抓实抓细大整顿 提高治理体系能力

——黑龙江省未成年犯管教所深入推进大整顿工作

时间:2020-04-27信息来源:监狱信息网作者:黑龙江省监狱管理局

省未成年犯管教所坚决贯彻落实司法部、省委省政府和厅局党委的安排要求,科学统筹、全面推进大整顿活动,在全面抓好疫情防控的同时,着力加强对监狱改造工作的整改力度,从日常向“战时”一键切换,以“更快节奏、更强力度、更紧尺度”,集中“火力”,精准施教,纵深推进改造工作持续向好发展,有效提升省未管所大整顿工作有条不紊开展。

一、聚焦执法重点环节,着力解决刑罚不规范问题

为确保刑罚工作落到实处,省未管所制定《刑罚执行业务大检查实施方案》,严格计分考核,规范减刑程序,对2017年以来办理的罪犯减刑案件69件、特赦案件3件、暂予监外执行案件1件。对收押、释放工作进行了检查,主要采取管区自查、分管区之间互查、刑罚科复查,对重点卷宗组织跨部门督察的方式。本着“谁整改、谁签字、谁负责”的原则,要求刑罚执行整改工作细致深入,不留死角,不走过场,全程记录,装订存档。未发现违法、违纪、违规办理减刑、假释、暂予监外执行案件问题。收押、释放程序合法,严格按照有关规定执行,各环节承办人、批准人按规定签署意见和签名,不存在任何把关不严,程序违法行为。

二、聚焦罪犯改造方式方法,着力解决教育改造方法单一问题

按照省监狱管理局要求每周三教育日改为每日教育日,以《社会主义核心价值观读本》《宪法知识读本》《法律常识教育读本》《认罪悔罪教育》《道德规范教育》《中华优秀传统美德教育》《心理健康教育读本》为学习内容,充分发挥引导每名未成年服刑人员积极改造。针对未成年犯心理特点及罪犯不出工不开课的实际情况,重新制定《疫情防控期间罪犯一日行为规范》,对特殊时期的罪犯行为规范进行重新调整和要求。在做好疫情防控的前提下,分时段组织开展户外活动和具备安全距离的室内活动,增强服刑人员体魄。指导各管区心理辅导员开展团体心理辅导活动,举办团体心理辅导两次,参加团体心理辅导咨询20余人,改善服刑人员心理状态。针对教育谈话针对性不强问题,注重摸排服刑人员心理动态,及时宣讲疫情防控知识,了解服刑人员及家属的实际困难并帮助解决。

三、聚焦践行改造宗旨,着力解决改造质量达不到要求问题

监管改造工作中,未管所始终坚持排查整改,落实监所“三早措施”,即“早安排”,第一时间将疫情防控期间厅局文件精神,所里的安排部署传达部署落实到位;“早排查”,针对“疫情防控战时”特点,提前预判可能存在隐患漏洞,对警戒设施自检自查,重新摸排重点犯,加强包夹及管理,重新梳理制定处突预案,做好地毯式、腾空式清监,最大限度不给罪犯留空间,杜绝隐患发生;“早发现”,加强罪犯日常管理,对发生牢头狱霸,违规违纪苗头的,坚决做到露头就打,绝不姑息迁就。在罪犯情绪、思想、行为上做到密切关注,重新制定疫情期间“罪犯一日行为规范”,优化互监联保小组,做到早发现、早报告、早处理。

同时,加强管理监督推进落实“三个到位”。即监管安全制度执行到位。充分利用在监内工作时间长、与罪犯接触多的有利时机,通过反复查阅罪犯档案,观察罪犯言行,进行个别谈话,对罪犯的犯罪根源、家庭情况、思想动态有了真实全面的掌握,深刻检视在监狱管理中存在的突出问题,提升监管改造针对性和实效性,确保监管安全制度执行到位;执法管理到位。严格执行省局罪犯物品定置化规范管理要求,每天开展罪犯行为规范督查检查,及时通报,立即整改。实现了罪犯生活区 “叠”、“挂、”“摆”、“放”一条线标准。“正常上班时,因在监内时间有限,对犯情掌握大多停留在表面,封闭执勤让我对罪犯的情况有了深层次的掌握……”。这是一位参加封闭执勤民警的工作体会。管理指导到位。 开展大整顿活动以来,在严格落实上级通知精神的同时,省未管所本着既要把新冠肺炎疫情防控工作作为现阶段重要工作来抓,又要以此活动为契机狠抓队伍建设和监所管理,尤其注重整改实效。

大整顿活动中,省未管所明确“工作重心在管区”的工作导向,进一步加强责任落实、防控措施、制度执行“三大漏洞”的排查,健全制度、强化履职能力,确保防控责任、措施及制度的全覆盖,同时,教育民警认清形势,强化安全稳定首位意识,用思想自觉、政治自觉、行动自觉的政治站位和“严细实”的工作作风,促进监所管理更加严格规范。


来源:黑龙江省监狱管理局 


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