锡林浩特监狱自觉站位法治国家、法治政府、法治社会一体建设的政治高度,全面加强监狱刑罚执行制度建设,全面规范执法流程,积极推进刑罚执行社会化,确保刑罚执行取得良好政治、法律和社会效果。
一是扎实推进刑罚执行工作法治化。严格规范罪犯收押体检、入监教育、监区分配、工种调整、计分考核和减刑假释暂外等重点执法环节管理,着力把刑罚执行工作纳入依法依规、责权法定、规范有序、失职追责的框架之中。对近年来监狱与锡盟法检两院制定出台的有关刑罚执行的实施细则、会议纪要等进行合法性审查。与当地法院、检察院执法沟通,印发三方会议纪要,进一步细化统一减刑假释法定条件和实体条件。举办了刑罚执行教育大培训,坚持业务学习与职业品质一体推进,教育民警把严格作为基本要求,把规范作为行为准则,把公正作为价值取向,把文明作为职业素养。积极开展执法案卷自查互查,切实把执法权力关在笼子里,把执法过程晒在阳光下,坚决防止人情执法、关系执法,以权谋私、滥用职权,确保监狱一切执法行为符合法律规定,一切执法活动依照法律实施。
二是严格规范提请减刑假释和保外。坚持落实减刑、假释、保外就医提请首提责任人、合议公示和办案人员“全程留痕”、驻狱检察全程监督工作制度,依法扩大假释适用,协调锡盟司法局向旗县司法局印发了《关于协助监狱做好罪犯《家庭贫困证明书》核查工作的通知》,确保了罪犯家庭提供《家庭贫困证明书》的真实性,为监狱准确变更刑罚奠定基础。
三是积极推进刑罚执行社会化。聘请了15名执法监督员,常态对监狱执法工作、罪犯权益保护进行监督检查。邀请当地人大工委、政协领导到监狱开展专项执法检查和民主法制专题调研,举办了由当地政协、公安局、司法局和就业局等代表参加的监狱开放日活动。全面完善狱务公开“两网一端”,努力走出独家办监狱的狭窄封闭思维定势,推动形成社会关注、人民支持、大众参与的监狱工作新模式。成立了由当地司法局、监狱、戒毒所、旗县司法局等主要领导组成的刑罚执行一体化建设协调小组,印发了实施方案,召开了联席会议主动打开管理“院墙”、破除信息“孤岛”,派出5名民警到旗县司法局帮助工作,扎实推动刑罚执行一体化取得实在效果。