12月13日至17日，省局分三个片区召开深入学习贯彻党的十九届四中全会精神暨全省监狱工作务虚会，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党的十九届四中全会精神，按照司法部、省委省政府及省委政法委、省司法厅工作部署要求，总结2019年监狱工作，分析面临的新形势新要求，认真谋划2020年及今后一个时期的全省监狱工作。省司法厅厅长、党委副书记兼省监狱管理局第一政委柳玉祥出席会议并讲话，省监狱管理局局长、党委书记兼省司法厅副厅长、党委委员张晓伟对2019年全省监狱工作进行总结回顾，对2020年总体工作思路进行部署。省纪委、监委驻省司法厅纪检监察组副组长刘飞到会指导。
柳玉祥充分肯定了2019年全省监狱工作所取得的成绩。他指出，2020年是高水平全面建成小康社会的决胜之年，也是“十三五”规划收官之年，工作任务繁重、意义重大。全省监狱系统要深入学习贯彻十九届四中全会和中央经济工作会议精神，按照省委省政府“推动省域治理体系和治理能力现代化建设走在前列”、司法部“发挥司法行政系统作用、推进国家治理体系和治理能力现代化”的要求，牢固树立总体国家安全观，牢牢把握稳中求进工作总基调，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，努力推动监狱工作高质量发展。就深入贯彻落实党的十九届四中全会精神、推进监狱治理体系和治理能力现代化，柳玉祥强调了三点意见。一是认清和保持中国特色社会主义监狱制度特色和优势，进一步强化制度自信、制度自觉。坚持党对监狱工作的绝对领导，建立健全不忘初心、牢记使命和政治巡察、请示报告等制度，严格落实意识形态责任制，推动习近平新时代中国特色社会主义思想大学习大研讨大培训制度化常态化，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”。践行以人民为中心的发展思想，坚决确保监狱持续安全稳定，坚持正确实施法律、执行刑罚，最大限度降低刑释人员重新违法犯罪率，努力提升人民群众的安全感、获得感和幸福感。贯彻以改造人为宗旨的监狱工作方针，切实把改造罪犯作为监狱工作的中心任务，按照司法部统筹推进以政治改造为统领的五大改造的部署要求，积极构建监狱资源配置、民警主要精力、工作评价考核向改造工作聚焦的机制，切实把罪犯改造成为自食其力的守法公民和社会主义建设事业的积极力量。二是切实将制度优势转化为监狱治理效能，进一步提升监狱治理现代化水平。健全完善监狱治理体系，坚持把监狱治理放在国家治理体系和治理能力现代化的总体布局中把握和推进，主动融入社会治理创新大局，推进依法治理、加强协同治理、深化智慧治理、突出精准治理，自觉服务全省高质量发展走在前列的省域治理全局，不断健全完善监狱治理体系，切实把制度优势转化为监狱治理效能。主动适应刑事政策调整、押犯结构复杂、狱内改造与反改造斗争加剧等形势变化，聚焦主责主业，全面提升监狱安全防控能力、改造罪犯能力、规范执法能力、企业服务保障能力，更好履行监狱惩罚与改造罪犯、减少和预防犯罪等职责使命。三是加强对监狱治理工作的组织领导，进一步推动高质量发展走在前列。推进监狱治理体系和治理能力现代化是一项复杂的系统工程，全省监狱系统特别是各级领导干部要坚决对标对表，进一步提高政治站位、坚守责任担当，把提高执行力作为关键，把增强队伍实战能力作为重点，把深化改革创新作为引擎，把加强党风廉政建设作为保障，加强组织领导、强化制度效能、提升治理能力，努力推动江苏监狱工作高质量发展走在前列，以更加优异的成绩为“强富美高”新江苏建设作出新贡献。
张晓伟指出，2019年，全省监狱系统紧紧围绕高质量建设“新时代全国一流的现代监狱”总目标，以“三个坚持”为工作主线、“六对标六提升”为总体要求、“推进六化”为基本路径，建立推进工作落实“五项机制”，各项工作取得明显成效、积累了有益的经验。张晓伟深入分析了2020年监狱工作面临的新形势、新要求、新任务，要求全省监狱系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届四中全会精神，认真落实中央和省委省政府、司法部，以及省委政法委、省司法厅各项部署安排，坚持党对监狱工作的绝对领导，牢固树立总体国家安全观，牢牢把握稳中求进工作总基调，积极践行以人民为中心的发展思想，咬定高质量建设“新时代全国一流的现代监狱”总目标，进一步提高政治站位，坚守安全底线，践行改造宗旨，严格刑罚执行，深化改革创新，推动科技应用，打造过硬队伍，全面落实“推进六化”的重点举措，大力推进监狱治理体系和治理能力现代化，着力推动制度机制更趋成熟配套、监狱治理更加精准高效、整体发展更具品质内涵、政治生态更显风清气正。重点抓好10个方面工作：一是落实全面从严治党责任，打造坚强政治阵地。强化首题必政治、首责即党建、首抓是班子的鲜明导向，深入推进党建工作标准化，把各级领导班子建设得更加坚强有力，深化党风廉政建设，坚决把监狱打造成对党绝对忠诚的坚强政治阵地。二是加强安全精细治理，建设更高水平平安监狱。认真落实王立科书记在浦口监狱开展调研式集体学习交流时讲话精神，围绕“打造更高水平的平安监狱”目标，全力抓好监狱重大风险防范化解工作，纵深推进扫黑除恶专项斗争“第二战场”攻坚工作，深化监狱安全治理精细化，实现更高水平的全面安全。三是严格规范公正文明执法，增强刑罚执行效能。组织开展执法专题教育、专项整顿，全面推进监狱集中办案中心建设，规范执法管理，深化狱务公开，推进司法行政刑罚执行一体化建设，确保法律正确实施，维护公平正义。四是推动五大改造巩固深化，提高罪犯改造质量。全面构建“监狱资源配置向五大改造倾斜、民警主要精力向五大改造转移、工作评价权重向五大改造聚焦”的考核评价机制，优化完善政治改造模式，注重发挥民警在改造工作中的主体主导作用，严格规范入监出监教育和文化技术教育，推动“五大改造”功能发挥、效应叠加。五是深化智慧监狱建设，拓展现代信息技术应用。坚持“提质、扩面、增效”总体思路，全面完成智慧监狱达标建设任务，努力打造智慧监狱建设“升级版”；优化监狱智能管理大平台功能，按照司法部部署开展区块链应用试点工作，进一步建立完善各类专业数据库和数据标准体系。六是抓实重点改革任务，激发监狱创新发展动能。认真贯彻落实即将出台的加强和改进我省监狱工作具体实施意见，全力抓好重点改革任务落地见效；以开展监狱规范执法综合改革试点为突破口，健全完善监狱执法管理等“五大体系”，构建与检察机关执法协作协同“五项制度”。七是统筹抓好规划建设，优化完善监狱功能布局。按照“保安全、惠民生、促发展”的总体原则，立足“十三五”，全力全速推进在建项目；着眼“十四五”，深入推进监狱布局调整、扩容改造。八是锤炼过硬民警队伍，夯实事业发展组织保障。坚持“四化”方向和“四铁”标准，严格落实党的组织路线、意识形态责任制，扎实推进实战大练兵，严格警务执勤规范，推进民警分类管理，着力打造一支过硬民警队伍。九是办好惠警利民实事，提升队伍归属感幸福感。把惠警利民作为大事来抓，深入开展减负行动，强化职业保障，加强警察文化建设，完善惠警利民服务队机制建设，真正让大家安身、安心、安业。十是持之以恒加强作风建设，强化履职担当作为。部署开展“作风建设深化年”活动，把强化制度执行作为重点，对上级的部署安排、定下来的事情马上就办、立即就干，建立完善会办机制，加大跟踪督查和考核通报力度。
会议期间，局领导和各单位、各部门结合学习贯彻党的十九届四中全会精神，围绕高质量建设“新时代全国一流的现代监狱”、推动监狱治理体系和治理能力迈向现代化进行交流发言，总结2019年亮点经验、分析制约监狱高质量发展的短板问题，提出明年监狱工作的思路举措及工作建议。
全体局领导，局机关各处（部）室主要负责人，局属各单位负责人、办公室主任等参加会议。
来源：江苏省监狱管理局