪犯办实事，解决实际困难。在平时的教育中多鼓励，多肯定，少一些伤人的言语，慎用手中的惩罚权力，用真心、爱心、诚心去感化罪犯；要通过自身的执法素质、人格魅力，与罪犯建立一种良好互动关系；营造较高品位的监区文化氛围，要在思路、环境、硬件、人文上做文章，健康向上的监狱文化是落实好警囚互动关系的一个重要辅助手段，用良好的环境潜移默化的培养罪犯自觉改造的潜意识，为贯彻落实好这一制度构想奠定基础。
上个世纪60年代初，浙江省诸暨市枫桥镇干部群众首先创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决。实现捕人少，治安好”的“枫桥经验”。1963年11月，毛泽东主席对这一经验作出批示：“要各地仿效，经过试点，推广去做。”2013年，习近平总书记就坚持和发展“枫桥经验”作出重要批示，要“把‘枫桥经验’坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好”。一句话，完善警囚联系本，是在落实推广“枫桥经验”新内涵为切入点，加强修心教育，构建完善矛盾化解机制，坚持协同化解，做到“矛盾不上交，就地解决”。
（一）早发现，早预防，注重源头治理，用“枫桥经验”创新发展的根本方法应用于警囚联系本。始终坚持从源头解决矛盾问题，实现由事后处置向事前预防、主动掌控转变，坚持矛盾不上交原则，问题解决在基层。要把矛盾化解在萌芽状态，就要抓基层、打基础，这是新时代“枫桥经验”的永恒主题。一案一策、三走进、微心愿、心结心解、大墙老娘舅等矛盾化解法，深化因人施策科学机制。
（二）完善“警囚联系本”，找到改造工作“金钥匙”
掌握罪犯的真实思想，解决问题需要三方面注重：监地共建，打造立体化解模式；文化育人，引领核心价值重塑；坚持专业化解，提升矛盾化解能力。比如遇到难以化解矛盾的对象，监狱坚持协同作战，并逐步构建了立体式的矛盾化解机制，反映具体民警执法问题的，监狱将材料上报监狱纪检监察部门或信访办，由监狱出面积极化解；罪犯对刑事政策等不理解的，监狱还将协调驻监检察室，让检察机关派员对其进行法律和政策宣讲，消除疑虑，化解矛盾。让 “有理大家说”, “纠纷协调说”等栏目为警囚联系本增光添彩。监狱坚持协同作战，努力将涉及监狱的执法矛盾化解在监内，做到“小事不出监区、大事不出监狱、矛盾在监内化解”。