巴音郭楞监狱“三步走” 扎实开展规范性文件清理工作

时间:2019-04-28信息来源:监狱信息网作者:新疆巴音郭楞监狱 赵贝贝

为扎实推进“第四个规范化建设年”活动,根据监狱管理局《关于清理规范性文件的通知》要求,巴音郭楞监狱结合当前监狱工作的新情况、新任务、新要求,对近年来起草制定的规范性文件进行全面疏理,扎实有效开展规范性文件清理工作。

先学习,在思想上提高认识。为确保工作开展的扎扎实实,不走过场,彻底将不合符新时代监狱工作要求的规范性文件清理出来,监狱立足部分民警对规范性文件的制定清理的重要意义认识不清、对立项审批程序不了解的实际,利用新OA办公协同系统,全员转发《自治区加强行政规范性文件的制定和监督管理工作的实施意见》和《关于清理规范性文件的通知》,同时利用LED屏和监狱工作群进行宣传,要求各科室先组织民警学习文件精神,在思想上提高对清理规范性文件重要性的认识,做到“不敷衍了事”,确保清理“无遗漏”“全覆盖”。

重过程,在具体工作中密切配合。监狱成立了规范性文件清理工作领导小组,形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓,各科室密切配合”的良好氛围。严格按照“谁起草、谁清理”“谁清理、谁负责”的原则,以科室为单位,根据规范性文件的内容进行任务分工,通过翻阅台账,查看发文流程等方式,对近年来起草的全部规范性文件进行了清理,共清理出教育改造、队伍建设、企业财务、政务工作等规范性文件50份。经讨论研究后,有32份规范性文件与当前形势任务及各项工作要求不相符合,已申请废止;有3份规范性文件需要结合当前工作实际进一步修改完善,18份规范性文件仍适用,予以保留。

严程序,确保规范性文件合法合规。一是对上级已制定的规范性文件不重复制定,一经发现,立即终止;二是因工作确实需要制定规范性文件的,由分管领导组织相关科室进行讨论,制定符合监狱工作实际的文件内容;三是监狱法制专干对内容进行合法性审查,报局法规处审核立项后,由起草人按照监狱公文审批流程要求,形成正式文件后下发并执行。四是加强检查和清查力度。围绕“重执行、轻制定”的原则经常开展检查和清查,杜绝随意制定规范性文件,在标题上“做文章”“打擦边球”等现象,严格规范性文件制定、审批、报备程序,发现问题及时梳理总结、纠错整改。


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