新春之际,新冠肺炎疫情来势汹汹,中华民族面临一场严重危机。面对危机,山西省晋中监狱坚决贯彻习近平总书记的指示精神,坚决落实厅局党委的安排部署,在战“疫”中强化党的建设、提升治理能力、推进五大改造,化危为机,深耕细节,确保了疫情防控和监管安全第一阶段的“双胜利”。
一、把不期而遇的新挑战,转化为加强党建工作的新机遇
用最硬核的力量高效指挥,让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。
一是党建工作水平进一步提升。封闭当天,成立了2个临时党总支,25个临时党支部,3个临时党小组,构建起党委—临时党总支—临时党支部—党员的四级指挥体系,政策、命令可以即时无障碍传达。印发加强党的领导和发挥“两个作用”的文件2份。“三会一课”、组织生活会、主题党日等工作扎实有序推进。
二是主题教育成果进一步提升。每天对照“中央战‘疫’日志”,深入学习习近平总书记的讲话和指示。主题教育活动中检视出来的问题,大多得到有效解决。火线提拔、火线转正、火线入党,成为民警践行初心使命的最好注脚。
三是担当作为能力进一步提升。全监民警,全员请战。管教科室负责人及各监区的监区长、教导员,从正月初二封闭一线执勤至今,一个不撤,实现了平稳过度,保证了监管安全。
二、把始料未及的新战斗,转化为提升治理能力的新机遇
把疫情防控作为当前最重要的工作来抓,用一万的努力确保不发生万一,在战“疫”中有效提升了治理能力。
一是制度执行力进一步提升。把党中央到省厅局党委的各项制度和措施,制作成手册,每个党支部1份,随时对标落实。又制定出台了23项制度,提出具体工作措施。封闭区班子成员,每天在凌晨12点之后,都要坚持深入监区巡查,遇到痛点堵点现场疏通、发现弱项漏项及时补缺、发现不尽职的火线直处,工作要求“一杆子”到底、基层情况“一次性”收集、实际需求“一站式”解决,确保了制度落地落实。
二是源头治理能力进一步提升。推行了“全要素网格化管理模式”,把民警、罪犯、事情、责权全部放在每一个网格内,每个区域都有人负责,每项责任都有人承担。同时,细化措施推进“教育进监号”,包组民警每天都要深入罪犯监舍开展教育、谈心谈话、摸排隐患、处置矛盾。“网格化管理+教育进监号”,构建起党委统筹有力、中层运转高效、基层做强做实的治理体系,提高了快速响应、精准落地的能力,打造新时代“枫桥经验”监狱版。
三是综合治理能力进一步提升。加大狱情分析研判的频率,进入战时后,监区每周一次、监狱每月两次召开狱情分析会。形成“监狱值班领导—管教值班科长—监狱指挥中心—监区值班民警—楼道信息员—监舍‘瞪眼犯’”的闭环管理。对执勤、备勤模式进行了合理编排和科学调配,取消监区联勤,实现了监区“一分钟警务圈”内24小时不少于4名警力。
三、把突如其来的新考验,转化为推进五大改造的新机遇
充分利用民警全天候集中在封闭区、罪犯全时段管控在监区的有利契机,固根基、强弱项、补短板,扎实推进五大改造。
一是改造的精准性进一步提升。把战“疫”作为爱党爱国“活教材”,6名班子成员采用视频授课方式开展“理论+实际”的政治教育。每天组织罪犯收看《战疫情》、《新闻联播》和《焦点访谈》。开展监舍视频升国旗、签订承诺书、朗读者等主题活动8项。
二是管理的实效性进一步提升。持续开展“一整七打”、“防自杀、反抗改”、“双违物品”清查等专项行动。开展了2次危险性评估培训,初步推动了把危评结果应用于自杀倾向罪犯的筛查,加强了相应的管教措施。集中罪犯户外活动时间强化队列训练。爱国卫生月活动实效性开展。加大对不服管理罪犯的打击力度,开展“罪犯入监以来违规违纪大起底”查处行动。
三是教育的科学性进一步提升。立足下好先手棋,封闭第二天就制定教学计划,抓住政治、防疫、技术、心理四个方面的内容,探索实践全封闭状态下“罪犯监舍做教室+天天都是学习日”的教育新范式,每天9课时,截至目前已完成410课时,为复工复产后全力抓好生产腾出了时间。